20xx年,xx区统计局围绕打造“国内一流现代化中心区”总目标,按照省市统计工作会议精神和区委区政府工作要求,以构建服务型统计为主题,以提高数据质量为主线,创新体制机制,实现统计调查更快更新、统计基础更稳更实、统计队伍更专更精、统计数据更全更准,为经济社会发展提供科学信息支撑。
一、建立信息服务机制,三向并进彰显发展助力效应
今年以来,我局根据构建服务型统计的要求,从决策制定、企业发展、民生改善三个层面,建立三大快车道,不断提升服务水平。一是建立服务决策机制。坚持统计数据为决策服务、为发展所用,充分利用国家、省、x市三级统计信息网络和“统计媒体”等渠道,获取最新经济政策、宏观形势、指标数据等统计信息,创新报送渠道,积极服务科学决策。借助手机短信“短平快”特点,向街镇领导随时报送新公布主要指标;借助《统计快报》“指标全、数据准、实效快”特点,定期报送月度综合指标;借助《统计情况专报》“内容精、视角新、分析深”特点,不定期围绕专题进行深度分析解读,为科学决策提供有力参考。积极配合全区开展经济指标“百日冲刺”行动,做好指标预测,积极研究统计对策。二是建立服务企业机制。以企业需求为导向,建立健全服务企业的统计指标体系,动态监测行业生产经营状况,推动企业开拓市场、优化管理、做大做强,实现从单纯报表型向企业服务型转变。今年,面对复杂的经济形势,广大中小企业的生存发展越来越受到各界关注。常规统计报表只有规模以上中小工业企业统计指标,其他行业的中小企业未列入常规统计范围。为了完善对中小企业的统计,我局建立了中小企业统计指标体系,加强对中小企业经济运行情况的监测与分析,有助于在第一时间掌握中小企业发展动态。三是建立服务民生机制。以发布让群众读得懂、看得明白的统计数据为标准,在xx统计信息网开辟“统计和您在一起”专栏,用深入浅出的语言解读群众身边的统计知识、统计指标、统计数据,提高广大群众对我区经济社会发展的科学认识。x月xx日上午,我局在xx街道成功组织举行了x省“中国统计开放日”活动,省、市统计局领导、xx区领导积极与群众互动答疑,让统计数据“接地气”,把统计信息“接地气”的过程变成区委、区政府扩大政务公开、开门纳谏的过程,在践行党的群众路线中有效提升政府公信力。三经普开展以来,充分利用“两报两网”、庆春广场大型电子屏、社区宣传栏、短信平台等有效载体,全方位、多角度开展经普宣传报道,企业、群众对经济普查的认识有了很大的提高。
二、建立科学采集机制,分类管理提升源头数据质量
始终以统计数据质量为第一生命线,坚持实事求是核心要求,恪守联网直报“四条红线”,建立数据科学采集机制,确保源头数据真实可靠、透明可信。一是诚信分类实现区别管理。为使统计调查单位牢固树立统计诚信理念,营造统计调查单位诚信统计的良好氛围,提高统计调查对象的诚信水平,开展了全区统计诚信企业评选。对获诚信称号的企业在评名牌、著名商标、质量奖等活动中,予以政策上的支持,企业参评的积极性很高。通过规范的评选程序,全区共有xx家统计机构健全、人员完备、上报数据及时准确、制度规范的单位被授予了20xx年度xx区“诚信统计单位”荣誉称号,其中x家单位被评为x市级统计诚信企业,起到很好的示范效应。二是建章立制规范企业统计行为。实施《企业统计工作规范化建设管理办法》,建立企业统计数据质量自查制度,对重点企业实施重点监管,做到关口前置、重心下移,确保数据采集的每一项指标数据有来源、有依据。开展了企业“一套表”联网直报“三查”工作,共核查规模以上工业企业xx家,建筑业企业xxx家,房地产企业xxx家,批零住餐单位共xxx家,重点服务业单位xxx家;认真开展个转企单位入库工作,新增法人单位xxxx家,变更xxxx家,剔除单位xxx家。“四上”单位实现“应统尽统”,共新增入库单位xxx家,退库xx家。三是优化模式提高专项调查能力。充分发挥统计调查网络全,覆盖广的优势,深化民情民意工作,精心选题,先后开展了机关作风和效能建设、城市管理调查、垃圾分类调查、交通出行调查等xx项市级调查和“双万”满意度调查、“国内一流现代化中心区”调查、中小企业品牌创建调查、小微高新技术企业现状调查、公共文化需求调查等x项区级调查,为政府决策提供了民意参考。按照省市上级部门的要求,认真开展了城乡住户一体化、月度劳动力、粮食生产监测、千分之五人口抽样等常规统计调查工作,调查质量稳步提高,受到上级部门好评。
三、建立调研培训机制,提升统计团队服务水平
以提高干部队伍综合能力为着力点,建立大调研与大培训机制,着力打造业务强、水平高、作风硬的统计干部队伍。一是开展统计大调研,实施课题化研究。围绕全区重点工作和区领导调研课题,以及如何打造现代化服务型统计、创新统计管理机制等课题共同开展调查研究,局党组x位班子成员分别联系x个街镇,要求每月不少于一次带着课题下基层调研,与企业、部门、乡镇“零距离”沟通,了解真实情况,获取第一手资料,特别是对全区经济发展影响较大的重点企业,进行追踪调研,及时掌握经营动态变化情况,提高了经济运行分析的科学性。今年来,全局共撰写各类统计调查分析报告x篇,统计信息xxx余篇,其中被省统计局网站录用xx篇。国内一流现代化中心区调查报告得到了区委主要领导批示肯定。二是开设统计大讲堂,实施高端化提升。定期安排局领导、科室领导、专业统计师就如何写好统计分析和如何加强统计业务等做专题培训,同时担任统计分析点评会评委,辅导和点评并重,以辅导提水平,以点评促成效。截至目前,共开展业务培训x次,机关、企业统计业务人员参训达到xxx余人次;开展分析点评会x次,进一步提升了统计干部业务能力和分析水平。三是开办统计大培训,实施专业化培养。抓好企事业单位统计员业务培训和继续教育工作。针对统计工作新任务、新特点进行订单式业务指导,增强统计员业务能力。今年共召开各类培训会议xx余次,培训xxxx余人次;组织x期统计继续教育培训班,培训人次达xxxx人。开展经济普查业务培训班x期xxx人次;深入街镇开展普查员培训x期xxx人次。
四、建立要素保障机制,强基固本夯实统计工作基础
基层统计调查是整个统计工作的基础,工作质量直接影响整个统计调查工作质量。要确保统计信息质量,必须重视基层,夯实基层。始终注重统计工作基层基础建设,深入开展“基层建设年”活动,建立要素保障机制,全面提升基层统计站工作能力和统计服务水平。一是着眼于有规理事健全制度。进一步健全统计工作职责、数据质量控制、统计资料使用、保密守则等x项统计工作制度,实现“八项制度”全部上墙。针对部分企业工作不积极、不配合情况,建立指导基层业务机制,带领统计调查站工作人员严查违反“四条红线”企业。公布实施《xx区镇(街)统计工作规范化建设管理办法》、《xx区社区统计规范化建设实施办法》,从队伍建设、业务建设、法制建设和信息化建设四个方面进一步完善了政府购买社区统计调查服务机制,提升了镇街、社区统计调查的规范化水平。二是着眼于有人管事配强人员。明确提出镇(街)统计调查站专职统计人员配备标准,比如,每xx户规模以上工业企业配备一名专职工业统计人员。针对统计调查站工作人员流动频繁,工作容易缺位的现状,建立统计工作A、B角制度,实现职责补位,确保工作连续性;同时,围绕加强工作人员综合能力,实行定岗定责,明确综合协调、名录库维护管理、定期走访企业等x项工作职责,加强从业资格培训和监督考核力度,稳步提升统计人员持证上岗的覆盖率,以高素质的人员基础保障工作水平有效提升。x月初,各街镇共选聘了三经普“两员”xxx名,其中xx岁以下人员占xx%,大专及以上学历的占xx%。三是着眼于有钱办事保障经费。落实保障日常统计工作业务经费,按照“三有”原则,即每个镇(街)均实现有固定办公场所,有固定统计资料档案保管场所,有必需的办公设备和网络。统计工作人员统一享受社工待遇,进一步提高工作积极性。加强统计信息化建设,在统计调查站全部实现宽带接入,为网络直报提供有力保障。协助组织并全程参与了市经普办在我区xx街道进行的第三次全国经济普查综合试点和我区在xx社区开展的试点工作。通过业务培训、上门规范单位基础信息和PDA数据采集,锻炼了全区普查队伍,理清了工作步骤和思路,为正式普查积累了经验。
回顾20xx年,全区统计工作取得了一定成绩和进步,但也存在着一些问题和不足。从自身看,统计服务能力还有待增强。随着统计任务的日益繁重,统计力量仍显不足,统计干部疲于应付各类繁重的统计工作,深入调研分析不够,改革创新意识不强。从外部看,社会各界对统计服务的需求日益增加,但现有统计制度方法不能完全适应经济社会的快速发展,统计工作面临着新的更严峻的挑战。基层统计调查站的管理培训工作有待加强,在提升统计人员的专业技能,服务镇街经济发展的功能和及时掌握基层统计单位名录库信息,企业动态发展上有待于进一步增强。
20xx年统计工作的总体思路是:贯彻落实党的十八届三中全会精神,围绕全面建设“城市新门户、都市新中心、浙商新高地、金融新蓝海”战略目标,做精做深统计业务,做优做实统计基础,做大做强统计队伍,突出一个重点,完善两项服务,夯实三个基础,做好四个常规。努力实现统计工作上台阶,统计服务上水平,为打造国内一流的现代化中心区作出新贡献。
一、全力以赴做好第三次全国经济普查这项重点工作
严格按照《第三次全国经济普查方案》认真开展好普查登记、数据审核、数据汇总、数据评估、数据发布、普查成果的开发与应用等工作任务。尤其是要突出普查资料的开发应用,以满足不同信息主体的需求为中心,开发适合不同服务对象的信息产品。要立足精品化的开发路线,避免只有数量没有质量的低水平、低层次开发,结合xx发展目标和现状,多角度拟定一批课题,组织专家和业务骨干做好课题研究,统筹安排,确保资料开发应用的时效性。对领导关心的数据和情况要及时上报,社会各界需要的要及时公布。
二、精益求精地完善两项服务xx社会经济发展的工作
一是围绕中心工作加强统计监测评价。围绕年度测评目标,抓好日常社会经济运行监测和分析工作,密切与课题组和相关协同部门的联系,及时发现问题,研究对策,完善方案。确保真实反映全区经济社会的发展状况。探索我区电子商务纳入社会商品零售统计的方法、探索建立以现代金融业、信息服务业等为重点的现代产业体系监测新平台,及时掌握第一手统计信息。二是不断推出新的统计服务产品。紧紧围绕区委、区政府确定的重点工作,市对区综合考评发展指标、十大产业、东方电子商务园、信息服务业等监测评价,及时做好月度、季度、半年度、年度统计资料的整理编印工作,在原有的《统计快报》、《统计月报》、《统计情况专报》、《统计年鉴》等产品的基础上,不断丰富发布内容,增强发布时效,使统计产品更好地服务全社会。为全区经济社会发展提供统计支撑。
三、坚定不移地夯实三方面基层基础工作
一是强化统计基层基础规范化建设。以街镇、社区统计调查工作规范化建设实施方案为标准,开展街镇及社区统计工作规范化评查,督促基层重点做好名录库管理、报表数据质量、专项调查和统计法制宣传工作。加强街镇、社区(村)两级统计人员管理,明确工作职责,强化日常考核,确保统计调查经费使用规范化,稳定人员队伍。强化统计从业资格和专业技术报名工作,力争全区统计人员持证率达到xx%,统计继续教育工作参训率达到xxx%。二是加强名录库管理。加强与三经普资料信息的衔接,做好名录库核对更新工作,建立“四上”单位预备库。加强部门合作联动,发挥街镇、社区村属地管理优势,切实做好“四上”单位入库变更,“个转企”单位入库等工作,实现街镇统计调查站名录库重点管理,持续性做好“应统尽统”工作。三是推进统计法制建设。以统计数据质量、统计台账、统计从业资格证、经济普查等为重点,开展统计稽查,加大违法案件的查处力度。加强统计干部执法能力建设,坚持开展执法培训和案件评查,进一步提高统计执法水平。制定并落实年度统计普法工作计划,结合统计业务、统计服务和统计执法工作抓好全区各层面统计普法教育工作。扎实推进统计依法行政工作,健全完善各项制度,实行政务信息公开,落实权力阳光运行机制,提高统计执法办案透明。
四、持之以恒地做好常规统计和专项调查工作
一是做好各类常规统计报表。以提高数据质量为核心,做好工业、建筑业、批零贸易、住宿餐饮、房地产、服务业、能耗、投资、劳动工资等常规统计调查,加强数据审核评估,做实全区基础数据。二是加强国民经济核算。积极做好全区GDP指标的季度测算工作,并建立核算相关专业联动机制,开展各专业核算相关基础数据的匹配性分析和预警,加强事前评估,统筹把握好全区核算工作。三是深化统计专项调查。以“选好题、出精品、显特色”为原则,准确把握区委区政府中心工作和群众关注热点等调查脉搏,围绕社会管理创新、生态文明、政府为民办实事等主题,积极地组织开展民情民意调查,以“高起点、有内涵”的发展之路打造统计调查新品牌。扎实做好城乡住户一体化、非公企业人才、妇女儿童发展监测、千分之五人口、粮食生产监测等专项调查,为xx民生发展提供好统计服务。充分利用常规调查和监测资料,提高数据解读的广度和深度,倾力打造“畅通民意,汇集民情”的服务品牌。在巩固已开展调查业务的基础上,认真组织好城镇住户调查、低收入居民消费价格调查等新拓展的业务,认真组织好样本轮换后的新样本的调查。创新科学的调查模式,采取专业人员直接调查和管理,委托辅助调查员、异地交叉调查、部门单位协助调查相结合的方式,构建完整的调查网络。运用法律、经济、行政手段,注重加大感情投入,完善有效的调查手段,积极争取调查对象的支持配合。四是抓好党风廉政建设。加强对领导干部的日常监督和“人、财、物”等权力运行重点领域的监管,加强统计数据“生产”过程中的监管,抓好统计法律法规的贯彻执行。加强对政府信息公开条例和党务公开有关规定实施情况的监督检查。加强对涉及行政权力运行和干部职工切身利益事项公开情况的监督检查。