xxxx年以来,县民政局认真贯彻县委、县政府部署要求,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神,以党史学习教育为抓手,突出重点,以点带面,推动民政工作在十四五开局之年开好头、起好步。
一、两试点一创建,打造民政工作新高地
(一)集中监护照护改革试点深化特困人员供养。深入贯彻落实《民法典》精神,破解特困人员监护照护难题,探索完善特困人员供养制度,出台了《xx县关于加强特困人员监护照护试点工作的实施方案》、《xx县关于开展精神障碍贫困患者集中监护照护试点工作的实施方案》,持续拓宽政府购买服务。县政府列支xxx.xx万元,在集中特困失能半失能人员托养的基础上,将部分贫困精神障碍患者按每人每月xxxx元的标准进行托养,x名特困精神障碍人员、xx名城乡低保精神障碍患者纳入集中监护照护。xxxx年x月,xx县被省民政厅确定为特困人员监护省级试点单位,做法在全市推广。在全省社会救助工作现场推进会和全省困难重度残疾人照护服务视频会议上,xx县民政局作交流发言。
(二)社工站建设试点掀开社工服务新篇章。充分发挥社会工作在保障和改善民生、创新基层治理、助力乡村振兴中的积极作用,联合县委组织部、县委宣传部、县委政法委、县财政局印发了《xx县乡镇(街道)社会工作服务站建设实施方案》。争取县财政资金xx万元,在xx街道、xx镇、xx镇和高峰头镇试点建设x处乡镇社工站。通过试点建设,着力培育一批本土专业社工机构,发展一支专业化、职业化的社会工作人才队伍,实施一批满足群众需求的服务项目,探索建立乡镇社会工作管理制度、服务标准和督导体系,为全市基层社工站建设贡献xx经验,x名社工人才获评第六届“xx和谐使者”称号。
(三)创建农村和谐社区示范县推动基层治理提质增效。牵头制定《xx县创建全省和谐社区建设示范县工作实施方案》,对xx项指标进行逐项分解,明确创建任务,协调xx个乡镇和xx个部门单位全面启动创建工作,形成档案材料xx项xx余本,成功创建全省“农村和谐社区示范县”,成为全市首个“农村和谐社区示范县”。通过示范县创建进一步增强了我县城乡社区x和服务功能,全县新一届村(社区)“两委”成员实现培训全覆盖,xxx个社区村民监督委员会建设完成xxx%,村规民约和村民x章程修订率xxx%,为推进全县城乡社区治理体系和治理能力现代化打下奠定基础。县委刘连栋书记书记署名文章在《x通讯》发表。
二、六重点六促进,夯实民政基础见实效
(一)以社会救助标准提标为重点,促进社会救助兜底保障与乡村振兴有效衔接。按照xxxx年x月市政府办公室印发《关于提高社会救助标准的通知》,城乡低保标准提高到xxx元、xxx元,城乡低保标准比x.xxx:x;城乡特困人员基本生活标准提高到xxx元、xxx元;临时救助人均救助水平达到xxxx.xx元。截至目前,累计发放城乡低保xxxx.xx万元、特困供养资金xxxx.xx万元、临时救助xxx.xx万元,困难群众基本生活得到有力保障。按照市民政局、市财政局《关于对城乡困难群众发放一次性取暖补贴的通知》要求,及时发放城乡困难群众冬季一次性取暖补贴xxx.x万元,覆盖全县xxxxx户特困群众,全力保障困难群众安全温暖过冬。
(二)以项目建设为重点,促进养老服务专业化发展。着力推动xx县仁康养老服务中心项目建设,切实解决失智失障、精神障碍老年人照护痛点难点。该项目总投资xxxx万元,占地面积xxxx平方米,建筑面积xxxxx平方米,设有失智、失障、精神障碍、传染病、盲人五个专区,设置护理型养老床位xxx张,成功申报“十四五”期间普惠养老城企联动战略合作项目,被列入政府工作报告xxxx年目标任务十大民生类重点工程。建成后将成为全市首家集中收住失智失障、精神障碍、传染疾病等特殊老年人的专业医养服务机构。x月xx日,县委副书记、县长王立军同志为项目奠基,目前项目主体已完工,预计明年x月底前投入使用。
(三)以行业协商商会脱钩为重点,促进行业自律规范发展。我县需参加行业协会商会与行政机关脱钩的行业协会商会xx家,其中x家已完成注销登记,x家已登报注销公告,x家正进行撤销登记,未办理变更主管单位。剩余xx家行业协会均已办理完变更主管单位,彻底完成脱钩工作。
(四)以规范保障为重点,促进专项社会事务水平提升。完成xx名孤困儿童、xxx名留守儿童档案规范录入,签订了溺水安全责任书,为xxx名保障儿童发放资金xxx.xx万元,刘连栋书记署名文章被全省“书记话未保”活动采用;办理结婚登记xxxx对,离婚登记xxxx对,补领结婚证xxxx对,补领离婚证xxx本,离婚申请xxxx对,查档xxxx宗,咨询预约xxxx次,登记合格率xxx%;向xx个乡镇拨付公墓建设奖补资金xxx万元,拨付残疾人两项补贴xxxx.xx万元。专项社会事务服务水平不断提升。
(五)以深化地名普查成果为重点,促进地名规范化管理。深化全国第二次地名普查成果,对照地名文化规范化管理要求,着力解决道路未命名、重复命名及名称不规范等问题。经排查,共梳理道路xx条,其中拟新命名道路xx条,更名x条,规范道路名称x条。
(六)以“我为群众办实事”为重点,促进党史学习教育走深走实。创新采取党史每天学、结合学、研讨学、实践学的“四个坚持”的方式,推进党史学习教育持续学深、悟透、做实。制定《解忧暖心传党恩实施方案》,深入推进“我为群众办实事”实践活动,组织开展民政大调研x次,梳理“我为群众办实事”重点民生台账x项,“大走访、大排查”问题清单x项xx条。率先按照县移风易俗“千千万”志愿服务实施方案要求,到联系的x社区、xx社区开展移风易俗志愿服务活动,发放宣传单页xxxx余份,填写调查问卷xxxx余份,为全县“千千万”移风易俗志愿服务活动趟出了一条“民政路子”。完成“月行一善”志愿共建清单编制,走访慰问特殊困难群众xxx人服务活动xx次,投入资金xx.x万元。
三、五强化五着力,明确下步工作方向
(一)强化民政队伍建设,着力提高民政服务能力。全面学习习近平新时代中国特色社会主义思想,将学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务,继续在学懂、弄通、做实上下功夫,在强化理论上走在前、做表率。全面推进十九届六中全会关于民政工作的决策部署,扎实履职,为建设时代新xx贡献民政力量。
(二)强化救助兜底保障,着力完善社会保障机制。加强对“重点人群”及低收入人口监测预警和摸排核查,实现“应保尽保”、“应救尽救”;对符合低保边缘家庭认定条件的,及时纳入管理;健全防止返贫监测和帮扶机制,推动社会救助兜底保障与乡村振兴有效衔接。
(三)强化基本社会服务,着力健全民政服务制度。严格执行新建小区配套养老设施“四同步”要求,持续开展社区养老服务设施清查整治,确保如期完成任务。开展养老机构安全隐患大排查大整治专项行动,确保消防达标率、安全隐患整治率均达到xxx%。加强社会事务管理,强化公益性公墓管理使用,深化殡葬改革,提升殡葬服务水平,持续推进移风易俗志愿服务工作。促进慈善事业发展,发挥慈善总会示范作用,促进慈善组织规范化。
(四)强化基层治理水平,着力推进“三治”高度融合。以和谐社区建设示范县创建为指导,深入推进议事协商和村规民约修订,全面提升基层x水平。探索新型基层x工作路径,推进基层x、德治、法治“三治”高度融合,提升党建引领社会治理水平。
(五)强化改革试点创新,着力推进成果固化推广。延伸智慧救助新模式有益探索,统筹分散和集中供养,构筑统一完整的特困人员供养体系。夯实“xxx”养老服务道路成果,加快农村幸福院社会化运营改革成果固化和推广。及时总结社工站试点经验做法,努力形成具有示范和推广作用的试点经验和典型案例。