20xx年xx月xx日“十三五”以来,在县委、县政府的坚强领导和省州交通主管部门的关心支持下,我局深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,全面落实“交通强国”战略部署,围绕构建综合交通运输体系助力县域经济高质量发展的总基调,统筹推进建设、管理、服务、改革等各项工作,全面完成对县委、县政府和行业主管部门下达的各项任务指标。
一、“十三五”工作回顾和“十四五”工作总体规划
(一)“十三五”工作回顾
“十三五”期,我县深入实施“交通先行”发展战略,积极抢抓白鹤滩巨型水电站建设机遇,大力实施“交通大会战”、凉推方案项目,相继建成“一轮凉推”x州南环线Gxxx(原Sxxx线)和Gxxx(原Sxxx线)xx段改建工程xx公里,省道xxx线xx段金沙大桥等交通重点项目;建成通乡公路项目x个xx.x公里,通村水泥路项目xx个xxx.x公里,于20xx年实现xxx%建制村通水泥路、xxx%乡镇通油路(水泥路)的“两个百分之百”目标,成为全州农村公路基础设施较为完善的县份之一;以“四好农村路”建设为抓手,建成通乡油路提升改善工程项目x个xx.x公里,完成畅返不畅整治项目x个xx.x公里,建成xxx公里农村公路安保工程,启动旅游路、资源路、产业路项目xx.x公里,现已建成xx.x公里,不断巩固提升交通脱贫攻坚成果。投入资金xxxx万元的县级客运中心站投入运营,先后建成农村客运站xx个,全县xx辆出租车、xx辆客运车规范运行,开行城市公交线路x条、投放x辆公交车,基本形成以城乡公交化经营为主线,农村班线为补充的多种运输组织方式并存的城乡客运一体化运输网络。
“十三五”期,xx交通运输工作得到省州主管部门的高度认可。20xx年,xx县农村公路建设先进经验在全州推广,被x州委、x州人民政府评为“一轮凉推”建设工作先进集体;20xx年x月荣获x州人民政府办公室农田水利基本建设综合考核交通项目第三名;20xx年x月《x交通》专刊,宣传报道xx“四好农村路”助力脱贫攻坚奔康。
“十三五”期,我县交通运输工作取得了一些成绩,但与上级的要求和人民群众的期望还有一定差距,交通闭塞的现状仍未彻底改变,交通落后仍然是制约我县加快发展的最大瓶颈,道路等级低,承载力差、抗灾毁能力差,路网结构不合理、辐射力弱仍是我县交通的显著特征。一是高速、机场、铁路、水运等综合交通枢纽建设滞后;农村公路起始早,受资金、技术、地质等影响,早期建成的农村公路损毁严重。二是农村公路安保工程未实现全覆盖,安全防护设施不完善,易出现因道路安全事故引起返贫现象;全县尚有xxx.x公里通组路未硬化,交通“最后一公里”未打通。三是公路管护资金匮乏,管养和应急保通压力大、任务重,县级财政配套养护资金已不能满足公路管养和应急保通要求。
(二)“十四五”工作总体规划
1、任务目标。加快构建以高速公路为骨架、国省干线和金沙江水运为支撑、农村公路为基础的综合交通体系,大力实施农村联网路、县乡村道提升改善、旅游资源产业路,争创省级“四好农村路”示范县,努力打造出川入滇综合交通运输枢纽,加快建成x南向开放桥头堡前沿发展区。
2、工作计划。一是力争x高速20xx年动工实施,宜攀高速公路20xx年建成投用;二是主动对接攀枝花至x铁路规划方案工作,尽快确定路线方案走向;三是加快推进xx县通用机场前期工作进度,力争“十四五”完成xx县通用机场的建设并投入使用;四是完成金沙江白鹤滩水电站翻坝码头体系工程,补强xx县水路运输能力;五是完成投资约xx亿元,建成金沙江白鹤滩水电站复建公路项目;六是加快实施县道和县级联网公路改扩建工程xxx.xx公里,旅游资源产业公路、乡镇联网公路改建工程xxx.x公里,启动既有村道加宽工程xxx公里,建制村联网路和村内通组路xxx.x公里,大力实施农村公路工程安装波形防护栏xxx公里,建成剩余乡镇客运站x个。
二、20xx年工作总结和20xx年工作计划
(一)20xx年工作任务完成情况
1、特色亮点
全力构建交通执行体系。组建由四大班子领导亲自挂帅的工作专班,投入xx万元打造占地xx㎡的交通建设指挥部办公室,为项目推进提供组织保障。抽调x名乡镇工作经验丰富、综合协调能力强的退出现职领导干部,建立“x+x+N”项目管理模式(即:x名退出现职领导干部+x名交通局技术员+管理x到x个标段),全方位协调服务项目建设。实行“周报、月督、季考”,全面掌握工程进度,严格督查督办、逗硬奖惩,全力保障工作高效、干部职工廉洁。截至目前,召开协调推进会xx次,印发项目推进情况周报xx期,督促排查整改安全隐患问题xx项,协调解决纠纷矛盾xx起,实现宜攀高速公路攀宁段xxx天主线征地拆迁攻坚任务。健全农村公路管护体制机制。落实总路长、县、镇、村四级路长管理体系,建立农村公路信息化管理平台,在全州先行先试通过政府向社会购买公共服务的方式,将全县xxx.xx公里农村公路购买灾毁保险,拓宽灾后抢修资金渠道,缓解财政压力,构建防灾抗灾长效机制,切实提高农村公路应急保障能力。
2、各项工作推进情况
一是综合交通枢纽建设态势强劲。跨xx境内xx.xx公里宜攀高速公路现征地xxxx.xxx亩,房屋评估完成xxx户,拆迁xx 户,已全面完成当前征地拆迁用地计划,于x月x日进行实质性开工建设,桥隧涵等各项工作加速推进,完成工程量xx%,完成投资xx亿元,力争20xx年建成投用。跨xx境内xx公里x高速公路正在洽谈确定投资方,力争20xx年实现开工建设。加快实施Gxxx线、Gxxx线等x条xx库区交通复建公路建设,现完成总工程量xx%,完成投资xxxxx万元,全力保障在白鹤滩水电站下闸蓄水后具备通车条件。全力争取翻坝码头落户xx,华弹、白鹤滩复建码头已动工实施,x、吴家湾等x个复建码头正在进行征地拆迁。二是“四好农村路”示范县创建有力有序。投入资金x.xx亿元启动资源路、产业路项目xx.xx公里,现已建成xx.xx公里;建成农村客运招呼站xx个、招呼牌x个,预约响应招呼牌xx个,全县有农村客运xx辆,预约响应式“小黄车”x辆,全面实现镇村通客车率达xxx%;投入资金xxxx万余元,积极争创省级“四好农村路”示范县,提升改造农村道路xx.xx公里,完成乡镇交通综合服务站改造、农村公路信息化管理中心建设,设立“x.xx”为xx县“爱路日”启动公路文化馆建设项目,并于x月xx日顺利迎接省级现场考评。三是行业综合治理能力和运输服务水平提质增效。强势抗击新冠疫情,聚焦“外防输入”,组建xx余人的突击队,在国省干线、农村公路等交通要道设置检疫点x个,防疫期间累计检查过往客运车辆xxxx余台,排查登记旅客xxxxx余人;筹资xx余万元做好防疫物资储备,杜绝疫情通过交通运输渠道传播扩散。围绕构建“畅安舒美”的公路通行环境,投入资金xxx万元持续加强国省干线公路和设施的整治维护,顺利通过“十三五”全国干线公路部检。不断优化运输结构,累计完成全年货运量达xxx.x万吨,货运周转量达xxxxx万吨公里;客运量xxx.x万人次,客运周转量xxxx万人公里。推行施工标准化和“平安工地”建设常态化,全面排查整改xx个交通在建项目安全隐患问题xx项。强化交通执法监管,高压“打非治违”,检查各类车辆xxxx余车次,走访客货运企业xx余次,全年查处“黑车”非法客运等违法违规行为xx起,处罚金xx.xx.万元,道路运输秩序稳中向好。稳步推进交通重点领域体制改革,完成航务海事发展中心、公路运输服务发展中心、公路养护事业发展中心、交通运输综合行政执法大队的更名和挂牌工作;通过考试选拔的方式,将原海事处x个年轻干部划转到县交通运输综合行政执法大队。切实抓好信访和维稳工作,办理人大、政协提案议案x件,办结x件、办结率满意率达到xxx%,办理回复各类来电、来访、信访案件xx起,办理交通运输服务监督投诉电话xx起。务实作好扶贫联点帮扶工作,投入资金xxxx万元提升改善联系贫困村通乡、联乡路xx.x公里,投入资金xx万元帮助解决联系松新镇和联系新农村安全住房整治,筹资xx万元为贫困户购置餐桌、棉被、洗漱用具等生活必需品改善人居环境,争取资金xx万元帮助联镇联村单位脱贫攻坚问题整改清零行动。
3、存在的问题和短板
交通发展存在的问题和短板主要表现在:一是受交通基础薄弱,资金短缺等影响,省级“四好农村路”示范县创建难度大。二是道路运输服务与基础设施不匹配的矛盾越显尖锐,农村客运市场萎缩,群众出行需要尚未满足。
(二)20xx年工作安排打算
1、工作思路和目标。20xx年,深入实施“交通先行”发展战略,统筹推进综合交通枢纽建设,大力实施“四好农村路”,统筹推进行业机构改革、监督服务提质增效等各项工作,为xx追赶跨越高质量发展提供坚强的交通运输保障。
2、具体举措。一是强化重大项目建设,构建综合交通运输体系。精心谋划“十四五”交通发展规划,加快构建高速、国省干线、铁路、机场、水运交相辉映的综合交通枢纽。完成白鹤滩水电站复建公路建设实现蓄水保通目标,全力争取x高速早日开工建设,启动实施白鹤滩水电站翻坝码头体系建设,高效服务宜攀高速公路建设,主动对接攀昭铁路规划设计和通用机场踏勘选址。二是建好“四好农村路”,推动乡村振兴发展。充分考虑撤乡并镇后,镇与镇之间、行政村到新隶属镇政府驻地的快捷通道建设,全面启动乡村道破损路面整治,大力推行“交通+旅游+产业”发展模式。加快实施已下达xx.x公里资源路、产业路、旅游路项目,积极争取上级补助资金整治修复因移民迁复建项目建设损毁的村组道路xx.xx公里,启动美丽乡村路项目xx.xx公里和村内通组路xxx.x公里,补齐短板弱项积极争创省级“四好农村路”示范县。三是突出科技创新引领,提升交通运输服务水平。推动智慧交通信息化发展,积极对接水上应急救援码头建设,推广应用普通国省干线公路养护巡查手机系统。扎实推进机构体制改革,深化交通运输综合执法改革和事业单位分类改革。
3、对县委、县政府的意见建议。建议尽快出台《xx县通组路实施方案》,明确资金筹措、建设模式、组织方式等,启动xxx.x公里通组路项目建设,打通农村交通“最后一公里”。研究农村客运发展问题,出台支持政策,创新发展模式,大力推行定制式、响应式、定单式农村客运,保障农村群众出行需求。研判《x省深化农村公路管理养护体制改革实施方案》,加大农村公路管护资金的投入力度,落实县级配套资金,调动镇村养路、护路、爱路积极性。加大对省级“四好农村路”示范县创建工作的关注指导,提升创建工作的影响力,力争一举成功创建省级“四好农村路”示范县。