为认真贯彻落实县委全面深化改革委员会第一次全体（扩大）会议精神，对照《县委全面深化改革委员会20xx年工作要点》《20xx年“一镇乡（街道）一特色、一部门一品牌”改革创新项目》等文件精神，突出问题导向，抓住重点环节，推进20xx年度改革工作、谋划20xx年改革思路。
一、20xx年改革工作总结
（一）强化内需拉动，促进消费增长
一是修订商贸政策。随着商贸经济的快速发展，该政策已滞后于我县目前的商贸发展现状，原20xx年制定的商贸政策对引导推动商贸行业发展效果已不太明显，为充分调动我县商贸企业积极性，我局修改完善新一轮商贸政策，形成《关于加快推进商贸流通业高质量发展的若干意见》，意见共xx条，年度需兑现资金约xxx万元，该意见将充分引导优势特色产业发展，提升商贸发展业态、鼓励企业做大做强，打造一批实力强、效益好的优质企业，优化商贸流通发展体系，促进商贸经济高质量发展。
二是发挥规划引领。启动新一轮《xx县域商业网点布局专项规划（xxxx—xxxx）》编制工作，围绕xx建设“宁波现代化滨海城区”的功能定位，引导商贸流通业形成“xxxxX”的商贸空间发展格局。“x”指的是构建“市级商业中心、县级商业中心、片区商业中心、社区商业中心”四个层级的城乡一体化商业体系，“xxxX”分别指的是打造x个市级商业中心，x个县级商业中心，x个片区商业中心，多个社区商业中心。以规划为引领，大力推进万达广场、南铂酒店、黄金海岸大酒店改造提升等全县xx个商贸项目建设，其中万达广场大商业项目于xx月x日开业。
三是活跃消费市场。研究出台《xx县消费专班工作方案》，成立消费专班召开工作例会，研究促消费举措。开展购物节、海鲜美食节等促消费系列活动，组织县内各大商家开展多形式促销活动，支持行业协会举办家装节、家具博览会、汽车展等联合抱团促销活动，有力促进消费回暖，其中“xxxx春来xx”活动带动消费x.x亿元，云闪付满减送券活动带动消费xxxx余万元；“五一”四天车展销售车辆xxx辆，实现销售额xxxx余万元，x月中旬举办的第十届家博会销售额达xxxx万元。x月份，创新制定购车补贴生活消费券办法，对购车消费者发放生活消费券补贴，成效明显，期间，共补助汽车xxx辆，拉动销售额xxxx万元。开展海鲜餐饮品牌宣传，启动“夏季十六碗”品鉴活动，确定第一批定点品鉴单位xx家，会同旅游部门推出品尝夏季十六碗海鲜餐饮的旅游线路，xx月成功举办第十八届宁波xx海鲜美食节，创新推出xx百店带鱼宴品鉴等活动，联动限上住宿企业、重点餐饮企业，采取住酒店送带鱼菜消费券的形式，进一步吸引县外游客来象消费。
（二）试点数字菜场，助推模式创新
一是开创“政银企”合作模式。今年x月份，成立了由副县长张微燕任组长，商务局、改革办、大数据中心、财政局等x家单位多方参与的数字菜场项目建设工作领导小组和工作专班，确定了由县商贸集团为牵头单位，并组织召开x次专班会议。通过发放邀请函、接收合作意向书、开设金融接待室、竞争性谈判等方式，确定由中国建设银行出资建设，并获得中心菜场交易资金统一结算权。签订三方协议，确定数字菜场电子称等设备供应商，并签订数字菜场项目建设工作领导小组、中国建设银行、华衡特电子称厂商的三方合作协议。同时，聘请监理公司，对本项目的技术设计、落地实施、资金结算等各环节进行全程监督。开创“政府主导、银行出资、多方参与”的“政银企”合作模式，加大项目建设支持力度，建立全面、长期、稳定合作新局面。
二是打造“数字化”结算方式。年初以来，开展走访调研x次，召开各类座谈会xx次，向县大数据中心、市场负责人、市民代表等征求意见，就数字菜场平台应用和系统对接需求进行讨论，明确以中心菜场为试点单位，分层分类示范引领，分期分批统筹推进。目前已对接软硬件供应商和研发公司，完成系统开发和设备联调。中心菜场全区域xxx个网络箱和xx台AP系统全部安装完毕。建设银行菜场服务网点进入装修阶段。菜场服务号和银行接口进入开发、测试阶段。预计年底前全市场将引入智能溯源电子称，采用动态二维码支付等，实施电子化交易结算，实现交易信息数字化留存，满足经营户增收记账、消费者查询需求。
三是探索“会员制”营销手段。xx月份，县市场开发中心联合建设银行宁波分行、xx支行做好经营户通过制作经营户登记表和中心菜场数字菜场专属金融普惠宣传手册做好摸底工作。并制作中心菜场日常经营、收款、参与摊位招标等一体的联名储蓄卡。制定普惠贷款政策，深入研究对中心菜场经营户的普惠贷款政策，做好不同经营户群体提供个性化、差异化金融服务，单户最高额度达xxx万元。推出专享活动，通过前期多次商谈，与建设银行合作推出积分激励活动，积分可在建行微信公众号中兑换手机话费券、油卡等电子卡券。推出专享满减活动。不定期在中心菜场内布设消费满减活动，满减活动费用由建行承担，并通过海报、推文等宣传工具进行推广，促进客户消费积极性，为商家获客引流。
（三）推动行业管理，做好民生保障
一是理顺工作机制。为进一步深化国有企业改革、整合国有股权和优质资产资源，提高国有资本运营效率，协助成立商贸集团，梳理局下属企业xx有限公司、xx集团公司、局属资产等优质资源，打造市场化运作现代化管理的商贸集团。同时为进一步理顺工作机制，明确乡镇街道工作办公室以及分管领导、联络员，确保体制机制运行畅通。开展机构改革，推进市场中心编制、外经外贸职能及编制等各项划转工作，确保商务工作高效顺畅。
二是做强电商产业。x-x月全县实现网络零售额xx.x亿元，同比增加xx.x%。扶持铭品商贸依托原有商贸企业产品、配送等优势，结合社区团购，积极发展“网上菜场”，目前已在xxxx个小区布点。探索线上直播，xx渔老大、陈鲜生等海鲜淘宝卖家纷纷试水直播，月均开展直播xxx余场次，月均销售海鲜产品xxxx余万；xx永万红美人、徐鲜生等农渔业企业也转型视频营销，粉丝逾xx万。与饷店集团展开战略合作，排摸xx农渔业等xx家传统企业资源情况，协助xx产品入驻爱库存平台，实现“线下转线上”转型升级。推动线上直播、短视频、社群营销等各类电商培训xx场、活动xx场，培训电商人才xxx人次，开展大型电商直播活动x场，涉及的行业有商业综合体、民宿、种养殖、针织。有序推进乡镇电商孵化园培育，爵溪互联网+时尚针织小镇项目面积约xxxxx平方米，计划明年年初投入运营。xx水产品电商市场一期项目用地面积约xx.xx亩，建筑面积xxxx.x平方米，计容面积xxxx.x平方米，配套超低温冷库等冷链仓库，配套车位xxx个，目前已基本建成。同时依托xx影视城明星和剧组资源，建成全国首个星素结合电商直播基地。
三是实施餐饮业一业联管。积极牵头推进餐饮行业一业联管工作，多次召开餐饮业相关部门一业联管工作推进座谈，各部门已开展梳理各自监管清单，牵头起草并多次与县改革办对接修改方案，目前已形成《xx县餐饮业“一业联管”工作实施方案》（第五稿），待县里统一发文。制定一业联管执法计划，组织牵头国庆节前对影视城周边、xx海鲜排挡、花鸟市场等重点区域进行联合检查，发现整改安全、卫生、环保等各类隐患xx余个，现已基本整改完毕。
二、明年改革工作思路
（一）组织促消费活动。发挥政策引领作用，整合各类资源，支持举办汽车展销、家装促销、海鲜美食节等各类节庆活动，支持商家打造更多的主题丰富、各具特色的线下消费载体，进一步扩大市场需求，挖掘居民消费潜力。继续实施xxxx-xxxx夜间经济发展行动，围绕夜间购物、夜间美食等六大消费领域，创建一批市、县级夜市街区和品牌夜市活动，逐渐形成业态多元、特色鲜明的夜间经济发展格局。
（二）推进餐饮业发展。加快推进中心城区和xx海鲜餐饮排档集聚区建设，提升海鲜餐饮消费环境。培育壮大“xx海鲜”餐饮品牌，加大xx特色菜、创新菜的挖掘力度，继续推出一批xx海鲜美食体验店，联动旅游推广，吸引县外游客来象消费。加大海鲜餐饮宣传，创新举办海鲜美食节活动，做深海鲜餐饮文章，加强四季“xx十六碗”菜品应用消费，支持协会通过指导、培训、授权餐饮企业定点推广。完善“xx味道”公众号运营及加大美食地图推广，切实打造成为xx海鲜餐饮文化宣传的新载体。
（三）加快商旅文融合。大力推进“商贸+旅游”，助推各类主题景区和度假区商业项目建设，完善景区商业内涵。加大旅游商品开发力度，用足用好现有旅游、商贸政策，依托xx丰富的农渔资源和传统渔文化、非遗文化，培育发展一批优质农业伴手礼和独特民俗风情的工艺品。
（四）加强行业管理。推进商务领域行业管理改革，探索商贸行业社会化管理模式试点，构建属地管理、部门配合、协会参与的社会化行业管理体系。全力加强安全生产，进一步完善安全生产目标责任制，强化企业负责人、安全管理员、消控室值班人员培训演练，鼓励商贸企业开展安全生产标准化建设，进一步加大安全生产执法力度。
