xx县地处湘西北，属环洞庭湖区丘陵县，是老一辈无产阶级革命家xx、著名作家xx的故乡。全县总面积xxxx平方公里，总人口xx万，辖xx个乡镇（区）。全县现有烟花爆竹及原材料生产企业xx家，非煤矿山企业xx家，危险化学品生产经营企业xx家，涉危经营网点xxx个，规模口径一般工业企业xx家，属于全国烟花爆竹重点县，是全市乃至全省高危企业较多的县（市、区）之一。境内还有x个高速公路互通，xxx国道、xxx省道里程xxx公里，县、乡主干道xxx公里。安全生产的任务较重、压力较大。
今年来，xx县严格按照国家和省、市关于加强安全生产工作安排部署，以创建省级安全生产示范县为抓手，强力推进安全生产“监管执法年”活动，创新工作思路，加强工作调度，硬化工作举措，有效防范了安全事故发生，取得了较好的效果。
一、坚持示范创建，全面夯实基础。
一是统一认识。坚持把示范创建作为安全生产的主线，一以贯之。xxxx年开始在全省率先部署开展省、市级示范乡镇创建工作，目前全县xx个乡镇中有x个乡镇分别获得省、市级安全生产示范乡镇称号，在全市比例最高。同时大力开展平安校园、平安农机、平安交通等安全示范创建活动，促进了安全理念深入人心。
二是硬化举措。县、乡两级成立创建工作领导班子，制定工作方案，配齐安全监管人员和装备设施，强化了创建工作保障。县政府常务会议专题研究创建工作，今年安排专项经费xxx万元。县编委下发文件，在负有主要监管职责的县安委成员单位设立专门的安全监管股室。县政府与各乡镇（区）、县直单位签订创建工作责任状，严格创建工作考核奖惩。
三是强化调度。县委书记、县长、分管副县长等县领导多次主持召开创建工作调度会，对今年的创建工作进行再动员、再部署。县委办、县政府办对此开展了专题督导，县安委办成立x个督查联络组，经常下到乡镇、部门、企业、村居等开展督促指导，确保了创建工作整体推进。
四是务求实效。把示范创建和日常监管紧密结合起来，用创建标准指导监管，以严格监管推动创建，在落实责任、完善制度、安全执法、教育培训等方面不断加大工作力度，务求创建实效，安全生产整体水平得到明显提升。
二、坚持依法行政，严格执法监管。
一是认真组织开展计划执法检查。县安监、交通运输等负有主要监管职责的部门分别制定了行政执法工作计划，由县政府审查批复，实行分级审查及组织实施，促进了依法履责。在对高危企业的日常监管中，严格按照执法计划开展检查，做到“有计划、全覆盖、规范化”。特别是在春秋两季，将烟花爆竹、非煤矿山等高危企业的停产复工作为执法检查的重点，严格验收复工程序和标准，确保企业不“带病生产”。按照安全隐患“早发现，早处置”的原则，大力推进安全隐患自查自报自纠，充分发挥企业一线监管人员的作用，督促企业落实安全生产主体责任。
二是大力开展“监管执法年”活动。全面开展“一月一警示、两月一行动”活动，共开展执法活动xxx次，出动执法人员xxx人次，检查生产经营单位xxx家，下达执法文书xxx份，立案查处xx起，实施经济处罚xxx万元，责令停产停业整顿x家。县安监等部门与各乡镇（区）签订了安全生产行政执法委托书，将部分安全生产行政执法权实行委托执法，真正促进了安全监管“关口前移，重心下移”。
三是狠抓专项整治。在全县烟花爆竹、非煤矿山、道路交通、消防、建筑施工等重点部位和环节投入大量人力、物力、财力，持续开展专项整治行动，消除安全隐患。其中，烟花爆竹集中开展了企业生产秩序、分包转包、退出关闭等专项整治行动，全县烟花爆竹生产企业共整改工库房xxxx多间，购买导静电橡胶板xxxxx余平方米、防静电服装xxxx余套，安装防静电触摸器xxxx余个，整修防护屏障xxx多处，硬化厂区道路xx多公里，已整合退出落后企业x家、政策引导退出落后企业x家，圆满完成了今年的退出任务，企业生产秩序明显好转。非煤矿山企业对井工矿通风提升系统、露天矿边坡、粘土砖厂清理退出、小石灰窑关闭退出等开展了专项整治行动，所有露天矿山达到分台阶规范开采标准，关闭小石灰窑及粘土砖厂xx余家。危险化学品行业开展了甲醇燃料专项整治行动，取缔非法甲醇燃料点x处，吊销经营许可证x家。烟花爆竹经营开展“下店上宅、前店后宅”专项行动，现已取缔非法违法经营门店xx家。
四是严厉“打非治违”。针对我县烟花爆竹厂外涉药工序生产的实际情况，下定决心，铁腕整治，始终保持“打非”高压态势，全县共取缔厂外涉药生产点xxx个，拆除厂外组盆串引机械xxx台、固定操作台xxxx个，收缴引火线xx件、笛音xx件，治安拘留xx人，刑事拘留x人。与此同时，督促烟花生产企业修建半成品生产工房xxx栋，购置组盆串引机xxx台，压过火内筒机xxx多台。
三、坚持统筹兼顾，强化安全保障。
一是扎实推进安全生产应急工作。突出队伍建设，成立县安全生产应急救援指挥中心，编制和人员已经到位。通过开展防灾减灾应急知识宣传、举办应急管理培训班及安全咨询日等活动，大力普及安全应急知识。及时修订事故应急预案，应急体系进一步完善。加强生产经营单位应急预案备案管理，企业备案率不断提高。加强应急救援演练，把应急演练作为烟花爆竹、非煤矿山等高危企业的复工条件，确保演练率达xxx%。
二是加强职业病防治监管。将职业卫生纳入安全监管重要内容。x-xx月，全县各用人单位共开展职业病体检xxxx人次，对存在职业危害的xxx家企业进行了职业危害监测，对职业危害较重的xx家企业依法开展了现状评价。
三是推行科技兴安。建设县、乡、企业三位一体的烟花爆竹远程网络视频监控系统，进一步丰富监管方式。目前，已投入资金xxx多万元建成县级监控平台，督促企业投入资金xxx多万元建成内部监控系统，正在进行对接调试，年底前可以投入使用。四是加大保障力度。在其他部门人员编制缩减的大背景下，今年增加县安监局编制x名，足额保障乡镇安监站人员编制。在财力十分紧张的情况下，参照政法系统标准拔高安监部门预算经费，按每月xxx元标准发放县、乡两级安监人员津贴，预算安排安全专项基金xxx多万元、“打非”工作经费xx万元等，为全县安全生产工作的顺利开展提供了有力保障。把工伤保险和安责险作为高危企业的“双保险”大力推广，实现应保尽保，投保额度达xxx多万元，有力化解了安全风险。
四、坚持多措并举，提升安全意识。
一是狠抓教育培训。今年采取聘请省、市领导和专家授课等方式，县委中心组集中学习安全知识x次，组织开展大型安全教育培训活动x次，共培训党政领导干部、安全监管、企业负责人xxxx余人次。督促各乡镇和企业全面组织开展岗前培训活动，培训一线操作员工xxxxx余人次。
二是广泛开展媒体宣传。县安委办、安监局与县电视台联合开办《安全视窗》栏目，每周播放一期，重点报道安监动态、警示教育等。县委宣传部、县安委办利用手机报平台，每周编发一条以上的安全生产信息。在重要节假日、重大活动期间，通过微信公众号、手机短信等发送安全提示xx万余条。
三是强化阵地宣传。在二广高速xx出口、Gxxx国道沿线等设置大型标语xx多块、杆线标语xxx多块，构建起长达xx余公里的安全宣传走廊。结合安全生产月和安全咨询日活动，设立安全橱窗xx多个、宣传展牌xxx多块。县安委办牵头将企业生产、交通运输、建筑施工、教育、文体、防雷、旅游、用电、防火等安全知识进行汇总，编印了x万本《xx县安全常识宣传手册》，免费分发至各乡镇、村组、企业，分级组织学习。今年来，虽然我们务实作了一些工作，但与上级的要求相比仍然还有许多不足之处。后段，我们将继续紧绷安全生产这根弦，紧紧围绕国家和省市安全生产工作部署，全力抓好安全生产各项工作，促进我县安全生产形势持续稳定好转。
