为认真落实中央1号文件精神，更好地服务“三农”，切实保护农民利益，我支行组成反假工作调查小组，从5月8日开始，历时20余天，进入农村实地开展反假货币调研活动。本次调研活动，我们采取边调研边宣传的方式，先后在全县12个乡镇 220个村，送货币反假知识和真伪人民币的鉴别资料5000余份，并无偿为农民培训义务反假人民币宣传员220人，在乡镇人日比较集中的 12个大村，悬挂了专门制作的大型真伪人民币鉴别办法图板。本次调研活动，旨在实地开展反假活动的基础上，调查摸清偏远山村反假形势，积极探讨在农村开展反假币工作的经验。
一、农村反假工作中存在问题与成因分析
据调查，近些年沂源县境内城乡假币发案特点出现了明显的变化，一方面，城镇假币案件逐步减少，另一方面，农村发案率不断上升。据统计，200年以来，沂源县境内三年的假币案件发案面额累计依次为5.3万元、3.5万元、l.7万元，呈明显的下降态势。而对农村的本次调查发现，在咨询期间接受调查的人群中，有60％以上人员表示接触过假币，受到过损失。这充分说明假币犯罪活动己逐步转向了农村。
同时，通过调查，我们还发现，农村反假工作存在不少问题，并突出体现在“十多十少”上。即具有识别假币能力的人少，没有真正掌握识假技术的人多；配备鉴别仪器的人少（95％以上的集市批发业户都没有配备），没有配备鉴别仪器的人多；在商品流通中，从未误收假币的人少，多次误收，深受假币其害的人多；在假币版别上，第四版的少，第五版的多；在券别结构上，20元面额以下的少，50元面额以上的多；在冠字号码上连号的少，重号的多；在假币的使用方法上以大额买大件商品的少，大额买小件商品找零的多；在假币的使用范围上，用于集市贸易的少，用于偏远山村的多；在持有假币的可疑人中，本地人少，外地人多；在假币的受害人群中，青年人少，中老年人多。
造成这种现象的原因，我们分祈认为，一是商业银行的反假宣传不注重实际，流于形式，使真正需要假币知识的农村人群得不到应有的培训，不需要更多反假知识的城镇人群中宣传却相对过剩。二是农民反假的手段落后，仅处于肉眼观看的状态。没有识假的现代化工具，调查中发现，对于先进的科技反假手段，多数农民听都没听说过。三是商业银行与信用社反假宣传不够到位。过去我们每年都组织一次大规模的反假宣传活动，要求农村金融机构要深入农村农户进行反假宣传，通过广播电视报纸进行宣传，但从效果看，仍然较差，表现为偏远山区交通、通讯和广播电视三不通，没人来宣传，广播电视不能见影，成为被遗忘的角落。同时这些地方往往也是假币最“流行”的地方，农民深受其害。四是缺乏农村反假队伍。过去人民银行先后开展过多次反假骨干人员的培训，为全县培养了400多名反假人员，但培训人员以企业和银行为重点，忽视了农村反假人员的培训，给农村反假带来了许多不便，广大农村也迫切需要该项知识的普及，乡村两委有这方面的积极要求，培训工作刻不容缓。
二、在农村开展反假活动的建议
根据农村反假工作的形势，我们认为从机制入手，建立健全反假组织，开展形式多样的反假宣传，进村入户，培养农村反假骨干，从而长期稳定地开展反假工作，形成良性工作机制。具体建议如下：
l.摆正工作位置，找准工作切入点，重视农村反假币工作。当前农村偏远山区的反假货币形势不容乐观，人民币反假的工作重心应从城市转移到农村，要建立反假货币工作重在农村的总体思路，突出体现为乡村农民服务的指导思想，要调整工作方式与方洼，把在农村开展人民币反假工作，作为落实“三个代表”重要思想和中央一号文件精神的重要措施加以落实，最大限度地为“三农”服务。
2.认真贯彻落实《中华人民共和国人民币管理条例》，把反假宣传引入法制化轨道。首先，要按照《中华人民共和国人民币管理条例》和《中国人民银行假币收缴、鉴定管理办法》办事；其次，各级行要认真贯彻反假货币实施方案。
3.采取多种行之有效的方式，进一步提高反假货币工作。建议在通过电台、广播等新闻媒体宣传反假货币知识的基础上，组织人员，专门编纂一些反假货币的专业书籍，如《反假货币大全》等，可编写大众化的货币真伪鉴别常识和适当公布一些己破获的伪造、变造、买卖、走私、运输、持有、使用的假币案例，提高广大群众，特别是农民群众的反假货币意识。
4、建立长效机制，经常不断地到农村开展人民币反假工作。 一是成立反假宣传队。商业银行、信用社要在农村各乡镇通过集市设点的方式，与农民兄弟一块赶大集，通过散发宣传画，宣传材料，反假咨询，反假知识实际操作鉴别等，提高农民反假货币意识和反假能力。二是为农村培训反假货币人员。利用农村信用社信贷人员走村入户的便利条件，以乡镇农村信用社为单位，组织反假币培训，培训合格后由人民银行聘为农村反假币义务宣传员，并为其制定工作量化指标，全面负责对农村的反假币宣传工作，在其揽储和办理信贷业务的同时，积极向农民传授反假币知识，起到“一石双鸟”的效果。三是建立反假币工作网络。以反假币联席会为依托，建成以人民银行牵头，农村信用社业务宣传员为骨干，突出重点乡镇、农村的反假币网络体系，在县内较为经济发达农副产品购销中现金贸易多的乡村为反假币重点村，在村内设宣传员、宣传栏，设立活动场地。四是实施反假工作报告制度。
以基层信用社为单位，每月向人行反假币工作领导小组报迭反假币工作情况，对反假币工作有突出表现的单位、个人全面完成量化指标的及时进行通报表彰。
