20xx年，在区委、区政府的正确领导和法治办的业务指导下，我局结合x区、市城市管理执法体制改革精神和要求，深入推进执法重心下移，坚持以依法行政为核心，以普法教育为先导，以制度建设为保障，以强化执法监督为手段，不断推进我局法治政府建设工作的法制化、程序化和规范化。现对照法治政府建设考核标准，将我局20xx年法治政府建设工作总结如下：
一、主要工作
根据市机构改革文件“执法重心下移”的要求和《x市xx区城市管理监督局职能配置和人员编制规定》（xx发xx号）文件精神，20xx年x月起我局新增城市市容和环境卫生管理、城市市政公用事业设施管理、城市绿化管理x个领域的行政处罚职能。根据我区法治政府综合考评要求及《x市xx区人民政府办公室关于印发xx区全面推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度实施方案的通知》（xx政办发xx号）文件要求，我局实施“三项制度”工作情况总结如下：
（一）推行行政执法公示制度工作情况
一是配合做好“双公示”平台、x行政执法综合管理监督平台的录入工作，完成20xx年x月起的行政处罚案件的数据录入，截止至20xx年xx月xx日，我局共录入一般程序行政处罚案件xx起。二是根据x区、市、区的相关要求，安排专人负责，进行xx区政务网站上行政职权事项录入工作，按时依法公开行政主体信息、权责清单、行政处罚案件信息（处罚对象、办理时间、办理地点、办理流程、处罚结果）、咨询和监督方式等信息。三是做好我局城市管理行政执法人员共xx人的公示工作。
（二）建立行政执法全过程记录制度工作情况
1、执法记录仪配备情况
根据市发改委、市城市管理监督局统一安排，我局及区城市管理执法大队执法人员已统一配备单机执法记录仪xx台（其中配发局办公室x台，区城市管理执法大队xx台），执法手机xx台（其中配发局办公室x台，区城市管理执法大队xx台）。执法人员及执法记录设施均已录入我市数字化城管平台。
2、制定我局执法全过程记录制度、行政执法记录信息调阅监督制度，充分发挥行政执法记录信息实效，确保行政执法文字记录、音像记录调阅使用规范合法有效。
3、全面开展执法全过程记录制度工作
制定《xx区城市管理监督局行政执法全过程记录制度》，严格要求执法人员外出执法佩带执法记录仪、携带执法通，严格开展执法全过程记录，初步摸索“一队一档、一案一档、分时分类”存储制度工作。
（三）重大行政执法决定法制审核工作进展情况
1、严格落实重大执法决定法制审核程序，坚决落实法治审核工作责任，规范法制审核主体，协同区城市管理执法大队执法人员设立xx区城市管理监督局法制审核工作领导小组作为本部门法制审核机构，配备整治素质高、业务能力强，具备法律专业背景及有丰富经验的人员担任法制审核工作。
2、制定《xx区城市管理监督局重大执法决定法制审核事项清单》、《xx区城市管理监督局重大行政执法决定法制审核制度》、细化并制定重大执法决定法制审核流程，为法制审核工作提供制度保障。
二、存在的问题
（一）城管执法体制与工作机制不畅。一是市与区两级城管执法部门的体制机制尚未真正理顺。受机构改革影响，截止至20xx年xx月，我市基本完成城管执法队伍的下放工作，但市城管局与区城管执法部门的工作关系界限比较模糊，由于职能工作重心不同，难以形成城管执法力量的统一和工作标准的统一，城市管理工作还需继续探索更有效的管理手段；二是机构改革造成的城管执法体制调整，在机构设置、人事编制和管理关系上产生问题。我区城管局实有编制x人，在编人数x人，抽调人员x人，聘用人员x人，以上x人负责我区城市管理方面的工作。机构改革后，新增城市管理行政执法工作，我局缺乏熟悉行政执法工作的业务人员，导致我局城市管理行政执法工作开展严重受阻。
（二）城管执法效果有待提升。一是执法队伍力量不足。据统计，我区具有城市管理行政执法主体资格的仅xx人，受参公改革影响，20xx年至今无法补充执法人员，导致执法力量配备严重不足。为弥补城管执法力量不足问题而采用大量聘用协管员的方法，协管员队伍进入门槛低、文化基础差，纪律意识和违纪成本相对较低，影响了城管执法队伍的整体素质；二是执法环境不优。城管执法事权较多、涉及面广，所面对的违法违章行为易发多发，反复性强。被管理对象支持度低，执法纠纷甚至暴力抗法事件时有发生。社会各界认同度不高，没有形成社会支持参与、部门协作联动的管理合力。
（三）执法保障不到位。我区城市管理执法办公场所受限，执法车辆停放、执法异地保存物品存放场所均未落实，严重阻碍我区城市管理执法工作开展。
三、下一步工作计划
（一）健全完善制度，严格工作规范。全面严格推行行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度，规范我局行政处罚行为，健全行政执法公示制度机制，做到执法行为过程信息全程记载、执法全过程可回溯管理、重大执法决定法制审核全覆盖，全面实现执法信息公开透明、执法过程全留痕、执法决定合法有效。
（二）积极探索创新，梳理工作思路。首先是充分利用x市数字化管理平台，全面建立网格化管理，督促区内配备执法专用手机的专职网格巡查员，实现网格管理全覆盖和城市精细化管理；其次是鼓励市民参与城市管理，充分发挥街道、社区的作用，在老旧小区改造、拆除违法建筑过程中，街道、社区参与基本情况普查、宣传动员、说服教育等具体工作，实现地方政府负责、街道实施、基层社区参与的多元共治格局。
