今年以来,市水利局紧紧围绕x争创社会主义现代化先行市、建设新时代民营经济高质量发展强市战略部署,紧扣建设“六个城市”新目标,牢牢把握水利“十四五”开局机遇期,突出抓好水利重大项目建设,全面深化水利现代化改革,较好地完成了各项目标任务。
(一)聚焦“项目会战”,干出水利建设新气象。
水利建设是扩投资、稳增长的重点领域,我们大抓项目,抓大项目,攻坚规划编制,完成《椒江流域综合规划》《椒江流域防洪规划》《x市水资源节约保护和开发利用总体规划》《x市“十四五”水安全保障规划》等编制,规划建立总投资xxxx亿元的水利建设项目库,“十四五”计划完成投资xxx亿元,为今后一段时期全市水利建设提供指导和依据。攻坚水利投资,通过专班攻坚、挂图作战等有力举措,x至x月份完成水利投资xx.x亿元,年度完成率xx.x%;完成水利重大项目投资xx.x亿元,年度完成率xx.x%,位居全省首位;预计完成水利管理业投资xx.x亿元,同比增长xx%以上。攻坚项目前期,“一项一策、一图一表”明确前期工作目标节点,实行前期进度“红、黄、绿”三色预警机制管理,每个项目落实专人联系、专班负责、专组服务指导,推动加快落地开工。目前,永宁江闸强排一期、椒江江南城西段海塘安澜工程先行段已开工建设;路桥金清灌区节水改造、玉环漩门湾拓浚扩排等工程即将开工建设;七条河拓浚工程椒江段即将完成可研批复;椒江治理(临海段)、尤汛分洪、临x洋涂海塘等x项工程已完成可研技术审查;椒江河口水利枢纽等工程科学论证工作扎实推进。攻坚建设提速,实行在建项目清单式管理,对照年度目标倒排工期、细排节点、增加力量、拉开作业面,强化督查指导,全面掀起x现代水网建设新热潮。集聚区海塘提升、临海大田平原排涝二期、三门海塘加固、椒江治理(始丰溪段)、仙居永安溪综合治理二期等一大批工程全面加快建设;全市海塘安澜千亿工程已开工xx公里,其中今年新开工xx公里,两项指标均居全省第x。
(二)聚焦“山海水城”,推动水美融城新发展。
水是x最大特色、最亮底色,我们坚持以水定城,建设“水上x”,打造水地标,以水利重大项目建设为依托,东山湖、月湖、飞龙湖、灵湖、九龙汇等“水经济CBD”初现雏形,为市区十大重点区块开发和高能级中心城市建设提供了有力水利支撑,xx区域已成为x城市经济最有活力、形象最具鲜明、文化最为丰富的地区。如仅飞龙湖生态区一处就带动了xxx亿元城市建设投资。打造亲水圈,强化河湖水域岸线保护利用,全力推动还水于民、还岸于民,打造了一批富有特色的水镇、水乡、水村、水街和水小品,加快推进以“官河聚心”水系综合治理等为核心的亲水绿环、亲水轴带建设,市区宜漫步、可骑行的居民出行“xx分钟”亲水圈正在加速形成。打造水风景,推进市区“五湖四环”、临海“十里画廊”、温岭“黄金水道”、玉环“海湾城市”、x“醉美始丰”、仙居“神仙永安”、三门“湫水人家”等全市域水利风景构建和椒灵江、永安溪、始丰溪、永宁江等水利风景带建设,美丽河湖建设年度计划完成率总体达到xx%以上,已建成国家级水利风景区x个,国家级“美丽河湖”x条,省级“美丽河湖”xx条、市级“美丽河湖”xx条,“山海水城”大美水景画卷正加快绘制。
(三)聚焦“共建共享”,展现护航发展新作为。
我们全力推进化解我市水资源尤其x南片水资源供给不平衡不充分与经济社会高质量发展不相适应的突出矛盾。着力破解水资源供需矛盾,通过派驻干部蹲点等有力举措,最快速度推动朱溪水库和x市引水(供水三期)、南部湾区引水等重大引供水工程建设,实现临海方溪水库工程全面建成,确保xxxx年在x南片构建起“三纵三横、互联互通”的骨干供水格局。着力推进全民节水行动,编制完成并印发《x市节约用水“十四五”规划》;深入落实《x市节水行动实施方案》,联合xx个市级部门印发《x市节水行动xxxx年度实施计划》,实施“农业节水增效、工业节水减排、城镇节水降损、非常规水利用、节水标杆示范、节水装备制造”六大节水行动;对椒江、黄岩和温岭等地开展水资源管理和节约用水监督检查,“一县一单”督促全面整改;椒江、温岭等两地节水案例入选省“节水行动优秀实践案例”。着力应对旱情严峻考验,坚持全市“一盘棋”,系统编制《x南片供水方案》与全市xx座大中型供水水库、xx座小型供水水库应急供水调度方案,按照“先用长潭客水、后用本地主水,先用河网水、后用水库水”原则,统筹调配水资源,并全力开展春节前抗旱保供水专项督导服务;全市累计投入x.xx亿元用于应急供水管网工程、水厂应急抢修、亚海水淡化、管网改造及配套增压等抗旱应急工程建设,把旱情影响降到最低限度,有力保障经济社会发展稳定。
(四)聚焦“三大风险”,彰显水利保安新担当。
我们时刻绷紧防大汛、抗大洪、抢大险、救大灾这根弦,逐项化解水旱灾害防御领域面临的超标洪水、水库失事、山洪灾害“三大风险”。抓好超标洪水防御,围绕“超过工程设防标准洪水不打乱仗、发生工程设防标准内的洪水不出意外”目标,制定椒江流域超标洪水防御预案,落实防御应对措施;编制椒(灵)江流域洪水预报预警调度规则、调度方案,完善洪水统一调度机制;开发应用椒江流域洪水预报调度一体化系统、洪水动态风险图系统等,为流域洪水预警、水库统一调度等提供集成化、动态化技术支撑。抓好水库除险加固,牢固树立“有险必除、除险必尽”思想,全面开展病险水库山塘除险整治三年行动,确保全市所有xxx座病险水库,xxx座高坝和屋顶山塘在xxxx年底前全面完成除险整治;目前列入今年任务的除险加固水库已开工xx座,开工率xx%,已完工x座;山塘综合整治已开工xx座,开工率xx%,已完工xx座;病险水库山塘除险加固人大代表建议被市人大常委会列为重点建议。抓好小流域山洪防治,守牢“山洪灾害不出现群死群伤”安全底线,强化预警监测,加快在xxx条小流域增设自动雨量站、水位站和图像站,研发“x小流域山洪灾害防御”特色应用,加快实现分区分级“靶向式”精准预警,今年以来发布山洪预报预警信息x期,向基层防汛责任人发送预警短信x.xx万条;开展排查整治,按“能治则治、能搬尽搬”原则网格式推进山洪隐患点系统治理;巩固群测群防,落实县、乡、村、组、户五级山洪灾害防御责任体系和县、乡、村三级避灾安置网络,定期开展应急疏散转移演练,切实增强山洪灾害避让能力。
(五)聚焦“全省一流”,勇当水利改革新标兵。
我们始终树牢“干一流工作、创一流业绩”理念,时刻走在前、想在前、做在前。实现工作领先,x市荣获x省第xx届水利“大禹杯”银杯奖;获省“十三五”期末实行最严格水资源管理制度考核优秀等次,实现“六连优”;获省“十三五”期末水土保持工作目标责任制考核优秀等次,实现“三连优”,均获省政府通报表彰。实现改革创先,x县入选水利部、财政部xxxx年水系连通及水美乡村建设试点县,为全省唯一入选县,获中央补助资金x.x亿元;“x市流域防台风动态风险研判与管控”多跨场景入选省数字化改革试点项目“揭榜挂帅”榜单,将全面提高防台风数据信息融合及联动能力。实现实干争先,海塘安澜千亿工程建设在全省领跑快跑,新开工海塘安澜千亿工程长度居全省首位,集聚区海塘提升、三门海塘加固等x项工程在全省率先全面开工建设;率先做好“海塘+”文章,把海塘加固提标与经济产业、市政交通、景观风貌、文化旅游等结合起来,并探索设计创新,在谋划椒江“一江两岸”海塘提升中,先行编制滨江空间概念性规划,再编制海塘工程设计方案;率先探索“塘长制”海塘建管新模式,相关经验做法在全国推广;率先开展“数字海塘”建设,着力实现海塘建、管、养“三位一体”。