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第一书记驻村工作典型案例

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案例1

**地处郭莲镇的西南方向,距离**区5公里,共计4个自然村,人口1410人,315户,党员41人,长期在外党员13人。村两委班子成员7人,行政区划面积1.18平方公里,耕地面积1201亩,2013年人均收入6400元,村民以种植业、外出打工为主要经济来源,贫困户户人。如何带动群众脱贫致富,成为了摆在村两委班子面前的头等大事。**担任“第一书记”期间,以“推进基层建设全面进步全面过硬为突破点”,充分发挥党支部的战斗堡垒作用和党员干部的先锋模范作用,带领群众脱穷帽、拔穷根,走共同富裕的道路。经过支部一班人的共同努力,20xx年12月30日,**在**召开了“美丽乡村”示范建设现场会,授予**“美丽乡村”荣誉称号。**被郭连镇党委命名为“优秀第一书记”,被**委命名为先进党务工作者,20xx年7月被省委组织部等部门命名为“优秀第一支部书记”。

如何带领昔日的贫困村跻身于“美丽乡村”之列,如何突破制约群众脱贫致富的瓶颈?村两委班子可谓是煞费苦心。

抓好基层建设,发挥党支部的战斗堡垒作用

火车跑得快,全开车头带。村民,豫西南地区遭遇了一场60年一遇的旱灾,同样危机着**。这个自有黄历以来都“望天收”的村庄,由于没有水利工程,也没有必要的抗旱措施,面对旱灾,也只有听天由命的份,怎么才能彻底破解这个世代困扰着群众的老大难问题呢?

眼看着地里的禾苗一天天的在枯萎,就连村里吃水的井水也在逐渐干涸,村民们无计可施,有的干脆到附近的庙里祈求神灵庇护,眼巴巴的渴望着上天能普降甘霖。村委会的同志们看在眼里,急在心里。一天过去了,一个星期过去了,可老天爷连一个喷嚏都没打。不能再这样干等下去了,如果一直不下雨,老百姓上千亩的秋庄稼就会颗粒无收,那可是他们半年的收入啊!

村委会就在田间地头召开,听取群众的意见。有人提出打几口机井应急,可打几口够用,打在哪里合适,经费怎么办?向水利部门申请,可逐级审批需要过程,时间等不及。怎么办?

大家一时又没了主意。“给省局领导汇报”,一个大胆的念头电光火石般的滑过**的脑际,他们要和时间赛跑,要赶在大旱来临之前抢来救命水。

第二天,省局的专题党组会上顺利通过了村委会的报告,并且第一批专项资金也划拨到位。

这边村委会也没闲着,他们在书本中了解到:用于灌溉的机井,出水量达必须达到15立方米/小时以上,否则就满足不了灌溉需要,打出来也是废井。而影响出水量的因素主要有两个:首先是选址,因为地下水象地表水一样,也是分水系的,找不准位置,就打不出好井。

其次是工程队的技术和工艺。

村委会很快请来县里的水利专家,最终确定了三口井的位置和深度,两口140米和一口180米的。在县里最优秀的工程队和村民们的一块努力下,7天后,两口140米的水井率先投入使用,终于抢在禾苗完全干枯之前抢来了救命水。当年的秋庄稼不但保住了,据村委会统计,还净增产20余万斤。一鼓作气,为彻底解决**的灌溉问题,20xx年,经省局党组研究同意,又为村里打了两口180米的深井。

建设“美丽乡村”,既要搞好环境建设更要做好思想建设新村委会成立前,村庄南北主干道两则沟深坡陡,垃圾成堆,杂草丛生。一到汛期,污水横流,臭气熏天,历经打扫,收效甚微。如何解决村里的排污问题?很快走上了村委会的议事日程。在反复征求村民意见,认真研究的基础上,建设一个科学的地下排水系统的方案也应运而生。39万元筹集款也很快到位,村民就地务工,历经两个多月的艰苦施工,修建了一条直径90公分,合计2000多米的地下排水管道。

有了这次经验,村委会又把目光盯向了村里由于年久失修严重破损那条道路上。村里的路,用老百姓的话说,就像麻子的脸,坑坑洼洼,车行在上面象“跳舞”,不仅影响着村容村貌,更让老百姓出行苦不堪言,群众意见大。如何保证道路工程的质量,破解农村道路由于监管不到位,用不了几年就需要重修的难题?支部召开村民代表大会,还政于民。经过招标,一家公司以接近50万元的价格包揽下了长达2.4公里道路翻修工程。可施工过程中工地工人一句漫不经心的话却让**警觉起来。在正式开工的前两天,**和村干部、村民代表一起到路边巡查,看到工人们在漫不经心的在做准备工作。**对他们说:“这可是扶贫工程、民心工程,一定要保证质量。”没想到工人们却说:“现在是市场经济,吃肉掏肉价钱,吃白菜是白菜价。言外之意是工程费给的少了。赵承忠急忙找来项目经理,郑重的告诉他:“我这可是招标工程,给你的可是肉价钱,你如果把工程做成了“豆腐碴”,否则,就按法律规定解除合约。”经理把胸脯拍的山响说保证没问题。赵承忠最不喜欢这个,又把工程监理叫过来再三嘱咐盯紧点。村委会一班人在资料上了解到:凡是路基破损的地方,要四四方方的把路基挖开,深度必须达到12公分以上,然后铺粗沥青混凝土压实碾平。在做基础层时,他们发现施工方根本就没有这样做,而是在破损的地方直接用水泥混凝土进行填补。如果不是及时发现,等乳化沥青一铺,基础层的好坏就很难发现了。村委会上,大家一致决定:责令工程停工整改,项目经理做检查,保证再出现问题就解除合同,开除监理方并保留追进法律责任的权利,成立村民道路工程监理小组进行监理。此后的日子里,村委会成员和监理小组成员并肩战斗在施工一线,多次现场测量标准,要求部分地段返工三次之多,最终确保了工程质量。

案例2

扎根山区为百姓

20xx年7月,渑池县文广新局干部崔x被选派到省级贫困村——仰韶镇xx村担任第一书记。两年多来,他带领群众建强基层组织,决战脱贫攻坚的事迹被四里八乡的群众传为美谈,后涧村容貌焕然一新,500亩荒山变为"聚宝盆",被当地村民亲切称为"韶山脚下拓荒牛".20xx年底,崔x被渑池县委、县政府授予"脱贫攻坚第一书记先进个人",20xx年7月,再次被评为"优秀驻村第一书记".

健全设施强班子

20xx年7月30日,崔x携带铺盖进驻后涧村村委。他从改善村委办公设施入手,多方筹集资金12万余元对村委办公楼房屋楼顶修缮,粉刷内外墙体1570平米,硬化村委院内外广场1000余平方米,建起了包含村便民服务中心、党员活动室、农家书屋等活动场所。他带领村干部们自己动手,对村委大院进行绿化,种上了松树和冬青树。购置了新办公桌、档案柜,配置了电脑和打印机,协调移动公司接通网络。 同时设置两块公开栏,书写宣传标语4条,制作党建宣传版面16块,更换村办公楼外宣传标语2块,村室内外面貌大为改观。崔x带头讲党课课堂上,他的承诺掷地有声;"假如我是贫困户"、"脱贫攻坚,党员应该怎么办?",村两委班子全体党员讨论会热火朝天;联系帮扶单位科级干部轮流每个月为村党员干部上党课;落实三会一课、民主评议,完善村民代表议事、村务公开、定点集中办公等制度。为方便服务百姓,崔涛带头值班,建立村干部"全天候"值班制度;扶贫资金使用中,新的村班子做到资金公开公示。低保评定和危房改造评定公开透明;在资金使用中,严格执行报账制,落实村监委会监管制度,无一违规违纪现象发生;近三年来发放法规政策资料2000余份,村党员干部形象在群众中的威信一下子竖立起来了。

水路电通甩膀子

xx村因水资源短缺,崔x看在眼里急在心上。他积极协调资金3万余元为全村拉水135车,把水送到村口,暂时缓解全村吃水难。又不辞辛苦多次辗转奔波到县水利局联系,上报人畜吃水工程项目,将本来明年才能实施的水利项目提前一年实施,目前已新打403米深水井一眼,铺设管道14427米。联系交通部门,杨家门至石庙后自然村一条主道路4.02公里、设计路面宽4.5米、投资120万元高标准村间道路已完成。为解决村民通电问题,他多次到电力部门联系实施电网改造,栽植电杆132根,架设电线6325米,农电入户率达100%.为解决群众看病难问题,他联系卫计委,协调上级资金2.5万元,改善了群众就医环境。联系妇幼保健院上门服务,每年为全体村民举办两次义诊活动。

精准拔除穷根子

扶贫开发成败之举在于精准。崔x按照农户自评、群众互评、代表测评、村级核评、乡镇审评,精准确定贫困户46户163人。贫困户脱贫,一缺资金二缺技术三怕收获时卖不出去。崔x迎难而上,逐一破解。为8户符合条件有贷款意愿的贫困户每户申请贴息贷款3万元发展养殖业(养牛)。贫困户购买花椒树苗需资金1万余元,钱凑不够,他带头拿出500元,帮扶人员也纷纷慷慨解囊相助,为28户贫困户种植98亩花椒树。协调资金2万余元为贫困户免费购买柴胡种子,帮助29户贫困户种植柴胡75亩。同时积极筹集资金6万余元购买600余亩花椒树苗免费发放到农户手中帮助发展农林产业,目前全村发展种植花椒900余亩、中药材280余亩、流转土地230亩。为帮助农户解决不懂技术难题,崔x每年都邀请农业技术人员在花椒地现场开展种植技术培训、柴胡技术培训。共计参加培训贫困群众300余次。为解决经济作物出售难,崔x联系工商税务部门注册成立了仰韶镇xx韶山中药材种植专业合作社,与三门峡市xx羊肚菌种植公司和xx菌业两家公司签订技术支持和回收合同,还与xx中药材种植合作社达成长期合作协议,让百姓吃了"定心丸".为增加集体收入,建设中药材(连翘)烘干加工基地。新建食用菌大棚15座。同时大力发展光伏产业,在牤牛山建设300kw光伏发电站一座,目前已经建成,每年发电可分红18万元,46户贫困户人均增收1000元以上,实现了贫困户全覆盖。

为民解忧扑身子

他主动放弃双休日,以村为家开展脱贫攻坚,自己动手做饭,与百姓打成一片。崔x的车几乎成了村里的办公用车。建设村卫生室为了省钱,私家车变成了"货车",后备箱装上砖块、水泥、瓷砖,一次又一次往返。外出参观学习,为节省开支赶时间,崔x每次都是开着自己的私家车,天不明出发,半夜返回,两年来他的车为村里跑项目行驶4万多公里。60岁的村民杨x法肢体残疾,妻子股骨头坏死动了手术,家境贫困一筹莫展。崔x开车带两人去县残联帮助联系办理了残疾证,让他们享受了低保,后期治疗费也可以二次报销,减轻了家庭负担。20xx年7月9日,他联系珠海一家公司的爱心志愿者,为46户贫困户送去了价值3.6万元的米面油和床上用品。遇到村民们发生邻里矛盾、占地纠纷,崔x利用文化人的细心和耐心帮助一一化解。

脱贫攻坚贵在谋划长远发展。崔x打算依靠村内林地较多优势,在400亩林地下种植花椒、核桃等经济作物,增加村内集体收入并带动贫困户就业增收。计划于三门峡市xx制水厂合作投资500万元建成年产1万吨纯净水项目,目前该项目已达成合作意向,将于近日开工建设,项目建成后可安排40余名劳动力就业。并联系在外成功人士计划在xx村投资100余万建成高标准农家乐一座,可安排10余名困难群众就业。

案例三

xx村位于西李村乡东南部,距三门峡市区80公里,是省级贫困村。群众生计主要以外出打工、养猪或种植粮食作物为主。

20xx年7月份,按照组织的安排,我到xx村乡xx村担任驻村第一书记。工作以来,在陕州区委、区政府,区委组织部、区公安局以及xx村乡党委政府等单位的领导、关怀和支持下,我和xx村"三委"班子一齐团结奋进,扎实工作,采取多种渠道提高党员干部素质,筑牢了xx村党组织的战斗堡垒,密切了党群、干群关系;累计利用扶贫政策投入资金227万元硬化了通往东x村民组、古x村民组、寨上村杨xx村民组三条道路和一座漫水桥,解决了群众出行难的问题,拓宽了xx村街道,安装43盏太阳能路灯,美化亮化了岳庄街道;投入资金360万元种植连翘和香菇、蔬菜和建设配套设施和水利附属等设施;投入66万元建村卫生室、村室、文化广场和增加幼儿园玩具,使xx村容村貌焕然一新;投资13万元种植650亩油菜,为xx村乡万亩油菜景观农业的发展奠定基础;拍摄《舌尖上的陕州—岳庄红薯粉条》并在微信、腾讯视频平台上宣传,提升了xx红薯粉条的知名度和销售量;成立桃源种猪养殖合作社,投资1000万建成一座占地30余亩集育种、繁殖、保育为一体的现代化综合种猪繁殖基地,带动群众脱贫致富。目前,xx村的贫困户已由2015年的178户576人缩减到45户115人,主要做法是:

一、深入开展党建工作,强基固本谋发展。

我从"抓班子、带队伍、强堡垒"入手,坚持以身作则,率先垂范,带头兑现承诺,引导村"三委"干部在开展工作中,坚持高标杆定位,高标准落实。完善和健全了管理制度,规范开好"三会一课",制定村级班子议事规则、决策程序,建立健全村务公开,确立民主决策,加强班子团结,增强组织的战斗力。在xx村村易通互联网网站开辟"党建专栏",建xx村党建微信群,及时将党的政策、党建知识、益农信息、扶贫攻坚政策向岳庄村党员、干部、群众发布。每月28日召开党员大会、组织生活会,重温入党誓词,颂唱《没有共产党就没有新中国》,加强党员的党性教育;组织带领村党员学习《党章》,培养和发展3名预备党员,吸收了一名积极分子,壮大岳庄党组织。

二、转变观念、培育支柱产业

根据岳庄村村群众生计主要靠外出打工、养猪或种植粮食作物为主的实际,一方面是在三门峡市公安局驻村工作队的帮助下,与市、县劳务培训部门和相关务工企业联系,组织部分群众三门峡市区打工,提高群众的经济收入。另一方面是深挖村情,走出一条大力发展山场经济和绿色经济的道路。首先是大力发展连翘种植,申请到户增收项目20万,发展50户250名群众在耕作难度较大的山上种植中药材连翘1000亩,起到了即可防止水土流失,又可增加观赏价值,还能节省劳力,更能增加群众收入的一举四得的效果;其次争取土地整理项目,对东山、下山组、岳庄村三四组、上河村民组符合条件的380亩坡地进行土地整理,进而调整产业结构,大力推广种植油菜、红薯等经济作物。再次大力发展香菇和蔬菜绿色经济,(www.fwsir.com)在我的鼓励下,张宝峰等6户群众于2015年12月建大棚11座种植香菇7万余袋。2016年,仅香菇种植一项,就为6户群众带来30万元的纯收入。2017年,在西李村乡党委政府的大力支持下,先后在岳庄投入331万元建香菇大棚100个、蔬菜大棚各86个及香菇配套设施、蔬菜大棚水利配套设施、冷库等项目,群众参与产业发展的热情日渐高涨。

三、搭建网络销售渠道,心系冷暖惠民生

在西李村乡率先利用"互联网+"模式,大力发展农村电商业务。20xx年至今,利用传统的销售渠道和"互联网、微信"帮助群众销售小米1500余斤,土鸡蛋1200余斤,粉条11.5万余斤,菜籽油4500余斤,西瓜13万余斤,萝卜5万余斤,白菜2.5万余斤。群众销售农产品渠道得到了进一步拓展,收入得到了大幅提高。

在帮助群众解决农产品"难"销售的同时,群众生活是否安心也是我一直放不下的事。20xx年以来,我先后拿出35000多元,帮扶救助困难户王xx、张xx各500元;帮助李xx1500元助其安心上学;帮助刘线x办理残疾证;拿出30000元帮助贫困户王相x种植香菇;购买礼品到陕县医院、黄河医院看望马xx、张xx、杨xx华等四位病人;拿出600元钱给张x妮做核磁共振,检查出困扰张x妮6年的疾病(脑膜瘤),并帮她获得12600元的保险救助;给xx村18岁以上的515名村民办理了意外伤害险。

任职以来,我虽然取得了一些成绩,积累了一些经验,但离组织的要求和群众的期待尚有差距,主要表现在:农村基层工作经验不够丰富,引导农村产业发展的思路还需开拓,跑项争资力度还要加强,农村落后基础设施亟待解决。

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