一、“十三五”以来工作总结
“十三五”期间，县市场监督管理局以“服务经济发展、强化市场监管”为主线，不断解放思想，真抓实干，着力抓好服务升级、管理创新、体制转型和队伍建设，全面履行各项职能和落实各项工作，全力服务全县社会经济发展，各项工作取得明显进展和显著成效。
（一）机构改革顺利完成。20xx年，整合了工商、食药、质监、物价、盐业、知识产权等职能的全新的xx县市场监管局成立。新的市场监管系统经过职能整合、机构聚合，人员融化，构建了一支积极奋发、忠诚担当的市场监管队伍。
（二）营商环境不断优化。一是推进“最多跑一次”改革。加快转变政府职能，推进服务型政府建设，大力压缩企业开办时间。精简审批环节，再造工作流程，开设“一窗通”和“营商通”掌上服务平台，推行企业网上和掌上开办“小时清单”服务模式，将企业开办时间压缩至x个小时内。二是积极推进企业注销便利化工作，实现及时受理审核和当场办理。简易注销登记公告时间由法定xx天减少至xx天。“十三五”期间，办理变更登记xxx户，注销xxx户，简易注销xx户。三是有序推进“双随机一公开”。按照不定向抽查x%和定向抽查x%的比例，圆满完成20xx年至20xx年“双随机、一公开”抽查工作。至20xx年底，我县各类市场主体（不包含个体户）在册总户数为xxxx户，注册资金xxxxxx.xx万元，个体工商户在册总数为xxxx户，资金数额xxxxx.xx万元，与20xx年底相比，企业户数同比增长xxx%，注册资金同比增长xxx%，个体户户数同比增长xxx%，注册资金同比增长xxx%。四是着力加强知识产权保护。做好专利商标申请指导和地理标志专用权保护检查，开展假冒专利行为排查检查。
（三）食品药品安全监管不断加强
1.全面落实食品安全党政同责，坚持各部门协调联动，全社会共治共管，狠抓食品安全会过程、全方位监管，食品安全各项工作取得扎实成效。
2.加强食品、食用农产品抽检。“十三五”期间，共完成国、省、州抽共xxx批次，县本级抽检xxx批次，食用农产品抽检xxx批次，学生营养餐抽检xx批次，针对20xx年x七中实验中学学校食堂食品舆情事件完成抽检xx个批次；20xx年彝族年专项抽检xx批次。
3.开展食品安全示范乡镇创建。按照州食安委工作要求，结合我县实际情况，经报请批准，“十三五”期间，共确定我县xx个乡镇创建“食品安全示范乡镇”，完成了xx个示范乡镇“回头看”验收检查工作，xx个乡镇的检查工作和宣传阵地创建工作已全部完成。
4.药械化安全成效显著。日常监督检查、专项整治行动结合强化药品监管。严格开展毒麻药品检查。常年对辖区内美沙酮门诊及x个延伸点美沙酮使用情况进行检查；开展二类医疗器械备案，全县xx家二类医疗器械经营企业全部备案，备案完成率xxx%。完成药品抽验任务，“十三五”期间，共完成药品监督抽验任务xxx批次。
5.开展ADR/MDR监测。建立了以县医院和同济医院、华西医院及县城内各药店为主的县级监测站，在xx个乡镇卫生院建立了乡级监测点。“十三五”期间，全县报药品不良反应xxx例，医疗器械不良事件xxx例，药物滥用xxxx例，化妆品xx例。
（四）严守安全底线，特种设备安全再上新台阶
落实安全生产责任，出台了《xx县特种设备安全三年专项整治工作方案》，特种设备安全目标管理得到细化，岗位安全责任制进一步落实。“十三五”期间，特种设备安全监管工作进一步强化责任体系建设，制定了特种设备安全生产管理责任清单制度，每年度与重点监控特种设备使用单位签订安全生产管理目标责任书和安全生产承诺书，以安全生产风险分级管控和隐患排查为抓手，监督xx家使用单位建立和落实企业特种设备安全管理责任清单制度。加大特种设备安全监管检查工作力度，五年下达特种设备安全监察指令书xx份，查出较大安全隐患xxx余项，隐患整改率xxx%；责令更换、报废压力容器x台，压力管道x条，人员密集区电梯x部，锅炉（含xxt/h以下燃煤锅炉）x台；立案查处x起，行政处罚x.xx万元。依托技术机构开展特种设备定期检验和安装验收工作，确保特种设备安全运行，保障了人民群众生命财产安全。“十三五”期间未发生一起特种设备安全事故。
（五）坚持实施质量品牌战略，高质量发展基础有了新进展
始终围绕“抓质量、保安全”工作方针，认真开展产品质量安全监管工作和质量提升行动，认真履行产品质量监督抽查责任，“十三五”期间，共计投入工业产品抽检经费xxx余万元，抽检工业产品xxx余个批次，抽检产品覆盖建材、化工、日用百货、学生用品、儿童玩具等重点领域，年平均合格率xx%以上。有力有序推进质量强县暨质量提升工作，严厉打击质量违法行为，营造安全放心的消费环境，十三五期间，全县的环保质量、产品质量、工程质量、服务质量得到了大幅的提升。
二、存在的问题
（一）市场主体结构仍需优化。市场主体结构以个体为主，企业较少，呈“小、散、乱”的特点。
（二）食品安全基础较薄弱。小食品、小餐饮面大量广，从业人员流动性大。食品生产经营者安全意识较低，安全生产任重道远。
（三）专业技术人才有待充实。食品、药品、计量检定、质量检测、物价、盐业管理等专业技术类人才严重缺乏。
（四）不良反应监测工作发展缓慢。由于专业人才匮乏，ADR/MDR监测工作业务能力有限，致使监测工作发展缓慢，工作成效不明显。
三、“十四五”时期发展规划目标
（一）通过加强监管和宣传，食品药品生产经营秩序明显好转，企业的责任意识进一步增强，生产销售假冒伪劣食品药品等违法犯罪活动等到有效遏制，食品药品安全事故逐年减少，公众饮食用药安全得到有效保障。力争实现重大活动餐饮安全“零事故”，重大食品安全事故处置率xxx%，对全部xx个品类食品开展全覆盖抽检，“十四五”期间，全县食品检验量不低于x份/千人·年，对食品安全日常检查、飞行检查等发现问题处置率xxx%，监督抽检不合格食品处置率xxx%，违法广告处置率xx%。
（二）着力打造四个环境:以商事制度改革为主线，营造宽松平等的准入环境；加强市场监管，营造公平竞争的市场环境；维护消费者合法权益，营造安全放心的消费环境；服务经济发展大局，营造公正透明的亲商环境。
（三）持续推动民营经济健康发展，加强民营企业生产管理、财务管理、质量管理、安全管理和统计管理的指导和培训，推动民营企业建立现代企业管理制度，力争在 “十四五”期间，实现全县xx%规模以上民营企业的管理达到现代企业管理制度要求，民营企业增加值占全县GDP的比重达到xx%以上。民营经济组织达到xxxxx户，其中私营企业xxx户，个体工商户xxxx户，加强重点、骨干民营企业的培育。
（四）全县质量总体水平明显提高；深入推进质量强县暨质量提升行动，夯实计量、标准、认证认可、检验检测等质量基础工作，大力推进品牌建设，培育x至x家x省天府质量奖和x州州长质量奖获得企业，加大工业产品质量的抽检力度，指导鼓励县域内生产企业积极开展对标提升活动，提高产品的竞争力，有力推进全县质量整体稳步提升。
（五）进一步树立生命至上、安全发展的理念，压紧压实企业的主体责任、检验检测机构的检测责任和部门的监管责任，健全责任体系，强化源头治理。扎实推进特种设备安全生产清单制管理工作，加快完善各类信息平台及现场监督检查App的使用，做到科学监管、精准监管，促进提升特种设备平稳运行和安全水平，筑牢全县特种设备的坚实防线。
（六）执法队伍素质全面提高，科学监管水平明显提升；全县市场监管系统监管执法人才、专门技术人才和综合管理人才队伍更加充实，布局更加合理。20xx年末，全县市场监管系统大专以上学历达到干部职工总数的xx%，本科以上学历达到xx%以上，研究生学历达到x%以上。力争20xx年底，每个监管所至少要有x至x名执法办案能手，公务员执法资格考试通过率达xx%以上，执法人员持证上岗率xxx%。
（七）基础设施和技术装备建设得到完善和加强，食品药品安全应急处置能力不断增强，食品药品检测技术水平显著提高，加强监管所执法标准化建设，计划投资xxx万元，新建吉米、普昌、玉田x个监管所，修缮海棠监管所；加快更新执法执勤用车，符合报废条件的车辆更新率达到xx%以上；加快执法办案装备建设，为基层监管所配备标准化、专业化的执法办案装备；全面完善科学规划、多方筹集、统筹安排、规范管理、发挥效能的设施建设投入保障和项目管理机制。
