一、20xx年主要工作回顾
刚刚过去的20xx年极为特殊、极不平凡，面对前所未有的新冠肺炎疫情冲击和复杂严峻的宏观经济形势，面对收官“十三五”、决胜全面建成小康社会的历史重任，在县委县政府的坚强领导下，全镇上下以“争当全县乡镇发展排头兵，跻身全市综合实力xx强镇”为目标，尽职尽责、尽力而为，实打实、硬碰硬，各项工作都在一步一个脚印、快节奏地向前推进，全镇经济社会和党的建设各项事业发展势头强劲。
这是高质量发展取得重大突破的一年。一年来，全镇上下始终坚持发展是解决一切问题的关键，努力推动高质量发展。一是载体建设日趋完善。去年以来，我们持续加大特种纸产业园的基础设施建设力度，先后投资x亿多元，新建、改造、绿化道路xx多条，“三纵三横”道路框架基本成形，并进行了xxx千伏变电站、xx吨锅炉集中供热站、日处理污水能力x.x万吨的污水处理厂建设，园区的承载力和带动作用显著增强，正在向着省级、市级产业园区加速迈进。二是项目建设提质增量。实施重点项目xx个，总投资x亿元，项目个数、投资额度实现重大突破。投资x.x亿元的润诚特种纸一期生产稳中有升，在年产x万吨羊皮纸基础上，计划投资x亿元新上水转印纸、缠卷绝缘纸等前沿产品启动二期建设；冠军纸业破圈断链取得新进展，进入破产重整程序，甩掉包袱涅槃重生指日可待。投资x.x亿元的印刷产业园项目开工建设，产业链条得到进一步的延伸。投资x.x亿元的大蒜加工项目，出口大蒜xxxx吨，营业额xxxx万元，带动周边群众增收xxxx元以上。投资x亿元的鲁北煤炭基地智能化装卸系统完成建设，煤炭周转能力由20xx年的xxx万吨提高到20xx年的xxx万吨，并与日照港、青岛港合作建设“海港-内陆无水港”，大力发展“铁路+仓配”运输模式。投资x.x亿元的济聊高速xx出口项目顺利完工，并于20xx年xx月xx日通车运营。
这是群众得到实惠最多的一年。坚持政府过“紧日子”，让群众过“好日子”，集中人力、物力、财力落实了一批事关民生的实事，让群众得到更多实惠。一是群众获得感进一步提升。xx、xx村社区建设顶着巨大的政治压力，破解资金、冬季施工等种种制约和瓶颈，去年春节前实现分房入住，群众住新家、过新节的愿望得以实现。全面推进医疗保险、养老保险普及工作，累计办理医疗保险xxxxx人、养老保险xxxxx人，参保率均达到xx%以上。坚持真扶贫、扶真贫，常态化开展“两不愁三保障”、“洁净庭院”拉网式排查，落实门诊慢性病、残疾人补贴等上级各项扶贫政策，尤其是面对去年冬季寒潮，投入资金xx万元对镇域内xxx户贫困户、xxx户低保户、xxx户五保户等进行拉网式帮扶救助，确保弱势群众温暖过冬。发挥社会大救助站（所）作用，将xx余名重病（残）人口纳入救助范围、落实医保政策。依托“xx优选”智联乡村电商平台，培育各村电商团长xx余人，赋予农户对接市场、供应产品、参与电商、市场营销的能力。抓住黄河灌区节水项目机遇，实施了xx项引黄水利工程建设，确保全镇农业生产用上黄河水。二是群众幸福感进一步提升。结合“三城联创”工程，实施了镇驻地沿街楼立面、雾头河道等主要节点的亮化、绿化、美化工程，开展了xx植物园、音乐喷泉、孝善文化广场、休闲公园维护提升，驻地环境面貌焕然一新。全面提升村居人居环境，规划建设大型垃圾中转站一座，配备镇村环卫工人xxx名，设置垃圾桶xxxx个，购置各类环保作业车辆xx辆，镇村环卫管理效能持续提升。开展美丽宜居乡村建设“回头看”，积极稳妥推进农村社区规范提升和遗留问题集中化解，开展了村庄环境“地毯式”大扫除，重点针对路域环境、柴草杂物乱堆乱放等问题进行整治，拆除危房xx处，清理残垣断壁xxx处，清运垃圾x万余吨，开展改厕回头看行动，建立了改厕管理服务站，配备专职工作人员x名、厕管员xx名（一村一人），投资xx多万元完成潘庄、季庄、姚庄等x处公厕的建设，实施农村危房改造提升工程，按照工作流程对全镇xx户危房进行了改造，巩固省级美丽乡村示范镇创建成果，累计创建美丽庭院示范户xxxx户，投入x亿元，全镇xx个村完成了街巷硬化，构建了“道路联通、绿树成荫、设施完善、整洁美丽”的宜居小村，补齐了农村人居环境“最后一米”。三是群众满足感进一步提升。持续开展文明村镇、好婆婆好媳妇最美家庭评选，文明村覆盖率达到xxx%。创新开展“道德银行”试点，形成“付出、积累、回报”的双向服务机制，树立良好道德新风。大力推进移风易俗建设，提倡“喜事新办、丧事简办”，合理规划建设公墓x处，推行文明节俭新风尚。积极开展群众性文化活动，先后承办上级“送戏下乡”等文化活动xx场次，组织开展文艺汇演、拒绝邪教等宣传活动xx余场，满足了群众的精神文化需求。
这是是乡村治理取得新成效的一年。树立“稳定工作无小事”的观念，建立了矛盾纠纷化解联动机制，发挥网格员、村民议事会、一村一律师、综合执法、一村一警务助理“五支队伍”作用，每周五召开会商会议，梳理重点矛盾问题，研究解决措施和办法。去年以来，解决群众民生问题xxx件，处置涉法案件xx起。立足抓早、抓小、抓苗头，对民生热线x天内处理回复，一周一调度一通报，取得了明显成效，xxxxx热线同比下降xx%，群众满意率同比上升x%。坚持“属地属事管理”和“事要解决”的原则，依法依规调处信访案件xx起，信访积案全部化解。
这是党员干部经受考验的一年。一年来，镇村党员干部盯靠一线，风里来、雨里去，没有礼拜天、节假日，经受了一轮又一轮的考验，省市“两会”期间实现了“零上访”，顺利举办了全县社会大救助现场会，扎实推进了美丽宜居乡村建设工作，多数人认为难度大、办不了的社区建设工作有了大的突破，实际效果比预想的结果要好。去年x月、xx月份，开展了环境集中整治，班子成员、中心书记逐一到村验收，改变了环境，锤炼了队伍。在疫情防控工作中，我们落实领导班子成员包社区、机关干部包村、党员包户三级防控体系和重点人员“三包一”管控手段，推进“日调度、日报告”联席会议机制，推动党员群众联防联控，确保了域内“零确诊、零疑似、零报告”的重大成果。
二、20xx年总体目标和重点工作
工作任务：20xx年完成地方财政收入xxxx万元，实现进出口贸易额xxxx万元，其它经济指标保持xx%的增长率。
具体要求：今年所有工作都要按照“保三争一”的目标要求，列出时间表、路线图，做到责任主体、目标任务、工作标准、时限要求“四明确”：明确工作主体即工作谁来干，明确目标任务即最终达到的目标和结果是什么，明确工作标准即干到什么程度，明确时间节点即完成时间和阶段性目标要落实到哪一个季度、哪一个月、甚至哪一天。
一、坚持稳中快进的基调，加快发展步伐。牢固树立高质量发展意识，坚持发展第一要务不动摇，抓住环境保护促进发展机遇、新旧动能转换机遇、乡村振兴机遇，从实际出发，只要不违法违纪违规，尤其是不违反环保、安全、土地等政策，只要对党的事业有利，对xx群众有利，高质量、高效益、有后劲的发展，能搞多快搞多快，做强做大镇域经济，努力实现高质量发展。
一是要坚定不移抓龙头、带产业。任何一个产业都是一个企业带起来的，没有冠军、润诚就没有造纸产业，没有鲁北煤炭基地就没有煤电物流产业，所以我们要全力抓好龙头企业的培植，把这x家龙头企业做大做强做优。润诚二期、冠军热力、鲁晏彩印等重点项目以及园区的配套设施建设要盯紧靠上，迅速启动。鲁北基地要抓好项目调度，争取建成国家级煤炭储备基地。今年，要定期组织召开企业发展问题调度会，解决问题、扶持发展，x润诚二期x.x万吨特种纸生产线项目做好图纸设计、手续申报、建设施工等相关工作，确保年底前完成主体建设，争取投产运营；x冠军泽诚集中供热工程项目要在一季度完成设备安装和调试运行，力争x月份点火运行；x鲁北煤炭基地20xx年储煤扩增项目要在一季度完成招投标，二三季度竣工验收，四季度投入试生产；同时要抓好国家“公转铁”“散改集”政策机遇，计划利用三至五年左右时间，打造成为多式联运物流园区，争取实现上市。x特种纸产业园配套要抓好主干电力线路、变电设施及道路施工，协调好污水处理项目用地手续办理，做好招商工作。x鲁晏智能印刷数字产业区一期加快落地进度，三季度前接续完成手续办理、设备安装、招商运营等重点工作。
二是要坚定不移抓投入、上项目。项目是投入的载体，抓住项目就相当于抓住投入。要围绕造纸印刷业和煤电物流业的产业链条来招商，要围绕冠军、润诚、鲁北煤炭基地等龙头企业搞配套，特别是发挥xx企业老板和在外创业人员的作用，让他们帮着链条招商、配套招商，把上下游的相关企业都引进来，由“单纯引项目”向“构建产业链”转变、由“粗放型”向“市场型、专业型”转变，迅速打开招商局面。同时，要强化“跑”的观念和“争”的意识，多往县直部门跑，搞好对接，跑政策、跑资金、跑人脉。
三是要坚定不移抓三农、调结构。寿光是“中国蔬菜之乡”，那么发展优质绿色高效的蔬菜产业必然是学习一个方面。x月x日，孙书记在全县经济工作会议暨重点工作动员大会上的讲话，提出了“打造三区、构建四链、推进五化”的农业总体发展思路，“三区”就是打造全国现代优质粮食产业示范区、国家农业绿色发展示范区和现代都市农业示范区。“四链”就是粮食、蔬菜、肉制品、饮品“四条产业链”，“五化”就是农业规模化、组织化、标准化、智能化、品牌化。同时，明确提出了实施“五个一百”工程的工作要求，即x年时间培育xxx家产业园、xxx个种植大户、xxx家规模养殖场、xxx个家庭农场、xxx个农民合作社，而且明确要求每个乡镇要打造x个“龙头企业+村党支部领办合作社（公司）+家庭农场+农业产业工人”等新型农业经营组织示范点。我们要抢抓机遇、乘势而上，抓好农业产业结构调整，逐村摸排农业设施用地和蔬菜种植调研工作，按照“交通相对便利、建设相对集中、科技水平相对较高”的要求，适度发展蔬菜、林果等特色种植，打造休闲农业、观光农业，培育农民增收新的关键点。初步想法是，以务头原乡政府院址为中心轴，向两侧辐射延伸，打造赵牛河畔景观带；以樱桃园为核心示范区，打造果蔬采摘区；以原乡政府院落为基础，打造乡村民宿区。最终形成集民宿、采摘、垂钓、河中泛舟为一体的农业观光旅游区。
四是要坚定不移抓电商、促销售。深入挖掘xx挂面、大蒜、樱桃等特色农产品，谋划好各类品牌的包装设计、营销推广，提高特色农产品附加值，同时，通过党支部领创办挂面、豆制品合作社，促进规模化、专业化经营发展，并积极与x周边地区大型连锁超市、农副产品批发市场进行对接，拓宽销路。x抓特色农产品品牌建设。提升特色农产品品质，做好绿色无公害产品认证，年内力争新增“三品一标”认证数量x个以上，打响xx优质安全农产品品牌。x抓特色农产品规模化经营。按照“合作社+农户”的发展模式，成立党支部领创办专业合作社，年内力争打造x个特色农产品专业村。通过正在创办贾宋豆制品示范生产合作社，以点带面，促进农产品全面发展。x抓农村电商发展。结合农产品专业合作社，依托现有的“xx优选”电商购销平台，大力发展订单式农业，推动农业产业链由“产供销”向“销供产”转变。
二、坚持以人为本的思想，改善民生福祉。就是坚持民生优先理念不动摇，持续加大民生投入，实打实地办好群众关心的事、身边的事，不断增强群众的获得感，提高群众的满意度。就是坚持以人民为中心，用心用情用力解决民生问题，让xx发展更有“温度”，民生幸福更有“质感”。工作中，要把握好以下几个方面。要充分争取上级政策，加大农田基础设施投入力度，改善农业生产条件。当前，最重要的是集中精力抓好春管工作，做好浇水、施肥、播药等各项常规工作。抓好学校、卫生院基础设施建设，抓好驻地改貌和管理，抓好镇村绿化、亮化管护，抓好美丽庭院、街巷硬化、旱厕改造、危房改造、路域环境整治后续维护，做好宅基地申报工作，发挥社会大救助作用，做到应救必救、能救必救，积极开展送温暖、特困大学生救助、特困户救助等活动，做好孤寡老人、留守儿童、残疾人关爱救助，让困难群众感受更多温暖，提升农村生活水平。抓好文化事业发展，推进移风易俗，提前谋划好公益性公墓建设，开展“星级文明户”和“最美家庭”的评选活动，培养良好家风、村风，提高村级文明水平。
三、坚持农村工作无小事的理念，提升治理水平。要增强群众工作本领，坚决执行群众工作机制体制和方式方法，牢牢把握工作主动权。重点抓好四个方面工作：
一是要抓好信访维稳。积极做好xxxxx市民热线回复工作，提高回复的及时率、回访率和满意率，不能“只回复不处理、只处理不回访、只工作无实效”，任由矛盾发酵升级。要深入开展信访积案清零专项活动，尤其是对易发多发和新出现的敏感问题，要盯上靠上、全力解决，防止矛盾激化变性，将矛盾、将事情消灭在萌芽状态。要坚持分类施策、依法办理、属地管理的原则，只要群众有诉求就要密切关注，有人问，有人管，就会少出事或不出事，拿着他们的事当自己的事办，赢得群众信任。
二是发挥“五支队伍”作用。派出所要发挥一线作用，抓好治安防控，推进平安xx建设。司法所要运用法律手段，处理社区、村疑难问题，提高干部群众法制意识，推进法治xx建设。综执办要加强业务学习，严格执法程序，同时，抓好网格员管理，抓好全镇范围内的环境保护、城镇容貌、违规用地等涉法案件处理。各村村民议事会要突出实际作用，村级重大事项和与村民利益相关事项的决策必须通过村民议事会商议，充分发动群众进行自我管理、自我教育、自我服务。
三是落实“四议三审两公开”机制。即“支部提议、两委商议、党员审议、村民代表决议”、“事前审查、事中审视、事后审计”、“决议公开、结果公开”，同时，实行一月一议、一村一网、一村一约、一月一晒“四个一”做法，实现党支部领导下的村民x。各社区、村要把“四议三审两公开”工作机制作为维护村级稳定的重要手段，凝聚党员群众力量，干好村内工作。
四是严格村级财务管理。严格工作纪律和财经纪律，定期村务财务公开。要加强账目管理，按照财务管理制度，镇经管站要切实负起职责，抓好源头管理，指导督促各村按时记账、按规定记账。对不按时记账、不按要求记账的，按照制度进行处理，对不服从管理的，报镇党委政府后，镇纪委按照主体责任落实追究相关人员责任。今年，镇纪委牵头，建立经管站、信访、审计站联合检查机制，对镇纪委提醒谈话中存在问题整改不力的村要严肃追责问责。
四、坚持如履薄冰的认识，持续守好底线。底线工作出了问题，其他工作干得再好也等于零。工作中，要重点守好x条底线：
一是要抓好安全生产。树立“安全重于泰山”和“防患于未然”的责任意识，强化“隐患就在身边”“往坏处打算、往好处努力”的思路和措施，一是要做到警钟长鸣，二是要严查严改严执法，三是要压实管区属地责任，确保镇区内安全生产无事故。
二是要抓好疫情防控。疫情防控是一项常态化工作，大家一定要高度重视，千万不能麻痹大意，存在侥幸心理。指挥部的防疫措施必须坚决落实到位，做不到位就是渎职不是失职，千万不要觉得xx没有发现一例确诊病例，就觉得疫情离我们很远，就放松警惕，认为这只是个常规工作。
三是抓好生态环保工作。接下来，中央环保督察回头看行动、省市污染防治考核评议行动即将对乡镇进行明察暗访，要严格落实上级各项工作要求，坚决抓好全镇环保工作。结合农村人居环境整治，要做好垃圾清运、三大堆清理、生活污水处理、黑臭水体治理、养殖粪污乱排乱放等工作；结合大气污染防治攻坚战，做好道路扬尘、垃圾和农业废弃物禁烧、清洁煤推广、气电代煤、散乱污企业清理等工作。
四是抓好土地违法违规整治工作。要严格依据土地规划和土地性质使用土地，不得违反批准程序，改变土地用途，不新增违法违规用地。
五、坚持党建统领的意识，建设过硬支部。坚持把抓好党建作为最大政绩，把党建放到统领全镇改革发展大局来谋划，贯穿农村各项工作始终。
一是加强政治建设。坚持把党的政治建设摆在首位，运用“三会一课”、党员活动日、党员联户、村支部书记述廉述职等方式，通过开展党史学习教育及庆党100周年活动，引导全镇党员干部树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，践行“两个维护”，教育村支部书记只要是共产党员的村官就要对党忠诚、听党指挥、为党办事的认识，教育党员第一身份是党员、第一职责为党工作，在党言党、在党为党、心中有党。
二是加强思想建设。接续开展党员联户即“初心三人行”活动，按照x名支部成员联系x名党员，x名党员联系x-xx户群众的比例，开展党员遍访，做到“生病要去看，民意要去听、政策要去讲、吵架要去劝，困难要去帮”五上门，“群众有不满情绪必到、有突发事件必到、有矛盾纠纷必到、有喜事丧事必到”四必到，“困难家庭必访、危重病人家庭必访、空巢老人及留守儿童家庭必访、信访户必访”四必访，党员活动日汇总情况，研究解决方案，并建立走访台账，公开问题情况，推行问题解决支部承诺制。
三是加强组织建设。抓好村“两委”换届工作，实施农村带头人队伍优化提升工程，对新进“两委”班子人选，立足年轻化、知识化，培养一批思想政治好、带富能力强、协调能力强的“两委”成员。持续开展过硬党支部建设梯队推进工程，严格落实会议制度、办公考勤、党员管理、议事规则、民主生活会等制度，全面推行党务、政务、财务公开，在20xx年打造的x个党建示范点的基础上，争取实现全镇党支部全面过硬。全力实施农村集体经济提质增量工程，一村一策制定增收方案，在收入x万元的基础上，争取xx%的村实现“破五进十”增收目标。研究完善“四评两定”星级评定考核机制，在提升测评精准度的基础上，接续开展村支部定性和定量考核，实施问题公示、承诺制和解决反馈制，加强对党支部和党员的管理，整体提升基层党建水平。
四是加强纪律建设。分期举办党员党风廉政建设培训班，学习党纪法规，增强党员纪律意识、规矩意识。发挥村纪检委员作用，对农村党员实施近距离监督。严查严办违纪违法行为，发现一起、处理一起、通报一起，形成强力震慑，让党员有所戒惧。
六、坚持干事创业的激情，狠抓责任落实。清谈误国、实干兴邦，一分部署、九分落实，要拿出实实在在的举措，一个时间节点一个时间节点往前推进，以钉钉子精神全面抓好落实。
一要快干。xx要实现“争当全县乡镇发展排头兵、跻身全市乡镇综合实力xx强镇”年度目标，这就需要我们“动起来”，而不能光落在口头上、落在文件上，不能以会议落实会议、用文件传达文件，我们坚决不做光说不练的“语言巨人、行动矮子”。党委政府的各项部署要求，研究制定的各项具体措施，要立即办，立说立行，雷厉风行。xx正处于爬坡过坎的关键时期，我们要抢抓机遇，而不是等、靠、拖，要以“扎实、落实、务实、实效”的“四实”作风推动xx发展。
二要实干。没有脚踏实地、一钉一铆的实干，没有顽强拼搏、敢于攻坚的奋斗，再美好的蓝图只能是空中楼阁、镜花水月。党的十四五规划已经为我们描绘了宏伟蓝图，县委也提出了“全面加快“富强、活力、幸福、美丽”的新时代现代化文明新齐河建设”中心任务，当务之急就是要真抓实干，扑下身子，撸起袖子，脚踏实地，一步一个脚印地推进工作。
三要带头干。“干部干部，干字当头。”党员干部的一言一行，都起着重要的示范导向作用。我们要一级抓一级、一级带一级，还要一级干给一级看。党员干部带头行动起来，“火车头”动了，就是无声的命令、强大的带动。党员干部要亲自抓、带头干，做到有困扰时要带头厘清、有困难时要带头解决、有危险时要带头向前、有责任时要带头担当、有失误时要带头改正，以“带头干”的硬作风凝聚民心民力、推动事业发展，确保年内目标任务顺利实现。
