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招标代理工作流程讲解.doc

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一、 时间节点

1) 招标公告发布日期至开标日期, 不少于 20 日历天; 开标评标 1 工作日; 招标人收到评标报告 3 日历天发布结果公示, 结果公示 3 个工作日; 发中标通知书给中标人 1 个工作日; 中标人收到中标通知书 30日历天内和招标人签订合同;

2) 报名时限不少于 5 个工作日, 可以从招标公告发布之日当天接受报名;

3) 控制价发布不少于开标前 7 天

4) 勘察及答疑在开标之日前 15 天完成。

5) 投标保证金和信誉担保金汇款截止日期一般在开标之日 前不少于 5天, 日期可以按汇款日期, 也可以按到账日期为准;

6) 踏勘及答疑在开标之日的 15 天前完成。

二、 前期实施

1. 同业主洽淡招标业务情况, 明确招标代理业务范围、 项目 概况、 时限、招标方式、 联系人、 联系方式、 是否需要预算、 费用及支付方式, 确定双方责任, 签定招标代理合同。 完成招标公告、 招标文件、 控制价及前期备案工作。

2. 发布招标公告, 公告内容如下:

1) 招标方式(公开招标, 邀请招标, 竞争性谈判, 单一来源采购, 询价;并说明是资格预审还是资格后审格)

2) 招标条件: 工程名称, 项目审批、 核准或备案机关名称, 招标人, 资金来源;

3) 项目概况和招标范围: 工程实施地点/交货地点, 建设规模/采购数量,计划工期/交货日期, 招标范围/供货范围, 标段划分;

4) 投标人资质要求: 投标人资质要求, 项目负责人资质要求, 其它要求;

5) 招标文件获取方法: 报名时间, 报名地点, 报名资料, 资料获取;

6) 联系方式: 招标人、 招标代理机构的名称、 地址、 联系人、 电话、 邮箱等;

7) 其它内容: 备注;

8) 招标公告加盖三方公章(业主、 招标办、 招标代理机构), 一式四份,招标办留存两份, 并为招标办提供电子档用于网上发布。

3. 安排报名工作:

1) 认真核查报名资料: 介绍信、 授权委托书、 营业执照、 资质证书、 项目负责人证件等;

2) 登记汇总报名信息;

3) 报名信息及资料要求保密。

4) 按报名顺序分标段整理、 汇总报名资料, 在报名结束后提交统计资料给业主和当地招投标办;

4. 是否组织现场踏勘;

5. 开标前 15 天对投标人的疑问进行答疑;

1) 招标文件疑问, 提交给业主进行沟通;

2) 图纸疑问, 提交业主, 并主动联系图纸设计方沟通;

3) 预算疑问, 提交业主, 主动联系预算方沟通;

4) 答疑以书面形式, 加盖业主公章, 以传真形式交予投标人。

6. 投标保证金及信誉保证金: 确认相关投标人投标保证金及信誉保证金,按标段统计整理, 并向业主汇报。

7. 开标前准备:

1) 提前 1-3 天, 联系业主, 提醒开标时间;

2) 按程序联系参与开标的相关监督管理部门;

3) 准备开标、 评标资料: 开标会业主(招标人) 现场验证表, 开标程序,开标纪律, 评标纪律, 投标文件送达登记表, 开标预备会签到表, 开标会议程, 评标专家抽取表, 评标专家声明书, 验证情况评审报告,开标记录表, 密封情况确认表, 商务标、 技术标相关评分表, 评分参数表, 评分汇总表, 评标报告, 定标报告, 中标公示, 招标文件(评标专家人手一份);

三、 开标、 评标

1. 开标预备

1) 提前一至两个小时到达开标会现场, 做好开标准备工作;

2) 安排人员进行投标人投标文件送达记录;

3) 确认工作人员、 业主及监管部门领导到场情况;

4) 在工作人员、 业主及相关监管部门领导到齐的情况下, 在开标时间前半小时至一小时组织开标预备会, 抽取专家评委, 组成评标小组,进行抽取登记并写明评委联系方式及未能到场的原因, 抽取招标文件规定的评委人数, 并通知专家评委在开标会开始后合适的时间到场参与评标(一般为开标时间向后推迟 1 小时), 业主方参与评标的必须是相关专家, 而且不能超过评标专家小组成员人数的 1/3;

5) 按正式开标时间进行开标, 并停止接收投标人的投标文件送达登记,逾时的不予受理。

2. 开标会

1) 相关人员进场, 准时进行开标, 由主持人进行开标会介绍;

2) 介绍业主(招标人)、 与会监管领导及招标代理机构;

3) 宣布开标纪律、 评标纪律(附后);

4) 公布在投标截止时间前递交投标文件的顺序宣布投标人名称;

5) 由投标人代表上前检查投标文件的密封情况, 并签字确认;

6) 按照投标人的投标文件递交顺序, 由业主(招标人) 和监管领导进行投标人资质验证: 法人代表证书或授权委托书及身份证, 企业法人营业执照(副本), 企业资质证书(副本), 项目负责人证书、 身份证及其它证书, 企业安全生产许可证, 投标保证金到账凭证原件;

7) 按投标人递交顺序, 分标段进行唱标, 由投标人宣读: 投标人名称、标段、 报价及其它需要公布的内容(项目负责人, 工期, 质量等),并进行记录;

8) 如需抽取相关评标系数, 则现场由投标人代表抽取;

9) 唱标完成后, 分标段由投标人代表签字确认开标记录;

10) 休会, 评标。

开 标 程 序

1 . 宣布开标会开始, 工程名称, 招标代理机构;

2. 介绍招标人及相关领导;

3. 宣布开标纪律、 评标纪律;

4. 按递交顺序宣读在投标截止时间前递交投标文件的投标人名称;

5. 投标人代表检查投标文件的密封情况并签字确认;

6. 按顺序由招标人和监管领导检验投标人证件;

7. 按顺序分标段当众开标, 由投标人或委托人宣读投标人名称、 标段名称、投标报价及其它招标文件规定开标时公布的内容, 进行记录, 并由投标人或其委托人签字确认;

8. 休会, 评标;

9. 宣布开标结果;

10. 开标结束。

开 标 纪 律

1、 参加会议人员要自觉维护会场秩序, 不得大声喧哗;

2、 邀请的评标评委只代表个人, 不代表单位;

3、 唱标程序进行, 不得变更;

4、 凡需要澄清的问题, 应当在唱票结果结束后提出;

5、 各投标人不得串联, 一经发现则取消投标资格;

6、 在评标阶段, 投标人不得与评标人员接触;

7、 投标标书内容不相符时, 以正本为准;

8、 评委成员在投标单位有利益关系的应回避;

9、 参加会议人员应关闭通讯工具。

评 标

1) 抽取的评标专家全部到场后, 在评标专家声明书上签字, 参与开标的业主方、 监管领导、 专家评委在开标预备会签到表上签字;

2) 由抽取评标专家组织评标小组, 并推选出组长, 评标小组未能推选出组长的, 由业主(招标人) 指定;

3) 评标时, 如业主需要监督, 可现场进行监督或在专设的监督室进行监督评标过程;

4) 招标代理机构在评标过程中, 只为评标小组提供所需要的资料和工具,不得参与评标;

5) 评标小组成员在评标过程中, 对相关商务标和技术标进行独立评标,签字确认;

6) 最终评分由评标小组组长进行汇总统计, 推选中招标文件中规定数量的中标候选人, 并由所有评标小组成员和监督人在定标报告上签字确认;

7) 评标结束后, 定标报告交予业主(招标人), 由业主最终确定中标人;

8) 确定中标人后, 由业主(招标人) 在中标公示上加盖公章, 一式四份,招标办留存两份进行中标公示(在公示栏或网上平台公示), 业主一份,招标代理机构一份。(中标公示要求写明中标候选人排名顺序、 项目负责人、 中标价)

备注: 评标小组推选出招标文件中规定数量的中标候选人后, 业主(招标人) 应在评标结果出示当天确定中标人。 工程建设项目规定: 1.中标候选人应当限定在 1 至 3 人; 2.国家资金投资或国家融资的项目, 应确定排名第一的中标候选人为中标人; 3.评委提出书面评标报告后, 招标人一般在 15 日内确定中标人, 最迟应当在投标有效期(投标有效期一般不少于90 天, 最低不少于 60 天) 结束日 30 个工作日前确定。 采购货物和服务招标: 采购人在收到评标报告 5 个工作日内, 按顺序确定供应商。

评 标 纪 律

1、 参加评标人员应自觉遵守招标管理有关规定;

2、 评委只代表个人, 不代表单位;

3、 评委应服从分组安排;

4、 评标时应客观公正、 实事求是、 独立评标、 不得相互, 凡有下列情况之一者,

评标作废

a) 字迹模糊不清, 无法辩认者

b) 分项计分与合计分明显存在错误者

c) 评议分走出规定的上、 下限范围者

d) 评委之间相互串通商量、 有明显倾向者

e) 未按评标办法(原则) 打分者

f) 其它违反招标管理规定的行为

5、 评标委员会成员在投标单位有利益关系者应自觉回避;

6、 评标阶段, 评委不得单独与投标人接触;

7、 所有评标及有关人员, 者有保密的义务;

8、 所有评委均对其评标结果的公正性负责。

四、 后期工作

1. 发出中标公示后三日内, 各方如无异议, 一般确定第一中标候选人为中标人, 发放中标通知书, 中标通知书要求写明中标单位名称、 项目负责人、中标价, 加盖业主(招标人)、 招标办、 建设工程交易中心和招标代理机构公章, 并由招标办编制中标通知书编号;

2. 中标通知书发放后, 中标人应在 30 日内, 订立书面合同(可由招标代理机构协助招标人与中标人签订), 由此中标人保证金转为履约保证金, 或中标人另缴纳履约保证金;

3. 签订合同后 5 个工作日, 退还所有投标人的投标保证金和信誉担保金;

4. 在确定中标人之日起 15 个工作日内, 向监管部门提交备案资料(备案资料目录附后), 一式三份, 监管部门一份, 业主一份, 招标代理机构一份留存。

五、 招标过程资料存档

招标代理讲招标过程资料整理纸质成册, 册数根据招标人需求确定。

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