一年来，县农林局紧紧围绕现代农业建设目标，以转型升级为主线，解放思想、锐意进取、真抓实干，大力发展高效、优质、精品、生态、安全农业，有效推动了现代农业提升发展。
一、20xx年工作情况
20xx年，我局主动出击，克服台风、连阴雨等极端天气和农产品价格异常波动，实现农业经济减产增收，农林牧总产值xx.xx亿元，同比增x.x%（产业局口径）。同时打好“八个坚持”组合拳，推动农业转型升级和提升创新驱动能力，并较好完成了年度目标任务。
（一）坚持发展为重，农业经济稳中有进
1、种植业稳粮增收。全年农作物播种面积xx.x万亩，总产量xx.xx万吨，减x.xx%和x.xx%，总产值x.xx亿元，增x.x%。粮油作物播种面积xx.xx万亩，与上年持平，产量xx.xx万吨，减x.x%，产值x.xx亿元，增x%。水稻一减一增，早稻播种x万亩，因“灿鸿”台风减产严重，产量xxxx吨，减产xx%；晚稻播种xx.xx万亩，减x.x%，产量x.xx万吨，增x.x%，其中以“甬优xx”为主的超级稻达xx万亩。经济作物播种面积xx.xx万亩，产量xx.xx万吨，产值x.xx亿元，同比分别减xx.x%、减x.x%、增x.x%。蔬菜减产增收，受台风影响蔬菜在田面积xx.xx万亩，减x.x%，产量xx万吨，减x%，产值x.xx亿元，增xx%。果瓜减产稳收，面积x.xx万亩，产量x.x万吨，产值x.xx亿元，同比分别减xx.x%、减xx%、增x.x%。
2、林特业减产增收。全县林特产业产值x.xx亿元，增x.x%。受不利气候影响水果普遍减产，总产量xx.xx万吨，减x.x%，但通过提升品牌知名度和创新销售模式等措施，实现总产值x.xx亿元，增x.xx%。柑橘稳步增长，销售xx.xx万吨，产值x.xx亿元，增x.xx%。枇杷再创新高，在减产x.x%情况下，产值x.xx亿元，增xx.x%，连续九年实现净增长并成为我县第二大水果产业。杨梅减产增收，产量较上年减六成，但价格为上年的x倍，产值xxxx万元，增xxx%。葡萄、梨、桃等受台风及灾后高温高湿影响，品质降低导致销量下降，葡萄产量xxxx万吨，产值xxxx万元，减xx.xx%和xx.xx%；梨、桃产量和产值同比上年均有较大幅度减少。茶叶量产双降，市场需求疲软导致价格下降，产量xxx吨，产值xxxx万元，减xx%和xx%。竹笋产销平稳，产量xxxx吨，增x.x%，产值xxxx万元，减x.x%。花卉和中草药材稳定增长，花卉产值xxxx万元，增x.xx%；中草药材产值xxxx万元，增xx%。
3、畜牧业控量提质。全年肉类总产量x.xx万吨，减xx.xx%，禽蛋总产量x.xx万吨，减xx.xx%，产值x.xx亿元，减x.x%；产业转型升级加快，规模化畜禽场达xxx家，其中“两化”达标场xx家。生猪量减价升，饲养量xx.xx万头，其中出栏xx.xx万头，减x.xx%，产值x.xx亿元，增x.xx%，价格从一季度的xx元/公斤一路走高，最高突破xx元/公斤，20xx年底稳定在xx元/公斤，利润可观。家禽继续调减，饲养量xxx.xx万羽，减xx.x%，其中浙东白鹅饲养量xx.x万羽，减xx%，但种鹅势头较好，基本形成种蛋孵化、种苗销售、种鹅养殖“一条龙”产业链，20xx年销售种鹅xxx万羽。蛋禽减量增效，蛋禽存栏xx.x万羽，减xx.xx%，但规模化养殖水平提高，生产效益趋优。以优质三黄鸡为主的肉禽饲养量xx.x万羽，减xx.x%。肉牛、毛兔、獭兔等食草动物饲养量持续减少。蜜蜂产业发展迅速，养蜂户达xxx户，存栏蜜蜂x.xx万箱。
（二）坚持强基提质，产业层次较好提升
1、深化农业“两区”建设。围绕“两区”农田基础设施、耕地质量条件、农业设施装备，加大资金和现代物质技术投入，不断优化生产条件。落实资金xxxx万元全面完成20xx年x.xx万亩任务，20xx年任务中已有x个共x.xx万亩完成建设，其余x个x.xx万亩完成任务的xx%，累计建成粮功区标准化项目x.xx万亩。加快推进现代农业园区项目建设，完成市级验收x个，20xx年新实施的x个项目完成总体任务的xx%，累计建成现代农业园区项目xx个，进度全市领先。新实施县级特色农业精品园x个，累计达x个。大力推进标准农田和垦造耕地质量提升项目，实施面积x.xx万亩。坚持“两区”建设与适度规模经营、农业结构调整、农作制度创新、美丽乡村建设相结合，积极引导主导产业规模化集聚，加快产业基地建设，提升“两区”建设内涵。
2、加快推进设施化信息化发展。加大微灌喷灌、控温控湿等高效设施的推广应用，新增设施x.x万亩，累计达x.x万亩，并首次使用大棚地下喷灌装置助力水稻育秧。以生态化、设施化改造为重点，继续推进畜牧业提升发展，完成规模养殖场排泄物治理设施化改造项目x个、种禽生产设施提升项目x个。新建林区道路xx条共xx.x公里，完成年度任务的xxx%。做好智慧农业物联网应用平台建设，重点对农业资源GIS地理信息展示与分析、农产品质量安全、病虫害监测等x大功能进行开发，上传生产主体信息xxx个，录入动物免疫信息xxx万条次、耳标信息xx.x万条、产地检疫xx万羽（头），并全面实行动物检疫证明电子出证。积极推进农资市场信息化监管，推广“移动执法通”实现案件信息化查办率xxx%和农业执法过程的电子化管理。开展农技通应用试点，试点的xx户农户初步掌握APP功能，拓展了农业信息服务新渠道，实现农业生产远程指导。
3、全面落实强农惠农措施。强化粮食生产政策扶持，出台20xx年粮食产销政策，发放各类补贴xxxx.x余万元，受益农民x.x万人次。指导开展政策性农业保险，收取保费xxxx.x万元，保额x.xx亿元，全年赔付xxxx.x万元，涉及农户xxxx户。发放生态公益林补助资金xxxx万元。畅通“xxxxx”农业执法投诉举报渠道，受理事故投诉x起，完成调处x起，农民获补（赔）偿x.x万元，挽回损失xx万元。全面实施基层农技推广体系改革与建设项目，构建“三位一体”农业社会化服务体系，拥有“x+X”基层公共服务中心xx个，在重大动植物疫情防控、沼液物流配送和资源化利用等领域创新“以钱养事”、“政企联动”等服务模式，20xx年成功创建省级农业社会化服务示范县。
（三）坚持改革创新，发展活力有效激发
1、深化农村产权制度改革。全力攻坚村经济合作社股份合作制改革，落实“片长负责、联村干部具体落实、村干部为责任人”三级责任制，加大对以城中城、城郊村为代表的重点村、难点村的指导和督查，相继突破大学生、农嫁女等群体的股权享受问题，实现平稳快速规范推进。截止20xx年底，共完成xxx个村的股改工作，完成率xx.x%，发放股权证xx.xx万本，变更银行帐户、组织机构代码等xxx个村。积极推进流转土地、林地登记颁证和探索抵押融资权能，出台土地、林地经营权登记实施细则等相关文件，并配套制定经营权抵押登记指南、登记申请表等相关材料，依法开展流转土地、林地经营权抵押登记工作，实现经营权的抵押贷款权能。大胆探索土地承包经营权登记颁证工作，发放、变更和补发承包经营权证xx本，进一步夯实完善登记颁证工作基础，确定茅洋乡为试点乡镇，组织开展培训和学习。完成国有林场深化改革工作，设立国有生态公益林保护站，明确工作职责、完善机构设置，推动国有林场科学发展。
2、加快科技创新和成果转化应用。通过自主创新、合作和引进等方式，强化农业科技驱动力，促成成果转化应用。引进新品种xx个，探索“千斤粮、万元田”新型农作制度，落实粮经（渔）结合新型农作试点x个，示范推广“大棚西瓜—蔬菜—稻”、“大棚蔬菜—早稻”等xx种新型轮作模式xxxx亩，亩均增收xx%以上。创新栽培技术，开展白色单层地膜柑橘覆膜增糖和盐碱地种植水稻、马铃薯等栽培试验。创新养殖模式，推出鸭子上岸、白鹅下海“水禽逆养”等一系列畜禽生态养殖模式并获得成功，在定塘等水禽主产区推广养殖xx余万只，生态消纳排泄物x.xx万吨。抓好科研项目申报，申报县市级科研项目xx个，并完成市级创业创新项目验收x个。积极实施粮食高产竞赛活动，落实示范方（片）、基地、攻关方xx个，面积x万亩。培育优新水果苗木xx万余株，进一步优化产业结构和格局。
3、规范提升农村集体“三资”管理水平。以省巡视组反馈意见九大整改行动为抓手，进一步规范提升农村集体“三资”管理水平，有效激活村集体经济组织发展活力。深入开展“三资”管理“双达标、双示范”活动，创建市级标准化服务中心x个，累计达xx个。开展农村出纳人员业务培训班x期，受训xxx人次，对全县xx名代理会计进行考核，提升业务素质和管理水平。加强财务监管，出台《关于加强村级非生产性开支监督管理的实施意见》，开展“百村审计”xxx个村，审计金额xx.xx亿元，收回各类应收款项xx.xx万元，挽回直接损失xxx万元，落实整改措施xxx余条。一年x次财务公开率均达xx%以上，其中xxx个村财务逐笔公开，占总村数的xx%。20xx年成功创建省级农村集体“三资”管理示范县。
（四）坚持要素集聚，经营水平全面提升
1、推进土地经营权流转促进适度规模经营。突出“两区”流转、委托流转、股份合作制流转和整村整畈连片集中流转，促进土地合理配置和有效利用，发展适度规模经营。加强招商引资，引导工商资本投资农业集中连片流转土地实行规模经营，促成工商资本与农民的利益联结，积极发展“订单”农业，20xx年引进工商资本项目x个，吸引投资x.x亿元。全年发放流转补助资金xxx.x万元，受益村、农户和规模经营主体xxxx个，新增流转x.xx万亩，累计xx.xx万亩，占家庭承包经营总面积的xx.xx%，其中规模流转xx.xx万亩，整村流转xx个、面积x万亩，农业规模效益日益凸显。
2、加快培育专业化生产经营主体。继续实施农业龙头企业“一厂一策”，新申报技术改造贴息项目x个，完成xxxx、20xx年度技改贴息项目验收x个，获得补助xxx.x万元。新增市级龙头企业x家，全县xx家共实现产值xx.x亿元、销售收入xx.x亿元、利润x.xx亿元、创汇x.xx亿美元，同比分别增x.xx%、增x.xx%、减x.x%、减x.x%。促进农民专业合作社提升发展，新增联合社x家，累计达x家，农民专业合作社总数达xxx家。促进家庭农场快速发展，引导农业能人、大中专毕业生创办家庭农场，新增xxx家，累计达xxx家。加快培育新型职业农民，坚持内培外引，以现代农业发展和农民科技需求为导向，举办各类实用技术培训xx期、培训农民xxxx人次；新型职业农民培训班x期、培训xxx人次，其中xxx人通过鉴定考试并获得初级技能证书；引进各类农业人才xx名，扶持大学生自主创业x名，推荐省级大学生农创客x名。
3、推进产业融合和集聚发展。积极推动农产品精深加工，引导农产品加工业向优势产区、特色产区、重点销售市场及关键物流节点梯度转移，形成加工引导生产、加工促进消费、加工延伸链条的发展格局。实施品牌创优战略，新申报市知名农产品x个、省名牌农产品x个，截止20xx年底全县拥有省名牌、名牌农产品、著名商标xx个，市名牌、名牌农产品、知名商标xx个。组织参加品牌宣传、产品评比活动，我县“小仙露牌”东溪小仙桃、“半岛仙茗”茶叶等获得多项奖项。积极开拓农产品销售渠道，组织xx家企业参加农产品展销会xx次，超星、枫康、宏海、壹美等xx余家农产品加工品牌企业相继进驻淘宝、天猫等电商交易网络平台。结合小康示范村、特色村等创建活动，大力开展森林系列创建、休闲公园建设，进一步美化农村环境助力乡村旅游产业发展，带动农产品销售x.xx亿元。
（五）坚持生态循环，绿色转型加快推进
1、聚力推进畜禽养殖污染整治。建立落实监管长效机制，扎实推进畜禽养殖污染整治，全年拆除畜禽养殖场xxx家、面积xx.xx万平方米，整改xx家，累计拆除xxxx家、面积xx.xx万平方米，完成总任务的xxx.x%；整改xxx家，完成总任务的xxx.x%，实现三年任务一年半时间完成，截止20xx年底全县保留规模畜禽场xxx家。加大对养殖户生态化、标准化养殖的指导和督查，20xx年通过“两化工程”市级验收xx家。完善病死动物无害化处理机制，实施生猪保险与无害化处理捆绑新模式，全年无害化处理病死猪x.xx万头、家禽x.xx万羽，无害化处理率xxx%。深化畜禽排泄物综合利用，落实排泄物对接消纳地x万亩，物流沼液配送x.x万吨。
2、大力推进生态循环农业发展。抓好大塘港省级生态循环农业样板区建设，完成实施方案编制。加快大中型沼气工程建设，高塘同心畜牧养殖专业合作社通过县级验收，其他x个工程分别完成进度的xx%和xx%。推进浓缩沼液利用，指导xx有限公司的“农业废弃物多级高效循环利用—生物腐植酸有机液肥研发与推广应用”成为xx市首个通过验收的项目，xx公司成为全省首个取得浓缩沼液有机液肥肥料登记证的企业。创建测土配方施肥“整建制”示范村x个、万亩示范区x个，面积x.x万亩，建立测土配方肥指定供应网点xx个，组建县域数字化测土配方施肥技术服务平台，提供土壤养分查询和精准智能配肥服务，推广使用商品有机肥xxxx吨、污泥有机肥xxxx余吨，应用面积xx万亩次。深入实施肥药减量双控行动，建立绿色防控示范区xx个、面积xxxx亩，完成农药减量控害增效工程xx.x万亩，推广病虫害绿色防治技术xx.x万亩次，实现农药减量xx.x吨、化肥减量xx吨，节本增效xxx余万元。农资废弃物包装回收和处置试点工作成功并在全县全面推开。
3、奋力开展森林xx创建。以“一心二环、二纵四港、多点百村”为总体布局，以“六大”森林生态建设工程为抓手，围绕“两路两侧”“四边三化”等绿化缺失专项整治行动，全力推进森林城市创建工作。20xx年全县投入绿化项目资金x亿余元，完成平原绿化面积xxxx亩，完成公路两侧绿化xx.x公里、河道两侧绿化xx.x公里、村道绿化xx.x公里，建成健康森林局长示范林基地面积xxxx亩，低效林改造面积xxxx亩，晓塘乡和高塘岛乡分别成功创建省、市级森林城镇，全县市级以上森林城镇累计达x个，新增市级森林村庄xx个，累计达xxx个。全民参与义务植树xx万人次以上，植树xx万余株，开展“县树、县花、县果”评比活动，提高公众共同参与意识。
（六）坚持优质理念，安全生产全程监控
1、推进农产品质量安全全程监管。以创建省级农产品放心示范县为抓手，全面强化农产品质量安全监管。建成县、乡（镇）、村三级监管和检测体系，拥有各级农产品质量安全监管协管员xxx名。实施农产品质量“黑红名单”制度，打造农产品安全诚信体系，其中x家被列入黑名单。以二维码产品标识为主要形式，健全完善农业可追溯体系建设，实现“二维码”追溯xx家、“生产记录+三品一标防伪标识”追溯xx家，县内规模生产主体可追溯率达xx.x%。深入开展肉品“百日会战”，全年抽检各类农产品xxxx批次，总体合格率xx.x%。全县xx个农产品快速检测室向市民提供免费检测xxxx批次，合格率xx.x%。中心实验室获得省计量认证和农产品质量安全检测机构认证，有效提升检测水准，并为行政执法提供技术支撑。
2、全面筑牢重大动植物疫病防控防线。抓好动物疫病监测，免疫家禽xxx.xx万羽次、生猪xx.x万头次，定点屠宰检疫生猪xx.x万头，检出并处理病害猪xxx头，销毁病害产品xxxx公斤，定点屠宰、检疫和无害化处理率均达xxx%。采集xxx个畜禽养殖场（户）的血、尿样品xxxx份，检测xxxxx份，其中HxNx禽流感xxxx份数，未检出HxNx禽流感病毒和“瘦肉精”。完成社会化统一农田灭鼠xx.x万亩、室内灭鼠xx.x万户，灭鼠覆盖率均达xx%以上。抓好有害生物防控，新增重大植物疫情监测点xx个，累计达xx个，发布农作物病虫情报xx期，预测林业病虫害x.xx万亩，实发x.xx万亩，测报准确率达xx.x%。实施水稻统防统治x.x万亩，开展柑桔木虱防控xx万亩次，加拿大一枝黄花防控xxxx亩次，柑橘溃疡病防治x.x万亩次，产地检疫橘苗xxx万株、水稻制种xxxx亩，清理松材线虫病发病松林x.xx万亩、清除松疫木x.xx万株，无害化处理xxx吨。完成棕榈科植物虫害及其他有害生物普查，采集昆虫标本xxxx个，其中确定到种的有xxx种、已鉴定xxx种。
3、推进农业标准化生产。按照“高效生态安全”，推广农产品全程标准化生产，推动“三品一标”扩量提质。新申报无公害产地xx个、面积x.xx万亩，绿色食品x家，20xx年底全县“三品一标”生产主体达xxx家，绿色食品xx个，无公害农产品产地xxx家、面积xx.xx万亩，产品一体化认证xxx个。继续实施标准化生产模式图进村入户，重新修订柑橘、浙东白鹅等xx种特色农产品标准化生产模式图，印制发放模式图x万份，标准化模式图入企（社、场）达xxx%，全县种植业、林特业、畜牧业标准化生产程度分别达xx.x%、xx.xx%和xx.x%。出台20xx年主导品种和技术目录，主导品种覆盖率xx%以上、技术到位率xx%以上。
（七）坚持依法行政，执法维权重拳出击
1、推进规范公正执法。依据权力、责任清单，在理清执法工作职能的基础上，健全部门间和内部的执法协调协作，形成执法合力。20xx年，共检查生产经营主体xxx个，查获假劣农资xxxx公斤，立案查处违法案件xx起，罚没款xx.x万元，一批违法案件得到及时查处，有效维护了市场秩序。强化监督制约，严格执行执法决定法制审核制度，全年审核行政处罚案xx件、许可事项xxxx件，推进行政处罚结果信息网上公开。我局农业行政执法大队获xxxx、20xx年度省级农业综合执法示范窗口。
2、抓好森林资源保护。严格落实森林防火各项措施，新建“引水上山”工程x个，累计xx个。20xx年发生森林火情xx起，总过火面积xxx亩，总受灾面积xx.xx亩，森林火灾受害率仅为x.xxx‰，其中春节、清明期间火灾零发生。县防火办被评为xxxx—20xx年度市级森林消防先进单位，我局被评为xxxx—20xx年度省级森林消防先进单位。强化生态公益林保护，新增县级生态公益林面积x.x万亩，完成省级、国家级公益林数据更新。加大野生动物和古树名木保护力度，收缴违法捕猎工具xxx件（套）、电网xxx米，救助放生野生动物xxx只（条）；巡查监测古树名木xxx株，保护弱势古树xx株。
3、依法保障县重点工程使用林地。强化对项目建设单位的服务和上级部门的对接，主动及时做好重点工程使用林地的审核申报，保障重点工程用林需求和促进县域经济发展。20xx年完成项目报批xx个、获批林地面积xxxx亩，并向上级主管部门争取到林地指标xxx余亩。积极做好粮功区占补平衡，帮助xx个镇乡（街道）和x个县级单位的xx个建设项目使用粮食功区耕地落实置换面积xxxx亩，并开展质量评定确保耕地占补平衡。
（八）坚持严抓队伍，服务三农求实求效
1、加强监管促规范。按照抓班子、带队伍、促工作的总体要求，督促干部贯彻中央“八项规定”、省委“六条禁令”、市委正风肃纪“十项规定”等规定，坚持每周开展局“正风肃纪”专项检查，严格执行《xx县农林局机关工作人员问责办法》和“一案双查”机制，全年对x位干部进行通报批评，并对x位干部及分管领导实行扣分和扣发相应年度目标管理绩效奖，促使干部严格遵守各项规定、规矩和纪律。
2、转变作风提效能。进一步完善机关财务、接待、公务用车等内部管理制度，规范考勤、议事等办公流程。督促干部落实“四联”制度，特别是对干部下基层开展防台抗台技术服务指导进行了抽查，督促干部做好服务指导工作。一年来农林干部下基层走访、指导农业龙头企业、合作社、大户、基地达xxxx人次以上，帮助服务对象解决难题xxxx余个，举办现场会和科技下乡xx场次，受惠xxxx人次，分发资料x.x万余份，切实打通联系和服务群众的“最后一公里”。
3、健全机制常自查。严格落实《xx县农业项目管理办法》、《xx县农林局农业小微项目管理办法（试行）》，出台《xx县动植物防检疫资金管理办法（试行）》和《xx县林特产业项目管理办法（试行）》，进一步加强农林项目资金的制度化、规范化管理。全面审查涉农资金使用，对xxxx、20xx年度涉农资金使用情况进行了全面自查，局机关及下属预算单位检查出x类共xx项问题，均已按照要求逐项落实整改到位。加强畜禽养殖污染拆迁场（户）资金补助复核，共复核xxx家，面积xx.x万平方米，资金xxxx万元。
同时及时高效、高质保量地完成人大建议、政协提案答复xx件，面商率达xxx%；并做好人事管理、维稳信访、应急管理、扶贫帮困、档案工作、工会工作、团建工作、妇联工作、老干部服务等工作。
二、存在问题
过去一年，我县农业经济基本平稳，稳中求进，但仍存在诸多制约性因素：一是防灾减灾能力依然薄弱。农业基础设施建设质量不高，抵御灾害能力不强，未完全改变靠天吃饭局面，因不利气候原因，导致我县早稻、杨梅等产业减产xx%以上。同时，政策性农业保险参保、理赔机制不完善。二是产业链狭窄较短。农产品加工缺乏后劲，全产业链发展不够完整，农业龙头企业、合作社和农户仅局限于农业生产，农产品深加工、精包装发展慢，品牌效益无法体现，农产品附加值不高。三是产业结构和地域布局有待调整。部分地区盲目大跨步发展设施精品果业，而我县又是台风多发地区，常发生丰收之际遭遇台风，暴露出在产业结构、地域布局存在不合理需调整问题。同时，因畜禽养殖污染整治，我县一年半来共缩减生猪饲养量xx%以上，将影响市场猪肉供应的宏观调控，畜牧业不能“一拆了之”，亟待明确发展方向和合理产业布局。四是农业队伍综合素质有待提高。干部业务水平整体较低，且工作精力难以到位，同时农业从业人员“老龄化”问题日趋突出，难以适应现代化农业发展。五是农产品质量安全监管压力大。生产经营主体数量大且分散，监管的环节多、链条长，监管队伍和力量不足。近年来水稻基腐病、柑橘黄龙病等疫情有多发趋势，并出现了部分虫害对农药的中等以上抗性，导致防治效果下降，农药减量压力较大。
三、20xx年工作思路
20xx年是“十三五”开局之年，我局将以现代农业发展为目标，以问题、目标和规律为导向，进一步深化农村改革、实施创新驱动、加快结构调整、完善产业体系、融合全产业链发展，努力打造生态化、精品化、休闲化农业新格局，为“十三五”现代农业发展迈好步、开好局。
（一）主要目标：
1、实现农业总产值增长x%，农民人均收入增长xx%。
2、粮食种植面积稳定在xx万亩，总产量x.x万吨，其中“甬优”系列杂交稻xx万亩，粮食自给率xx%以上；经济作物种植面积稳定在xx万亩，其中蔬菜xx.x万亩。
3、水果种植面积稳定在xx万亩，总产量xx万吨，其中柑橘xx.x万亩、杨梅x.x万亩、枇杷x.x万亩，茶叶xxxx吨。
4、肉类总产量x.x万吨，生猪饲殖量xx万头，家禽饲养量xxx万只，禽蛋总产量x.xx万吨，xx白鹅孵化量xxx万羽。
5、新实施县级粮食生产功能区提升项目xxxx亩，蔬菜功能区xxx亩，加快20xx年前立项的x个示范区、x个精品园项目建设进度。
6、新增市级以上龙头企业x家、示范性家庭农场x家，加强农技服务，健全农业技术推广体系。
7、农产品质量安全定量监测xxxx批次、定性速测xxxx批次，农产品质量安全检测合格率xx%以上，重大动物疫病强制免疫密度xxx%，重大植物疫病防控率达xxx%，不发生重大农产品质量安全事件发生；农业有害生物成灾率控制在x%以下，林业有害生物成灾率控制在x%以下。
8、实施平原绿化面积xxxx亩，创建省市森林城镇各x个、市级森林村庄xx个、森林休闲公园xx个、公路绿化xx公里、河道绿化xx公里、村道绿化xx公里、“四边”区域山体森林优化改造面积xxxx亩，确保省级森林城市成功创建。
9、全面推进土地承包经营权确权登记颁证工作，并积极开展流转土地、林地经营权登记工作，实现抵押贷款权能。
（二）主要措施：
1、深化农村改革。一是推进农村土地经营承包权确权登记颁证。坚持把农村“三权”确权、赋权、活权作为推进新一轮农村改革的重点和关键点，做到精准确权、充分赋权、加快活权。
计划用x年时间基本完成全县农村土地承包经营权确权登记颁证工作，在20xx年x月底前完成试点，20xx年下半年在全县全面推开，20xx年基本完成，20xx年进行扫尾完善。通过确权登记颁证，建立与不动产统一登记相衔接、高效便捷互联互通的农村土地承包经营权登记管理体系，实现权属合法、确权精准、登记完整、权证适用、信息管理等五项要求。二是推进土地经营权流转。在“三权分置”的前提下，积极推进土地流转，在科学合理安排我县产业结构和地域布局的基础上，努力使流转与粮食、蔬菜等主要经济作物和水产等优势特色产业相耦合，与我县现有的生产力发展水平和区域特色相适应；同时要突出整村流转，突破整畈流转，并规范做好流转土地经营权登记颁证和他项权证发放，积极实现土地经营权融资、抵押和贷款等功能。三是推动农村集体“三资”管理常态化。在“双达标、双示范”三年行动计划完成的基础上，20xx年要按照“守制度、建长效、防反弹、保成效”的思路，强化“三资”管理规范化、标准化建设，进一步巩固现有成果，促使农村“三资”管理常态化。
2、实施创新驱动。一是加快新型技术研发与推广。积极引进新产品、新技术、新模式、新工艺、新装备，不断提高农业科技应用和转化水平。加大和深化与浙大、省农科院、市农科院等院校引智合作，开展重大科研项目攻关，突破产业发展瓶颈，20xx年重点做好“柑橘杂交育种关键技术集成及新品种选育示范”等重大科研攻关项目研究。二是深化主体培育。继续做好县市农业龙头企业申报认定与监测工作，坚持优胜劣汰，确保稳量提质。继续实施大学生农业生产领域就业创业扶持政策，重点扶持一批大学生农业创业项目，鼓励发展“新一代”、“农二代”。抓好农民教育培训，通过科技培训、专家讲座培训一批懂技术、会经营的科技能手，提高专业化生产经营能力。三是深化智慧农业建设，建立智慧农业平台运行保障机制，加大推广应用力度，着力打造农业新业态，充分运好“互联网+”这个有力武器，推动农业现代化和信息化深度融合，培育农业物联网应用企业x家。
3、推进生态循环。一是争创省级森林城市，20xx年要抢抓春季绿化造林有利时机，积极打造“结构优、健康好、景观美、功能强、价值高”的珍贵彩色健康森林，并以“六大工程”为抓手，“点线面”相结合，全力推进创建工作。要以高速出入口、绿化交界地块为重点，积极开展“四边三化”和“两路两侧”绿化缺失问题整治工作回头看，指导各地切实做好平原绿化、公路、河道绿化等工作。20xx年计划完成平原绿化xxxx亩，争创省市森林城镇各x个、省市级森林村庄xx个、农村森林休闲公园xx个，并及时完善创建档案，争取一次性通过省级验收。二是推动畜禽养殖污染监管常态化。落实畜禽养殖污染监管长效机制，与“河长制”联动，建立镇乡党政班子“责任场长制”，做到守土有责、守土尽责，努力巩固整治成果。20xx年，通过“种养结合、就地消纳”、“集中处理、异地消纳”和“净化处理、达标排放”等模式实施“两化工程”创建xx家，实现粪污资源化利用和达标排放。三是全面实施“清洁田园”行动。健全农资废弃包装物回收和集中处置长效机制，投入xxx万元建立覆盖全县的回收体系，尽快健全和落实回收和集中处置机制，确定农药废弃包装物的归集销毁单位x家，力争农资废弃包装物回收率达xxx%、无害化处理率xxx%。同时积极探索建立蔬果等有机废弃物无害化集中处理和资源化利用运行机制。
4、提升产业基础。一是适度调整产业结构。积极构建“一核一带多园百点”产业布局，从全面发展向适合我县天气和地域特点发展转变，减少极端气候带来的损失。加快畜牧业地域布局从城郊向丘陵滩涂转移、从沿村沿河沿路向农业园区转移，计划在我县南北分别统筹道人山塘（xxxx亩）和黄沙岙塘（xxxx亩）作为畜牧业发展用地，统一规划建设高标准畜牧产业园区。20xx年要认真做好一期用地规划，拟建设现代化、高标准的xx万只蛋场x家、存栏xxxx头的养猪场x家、xx万只肉鹅养殖场x家和xx万只蛋鸭养殖场x家。二是狠抓粮食生产功能区建设和农业园区项目建设。加快推进xxxx、20xx年未验收的x个共x.xx万亩粮功区项目，并实施县级粮功区提升项目，20xx年计划投入xxxx万元提升县级粮功区xxxx亩。抓好“十二五”期间农业园区项目建设，加快实施20xx年前立项尚未验收的x个园区项目（其中示范区x个，精品园x个），并继续开展县级特色农业精品园项目建设。三是大力发展设施农业。提升农业基础设施和装备水平；实施标准农田质量提升项目，进一步夯实农业基础和改善生产条件，提升基础产业的抗灾能力和综合生产能力。
5、推动三产融合。围绕“一圈三区”（现代都市农业圈、粮食生产功能区、特色农业生态休闲观光区、大塘港现代农业先导区），结合我县农业特色产业发展，积极延伸拓展农业产业链功能，进一步提高农业附加值，打造多业态的产业融合模式。一是突出示范带动作用。加强新型农业经营主体培育，更好地发挥引领、示范和带动作用，带动更多的农户参与农业一二三产业融合发展，更好地分享融合发展成果。二是加强农业引资引智工作。大力引进社会资金、技术和人才等要素资源，加快集聚发展，鼓励社会资本通过入股、联合兼并、建立基地等形式投入现代农业观光、文化旅游、生态休闲等科技含量高、经济效益好的农业领域。三是加强品牌建设力度。整合品牌资源，抱团开拓市场，鼓励发展电子商务以及“农校”、“农企”、“农超”配送服务，组织各类农产品展示展销活动，进一步提高品牌知名度与市场占有率。20xx年，面向城区市场积极探索发展精品蔬菜瓜果等精致农业，计划投入xxx万元实施蔬菜功能区xxx亩。
6、保障农产品优质。一是强化农产品安全监管。按照中央提出的“用最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责”要求，把“产出来”和“管出来”结合起来。加强农业投入品监管，大力推广高效、低毒、低残留农药，源头保障农产品质量安全。健全全程监管体系建设，用好农产品质量“黑红名单”制度，切实抓好监管能力提升、诚信意识提升、品牌效应提升，20xx年县级以上规模主体的农产品追溯率xxx%，确保农产品质量安全检测合格率xx%以上，不发生重大农产品质量安全事件。二是抓好重大动植物疫病防控。严格执行动物免疫计划和免疫程序，确保重大动物疫病免疫率xxx%，重大动物疫病免疫有效保护率xx%以上，生猪定点屠宰检疫率xxx%；加强植物疫病监测、防控，抓好水稻“两迁”虫害、柑橘黄龙病、松材线虫病、加拿大一枝黄花等监测预警，及时开展防治工作，确保不发生区域性重大动植物疫情。三是继续实施标准化生产。继续开展“三品一标”扩面提质工程，新申报无公害农产品产地xx个，绿色食品企业x家，重点培育xx白鹅主导产业。进一步提高农业标准化水平，争取20xx年农业标准化整体水平达到xx%以上。四是加大种业保护力度。加强对我县柑橘、白鹅等种子种苗的保护，规范市场运作，鼓励申报品种权，严厉打击侵权行为。
7、坚持依法行政。以创建全国农业综合执法示范窗口为抓手，围绕依法强化农业基础地位、依法保护森林资源、依法完善农业生产经营秩序、依法保护农民合法权益、依法规范农业行政行为，坚持学法、用法、执法有机结合，不断深化普法宣传工作，促进涉农各方知法懂法。提高内部协作水平，建立信息共享、联合执法机制，切实提高执法效能。进一步健全日常监管机制，改进监管方式，采取书面检查、实地核查、随机抽查、例行监测、监督抽检以及公开检查结果等措施，切实构建起事前预防、事中检查、事后查处问题的农业生产经营活动全过程长效监管机制。
8、强化要素保障。紧紧围绕工业强县战略和大项目、大平台建设，切实做好征占用林地报批和粮食生产功能区耕地占补置换等要素保障和服务工作，确保重点项目顺利推进。结合林地“一张图”，制作项目用林“负面清单”，使相关部门、乡镇和项目建设主体对我县林地现状、项目选址和生态保护等情况一目了然，避免项目选址落入“地雷区”和“风险区”，加快项目落地速度。
9、狠抓队伍建设。按照“围绕中心抓党建，抓好党建促发展”的思路，认真贯彻落实党风廉政建设两个责任，强化党纪党章党规学习，以中央“八项规定”等为红线，以“三严三实”为标尺，强化干部管理制度执行，促使干部转作风、提能力、促发展，维护好队伍整体形象，努力打造一支为民务实清廉的农林干部队伍。
