20xx年以来,某市辖区审计局在区委、区政府和上级审计机关的正确领导下,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,认真落实习近平总书记关于审计工作的重要指示批示,依法履行审计监督职责,大力推进审计全覆盖,切实加强自身建设,较好地完成了各项任务,法治建设持续加强。现将20xx年法制建设工作情况汇报如下:
一、积极强化依法执审建设
一是强化组织领导,严明工作纪律。区审计局坚持将法治建设作为一项全局性、系统性、长期性工作来抓。主要负责人认真履行推进法治建设第一责任人职责,形成主要领导负责抓,分管领导具体抓,各科室全面配合的工作局面。严格发放审计“四严禁”工作要求和“八不准”工作纪律,使被审计单位及相关人员了解审计职责、审计程序和纪律要求,自觉接受被审计单位监督。多渠道加强审计法律法规的宣传,通过网络、微博、报纸等多种媒体途径,积极宣传审计法律法规及审计工作情况,提高对《审计法》和审计工作的认知度,积极营造依法审计的浓厚氛围。
二是加强审计人员培训,提高依法行政水平。坚持将法治培训与业务技能培训相结合、理论学习与实务研讨相结合,提高审计干部依法审计、文明审计的意识。规范完善政府审计权责清单制度并实施动态管理,及时修订、完善、公布行政处罚裁量权基准,公布行政处罚和行政强制事项业务流程,促进审计执法公开透明,强化审计权力制约和监督。 不断加强廉政法治教育,进行审计公示制度,提高审计人员廉洁从审意识。
三是完善审计制度,提高审计质量。强化审计项目过程控制,加强审计项目现场管理,从审计程序、取证方法、审计证据等方面加强对现场的质量管控。严格执行审计复核和审计审理制度,防范审计风险,力求每一个项目都成为精品。出台《审计项目复核和审理工作暂行办法》,进一步加强审计项目质量控制。增强审计人员的责任意识,对审计执法的各环节全面加强控制约束,从制度上、程序上预防以审谋私、讲人情、不讲原则等问题的发生。制定下发《审计文书格式要求》,对审计通知书、审计报告、审计决定等审计公文的制发的各个要素都做出了明确要求,加强对审计文书的精细化、规范化管理。
二、充分履行审计监督职能
(一)扎实推动重大政策措施及专项审计,促进政策措施落到实处。围绕区“攻山头、炸碉堡、打硬仗”工作落实年作战方案,关注资金分配管理,及时揭露和反映有令不行、有禁不止等行为,切实增强财政资金支持发展、引导发展的能力,推动各项重大政策贯彻执行、重点工作任务落地落实。今年以来共开展20xx年以来某市辖区东西部扶贫协作进展情况审计、地方政府债务和隐性债务审计、推动清理拖欠民营企业中小企业账款审计,全区推进“一次办好”改革、减税降费政策措施落实促进优化营商环境情况跟踪审计、政府专项债券及新增财政资金专项审计、上级转移支付资金管理使用情况联动审计等x个,通过审计有力促进重大政策落实。
(二)深入开展预算执行审计,提高财政资金使用绩效。按照“评价总体、揭露问题、规范管理、推动改革、提高绩效、维护安全”总体思路,对区财政局具体组织20xx年度区级预算执行和其他财政收支情况进行审计,对区级一般公共预算、政府性基金预算、国有资本经营预算及其他财政收支等情况进行全面审计,对财政收支真实性、库款保障情况、存量资金盘活使用情况、财政资金及银行账户管理使用情况等进行重点关注。充分运用大数据审计技术,对所有一级预算单位20xx年度预算执行、贯彻落实中央八项规定精神、政府采购、决算草案等方面进行数据分析全覆盖,有效拓展审计监督广度和深度。
(三)有效深化经济责任审计,促进领导干部严以用权。一是加强任中审计,充分发挥其在强化干部管理、规范领导干部行为和促进干部廉政等方面的作用。20xx年度经济责任审计项目中任中审计比例达xx%以上,同时,以任中审计为导向,制定x年规划,有重点、有步骤的推进经济责任审计全覆盖,实现对重点单位、重点资金和关键岗位领导干部任期至少审计一次的目标。不断增强经济责任审计的科学性。二是强化民生审计,促进民生资金到位、民生政策落地。重点关注教育资金、残疾人保障资金、红十字会捐赠资金的管理使用情况,并对相关民生项目实施专项审计调查,民生审计项目的数量、范围、力度实现新突破。三是充分发挥经济责任审计的平台作用,推动审计“两统筹”。加强与部门、单位开展的政策跟踪、部门预算执行、专项资金等相关审计项目的统筹融合和成果利用,大大提高工作效率。
(四)全力加强政府投资审计,提高建设项目效益。以规范政府投资项目建设行为、促进提高资金效益和项目管理水平为目标,实现项目审批、征地拆迁、环境保护、工程招投标、物资采购、工程结算、资金管理等关键环节的全覆盖,拓展审计监督覆盖面,提高投资审计效率效果,加快从单一工程造价向全面投资审计转变。今年,以民生项目、民生资金为重点,对x、南庄配套小学项目、世园小学建设项目、东川路小学改扩建工程等项目建设情况开展审计,提高了财政资金使用效益。
(五)夯实审计监督效果,推进审计整改工作制度化、常态化。区委审计委员会出台《关于进一步深化审计查出问题整改工作意见》,进一步完善审计整改机制,压实各单位各部门整改责任,健全整改协作机制,提高审计整改质量和效率,定期向区委区政府主要领导汇报审计整改情况,更好发挥审计治已病、防未病作用。严格落实《某市辖区审计整改督办暂行办法》,把审计整改与项目计划完成、审计查处问题等放在同等位置来进行督促和落实,建立严格的责任制,明确分管科室、审计组的职责,一级抓一级,人人抓落实,确保整改到位。
三、存在的不足及下一步工作打算
对照法治政府建设相关要求,我局还存在一些不足,主要是审计人员业务水平和知识结构有待提高;审计成果有待进一步发挥,审计效率有待提高等。
20xx年,我局将认真落实习近平总书记关于审计工作的重要指示批示,充分发挥审计监督 “防已病、治未病”作用,全面强化审计质量和效益观念,为某市辖区经济社会发展贡献审计力量。
一是继续加强审计队伍培训学习,拓宽审计人员视野,进一步提升审计工作水平,将审计工作融入全区经济社会发展大局,切实做到学以致用、用以促学、学用相长。
二是更加注重成果,发挥监督实效。深入分析审计发现问题,在形成审计报告前进行讨论,集思广益,增强审计建议的可操作性。从制度、管理机制方面提出切实可行的解决措施,促进被审计单位健全各项管理制度,提升整改效果,避免屡审屡犯。
三是锲而不舍抓好党风建设和作风建设,不断巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果,严格履行管党治党政治责任,创新开展思想政治教育,坚持普法和审计工作相结合,强化法治理念。