20xx年,xx镇认真贯彻落实市委市政府、市安委会关于安全生产工作的各项重要指示,严格按照安全生产“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的要求,进一步完善责任体系建设,坚持标本兼治、重在治本,坚持创新体制机制、强化安全管理,开展了安全生产重点行业领域专项整治,促进生产经营单位安全生产主体责任的落实,确保我镇安全生产工作进一步稳定好转。现将我镇安全生产工作总结如下:
一、开展的主要工作
(一)加强领导,健全机构。成立了由镇长王国熊为主任,分管安全生产的领导为副主任,安监所、派出所、规建所、国土所、供电所等相关部门负责人为成员的xx镇安全生产委员会,并安排x名安监所干部作为专职安全员切实抓好日常安全生产工作。各行政村相应成立了安全生产委员会,由村委会主任为主任,治保主任为副主任,各村民小组组长为安全员。各企业建立了安全生产委员会,由董事长或总经理担任主任,按行业和安全生产要求配齐专职安全管理员。进一步建立健全全镇应急安全体系,进一步细化各项安全防范和应急措施。
(二)制定措施,狠抓落实。一是开展经常性的拉网式大检查。今年我镇每季度都开展拉网式大检查,组织镇安委会相关成员单位和各行政村安全员深入到辖区内各企业、饭店及学校开展经常性的安全生产综合治理和检查活动。全年共检查出租屋xx间,电动车车行xx家,售卖烟花炮竹商家xx家,全年整改其他事故隐患xx处,为形成闭环管理,检查组经常采取“回头看”及不定时回访的形式,确保及时消除各类安全隐患,截止目前,所发现的安全隐患已全部完成整改。二是开展专项整治行动。重点开展了“安全生产风险隐患百日整治”、“道路交通安全专项整治三年大会战”、“安全生产集中整治”、“烟花爆竹防控”等专项整治行动。三是抓好元旦、春节、清明、五一、十一等重大节假日安全检查。重点开展了“今冬明春火灾防控”、“防风险、保平安、迎x行动”以及做好博鳌亚洲论坛年会召开期间的安全保障工作等。今年节假日期间,我镇组织人员对全镇内道路交通、危险化学品和烟花爆竹进行集中检查整改,对道路、医院、车站等公共场所进行了综合安全检查。针对检查出的安全隐患,采取相应的措施,督促各责任单位进行整改,以确保节假日期间各项工作的安全进行。
(三)依法监管,立足防范。一是根据我镇实际,制定了《xx镇重特大安全事故应急预案》、《xx镇防汛应急预案》,做到有据可依,依法行政。二是明确了辖区内重点监控单位,由专人负责对口联系,加大对危化物品、加油站等重大危险源的监控力度。三是严格执法力度,对无视安全生产法律法规的单位和个人进行处罚。对存在的事故隐患拒不进行整治,将政府的安监通知和各项工作安排置若罔闻,无证或超期超范围经营的单位,在向上级政府及主管单位请示后,根据情节严重性分别处以罚款、停产整顿、吊销执照等处罚。四是提高处理突发事件和重特大安全事故的能力。
(四)广泛宣传,加强培训。一是加大宣传。今年,我镇多次组织人员全面宣传新《安全生产法》、《省安监规定》等法律法规及琼海市安委会出台的一系列安全生产文件和规定。全镇开展了“安全生产宣传月”活动,在镇墟人流量大的主要过道旁向过往群众大力宣传相关法律法规,极大地提高了老百姓的安全生产意识。二是加强培训。按照市安委办的有关规定和要求,我镇组织涉外渔业安全生产培训班,提高渔民对海上作业以及防风防汛的安全意识;在“五一”、“十一”等重大节日加强宣传,进一步增强了各单位经营人员及群众的安全生产意识,提高了辖区内企业的安全生产管理水平。三是加强检查督导。为提高用人单位、劳动者对职业病防治的法制意识,提高全社会对职业病防治工作的重要性的认识,切实保障劳动者的健康权益,我镇安监所工作人员在深入到各企业进行职业病防治知识的宣传及检查督导的同时,还要求各用人单位在宣传活动期间,在工厂大门口、车间门口悬挂宣传横幅,树宣传牌,办宣传职业病防治有关的科普知识的板报及宣传栏。我们充分发挥利用宣传标语及现场咨询、发放宣传资料等有效形式,营造了良好的宣传氛围,使宣传工作达到了良好效果。在此次宣传活动中,共发放宣传材料xxx余份,深入企业宣传x次;出动宣传车辆x次,悬挂横幅xx条。活动期间还利用镇政府LED屏幕播放宣传标语。
二、取得成效
(一)安全生产管理水平逐步提高。随着安全生产宣传和安全检查活动的深入开展,我镇各单位和各村群众的安全生产意识明显提高,基层不愿抓、不真抓、不会抓、不敢抓的情况有所减少,主动抓、认真抓、抓得好的例子明显增多。
(二)安全生产机制日趋完善。通过建立健全安全生产管理机构,完善行政村和企业安全生产规章制度,大大增强了各村、各单位的安全生产自我约束能力。
(三)安全生产意识明显提高。通过信息简报和下村宣传,广泛开展安全生产知识下村、进农户、进企业,大大促进了安全生产法律法规和安全知识的普及,干部群众安全生产意识明显提高。
(四)安全生产事故没有发生。我镇采取了有效防范措施,在经济快速发展的同时,切实加强安全生产管理,今年我镇未发生一起安全生产责任事故,安全生产形势持续稳定,初步实现了安全生产与经济的和谐发展。
三、目标完成情况
(一)控制指标
未发生较大以上安全生产责任事故。
(二)综合安全监管工作目标
1.全面完成上级布置交办的各项安全生产任务。
2.做到年初有安排部署、有各项检查记录、有汇报有总结,按时召开安全生产工作例会。
3.每季度开展安全隐患排查整治,排查面达xx℅,整改率达xxx℅,并及时整改情况向安监局汇报。
4.加强宣传教育,有计划、部署、实施方案,受教育面达xx℅.积极配合相关部门开展好各项宣传活动。
5.及时上报各类安全生产事故,无谎报、瞒报、迟报现象,事故发生后主要责任人及时到现场参与应急处置和事故善后协调。
6.每月、季度按时上报信息和统计报表、隐患排查表。
7.元旦、春节、“五一”、“十一”、“汛期”、“安全月”等重点时段开展节假日安全检查,有安排和部署。
四、存在的问题
(一)安全监管难度大。辖区内共有各类经营单位较多,安全事故易发,由于人员偏少,很难做到全面兼顾,监管难度较大。
(二)道路交通安全。目前整个辖区内“三超”、非法营运、违章载客现象仍屡禁不止,尤其是私家车非法载客现象特别严重,存在重大安全隐患。
(三)有些单位安全生产认识没有完全到位。部分单位(行业主管部门)没有严格按照“一岗双责”履职到位,在工作中一味注重本职而忽视或不重视安全监管工作,没有做到各部门之间真正联动,“两手抓、两手都要硬”,形成安全生产齐抓共管的局面,确保辖区内的安全稳定。
五、下一步工作计划
(一)要进一步完善安全生产责任制。指导各村各单位搞好各项安全管理规章制度,明确安全生产责任,使企业、单位充分认识到搞好安全生产的重要性和紧迫性,树立“安全就是效益”的发展理念,强化“一把手”负责制和企业的主体责任。
(二)要加强监管。严格按照一岗双责要求加强安全生产监管,规范安全生产行政执法行为,按照“四不放过”的原则,加大事故查处力度,严肃责任追究。
(三)要完善机制。建立安全生产行政许可制度,严格市场准入,管住源头,防止不具备安全生产许可条件的单位进入生产领域;进一步修订完善事故处置应急预案,针对预案落实防范措施,形成统一指挥、功能齐全、反应灵敏、运转高效的应急机制,提高保障公共安全和处置突发事件的能力。
(四)要加大安全生产法律法规宣传力度。按照《安全生产法》的规定,依法加强对各企业的安全生产监督管理,配合有关部门依法查处违法违规行为。
(五)要继续巩固安全生产专项整治成果。加大对重点行业、重大危险源的安全生产监督检查力度,严厉打击违章操作和违规生产的行为,消除事故隐患。
总之,在今年的安全生产工作中,我镇采取强有力的措施,做了大量的工作,但离各级领导的要求还有一定的距离。在今后的工作中,我镇将按照中央、省、市领导的批示要求,把全镇的安全生产工作深入扎实地开展下去,确保岁末年初特别是元旦、春节、全国“两会”等重要时段安全稳定,为全省自由贸易区(港)建设和我市“三地两区一中心”建设提供良好的安全保障。