20xx年,xx区审计局在区委、区政府和上级审计机关的领导下,以党的十九大和习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,紧紧围绕区委、区政府中心工作,深入贯彻落实中共中央、国务院《法治政府建设实施纲要(xxxx-20xx年)》,把“推进法治、维护民生、推动改革、促进发展”作为审计工作的出发点和落脚点。注重依法审计、文明审计,注重立足整改、规范提高,注重提高素质、严格管理,依法行政能力和水平得到进一步的提升。现将20xx年度法治创建工作总结如下:
一、加强依法行政组织领导,增强依法审计理念
(一)健全依法行政领导机构。一是根据我局人员变动,及时调整依法行政工作领导小组,“一把手”作为第一责任人,高度重视依法行政工作,经常过问,督促检查落实情况,亲自协调解决存在的困难和问题,真正做到了主要领导亲自抓,分管领导具体抓,确保依法行政工作的有效衔接和及时开展。二是召开专题会议研究制定年度审计工作计划,将依法行政工作纳入其中,明确目标任务和实践载体,真正把依法行政工作任务落实到科室,责任到人,为依法审计提供支撑。
(二)统一思想认识、明确依法行政目标。一要抓好法治教育,引导干部职工充分认识到深入推进依法行政、加快建设法治政府、加强依法审计工作的重要性,把思想和行动统一到依法治国、依法治区、依法审计的重要部署上来,大力推进审计机关法治工作,切实发挥好审计的保障和监督作用,积极服务法治xx建设。二要以依法行政统筹协调为指引,坚持将审计机关法治建设纳入深入推进依法行政和加快建设法治政府全局之中,一起研究、部署和推动。通过全面推进依法行政工作,使广大审计人员依法行政意识进一步增强、依法审计能力进一步提高、审计制度建设进一步完善、审计行为进一步规范,审计效果进一步凸显,逐步建成职能科学、结构合理、权责法定、执法严明、廉洁高效、守法诚信的审计机关。
二、落实学法用法制度,夯实依法行政的基础。
为了认真贯彻落实“七五”普法工作,进一步加强审计人员学法用法工作,全面提升法律素质和依法审计能力,我局坚持理论联系实际,学用结合,扎实做好审计人员学法用法工作。
一是坚持自学与集中学习培训相结合,促进审计干部依法决策,依法办事。积极组织审计干部认真学习《宪法》、《审计法》及廉政建设方面的法律法规,把法制教育融入审计工作全过程,把依法决策、依法管理和依法办事的水平和效果作为检验学法成效的标准。以“xx.x”全国法制宣传日为平台,结合审计工作实际,积极开展法制宣传,营造良好的审计执法环境。
二是继续创新学法用法的形式和方法。倡导和鼓励审计人员把法制教育融入审计工作的全过程,不断推进学法用法工作的深入进行。我局对审计干部学法用法工作进行了专题部署,制定了年度法律知识培训计划,并结合审计工作实际和形势需要,通过集中授课、自学、举办讲座等多种形式,创新活动载体,在学习宪法、公务员法、国家赔偿法、行政处罚法等通用法规的基础上,组织审计干部认真学习与审计工作有关的会计法、预算法、税法工作等专业法律法规以及审计准则等规章制度,做到既集中辅导应知应会法律知识,又有针对性地帮助干部自学。
三是按照区人社局的工作要求,积极开展网上学法用法工作。按照要求,认真进行网上学法用法活动,达到要求所学课时,提高学习效果,为确保“七五”普法工作实施和依法行政打下了坚实的基础。
四是开展审计法制培训。多种形式拓宽培训覆盖面,提升依法审计工作水平。按照省审计厅、市审计局统一安排,组织全区审计干部参加了各类业务培训提高综合技能,邀请省审计厅专家以及专业师资力量,在xx区举办了一期领导干部履行经济责任风险防范培训班,还以审计厅挂职、与省厅双向交流、抽调到其他县市区参与审计、交叉审计等多种形式,拓宽审计培训覆盖面,增强培训效果。
三、依法履行审计监督职责,推进法治政府建设
(一)审计监督有力度。20xx年,我们以审计“三大平台”构建为统领,稳步推进有重点、有步骤、有深度、有成效的审计全覆盖,不断提升审计监督成效。一是审计项目质量稳步提高。我局今年报送的万田乡领导干部经济责任审计项目已获省厅20xx年度表彰项目公示,实现了20xx年省优项目、20xx年省表项目的三年三丰收。二是审计查处力度不断加大。20xx年,通过审计移送的各类问题线索党纪政纪处理xx人、被移送司法处理判处有期徒刑x人,其中涉及正科级领导干部x人、副科级x人。三是审计结果得到领导重视。20xx年,我局上报的各类信息专报被区级党委政府人大主要领导批示xx篇次,被省委书记、省长批示x篇次,审计信息专报质量进一步提升。
(二)审计整改有亮点。20xx年,我们积极发挥在审计整改闭环管理中的作用,审计整改亮点凸显,实现了“三个首次”。一是首次在区委人大工作会议上交流发言。今年xx月,区审计局作为唯一一个部门单位代表在区委大人工作会议上主要就五年来的审计监督整改工作作全区交流发言。二是首次对审计整改未到位问题开展人大专题质询。今年x月,区人大常委会首次对20xx年度审计查出的未整改到位问题进行专题询问,这也是我区进一步完善审计整改监督体系的重要创新。三是首次由政府领导向本级人大常委会作审计发现问题整改工作报告。在今年的区九届人大常委会第二十六次会议上,首次由区常务副区长徐洪水向区人大常委会作审计发现问题整改工作报告。
(三)内部审计有突破。20xx年,我们积极探索建立国家审计与内部审计协同机制,内部审计工作有突破。一是建立健全了内部审计工作机制。今年,我们起草并推动区委审计委员会出台了《关于进一步加强内部审计工作的意见》,进一步加强全区内部审计工作的组织领导和业务实施。二是建立健全了内部审计组织机构。为加强国家审计与内部审计的协同机制,我们指导相关部门(单位)、乡镇(街道)建立了内部审计工作领导小组,建立健全了内部审计组织机构三是加强对重点单位的指导与监督。年度内指导区教育局开展x位区属学校主要负责人任期经济责任审计,并出具审计报告。
四、强化审计质量控制,加强执法能力建设
(一)强化审计质量控制。加强审计现场管理,进一步规范审计组和审计人员的现场行为,明确审计人员、审计主审、审计组组长的职责。建立完善审计报告审计组复核、业务部门审核、审计业务会议审定机制。切实加强审计审理工作,配齐配强审计审理人员,加大审计现场审理力度,防范审计质量风险,发挥审计审理在审计质量控制中的积极作用。
(二)认真履行行政复议职能。健全了审计行政复议工作领导机构,明确相关工作流程及责任分工。加强审计行政复议及应诉工作研究分析,开展审计执法人员行政复议教育,正确理解、积极面对行政争议。由于我局审计人员不断增强法律意识,自觉接受监督,坚持依法执审、廉洁从审,不断促进审计工作法制化、规范化和制度化,多年来我局在审计执法中未发生一起行政复议或诉讼现象。
(三)积极推进政务公开。为增强审计工作的透明度,提高人民群众对审计工作的知情权、参与权和监督权,积极推进审计政务信息公开。以《审计通知书》为依托,对全年所有的审计项目全部实行公开审计制度,将审计项目、审计组人员、审计依据及内容、审计机关的权限、审计纪律、审计机关受理举报和接受监督电话及联系人等内容在《审计通知书》中公开。今年年末,在区审计局网站对近两年审计的审计项目实现结果公开。
(四)评选优秀审计项目。根据省审计厅优秀审计项目评选要求,在局机关内部开展优秀审计项目评比工作。以培育和评选优秀审计项目为切入点,推动审计质量不断提高,树立审计质量标杆,发挥典型示范作用,让审计人员学有榜样、赶有目标,进一步提升审计质量,着力打造审计质量“精品”。推动审计质量不断升级。
20xx年,我局将深入贯彻落实党的十九大和《国务院关于加强审计工作的意见》,充分发挥审计在全面深化改革、推动科学发展、促进加快转变经济发展方式和推进依法治国中的作用。
一是要提高效率,积极推动审计成果有效转化。加强审计项目成果的加工、提炼、挖掘、归纳,更加深入研究各方面的信息需求,对上反映的信息力求“精准”,对外新闻宣传力求“实效”,对内审计科研力求“深入”,多种形式、多种渠道推动审计成果转化。要继续加强与被审计单位的沟通协商,开展审计回访,推动被审计单位落实审计整改工作,切实把审计成果转化到服务宏观决策、完善体制机制和促进廉政勤政建设上来,切实发挥好审计“免疫系统”功能。
二是履职尽责,不断深化审计监督工作。要继续探索政策落实情况审计的方式方法和审计重点;要进一步深化绩效审计,重点关注资金的使用效益;要继续探索经济责任审计方法、内容、重点;要深化依法行政审计,加大对执法权力较大部门的审计力度;要突出重点部门、重点资金审计,特别要加大对民生资金审计力度,严肃查处损民害民行为,维护群众切身利益。
三是寻求突破,不断完善审计组织管理模式。要在审计组织方式上实现新突破,加强统筹规划、实现横向融合,并加强审计监督与其它监督的协作配合,促进资源共享、推动有效整改,切实增强审计监督的整体性、全局性和宏观性。要在审计信息化建设上实现新突破,积极运用大数据技术,深入挖掘、深刻关联、深度解析,加强对数据的智能管理,提高审计决策和管理水平。