20xx年,为深入学习贯彻党的十九大精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,根据市委、市人民政府关于印发《x市法治政府建设实施方案(xxxx-20xx年)》x发x号文要求,在市卫生健康委和区委区政府的领导和大力支持下,本着为人民健康和生命安全高度负责的精神,努力推进依法行政,以卫生计生监督为中心,紧紧围绕省、市卫生计生执法监督工作要点,进一步转变观念,转化职能,结合卫生计生行政执法工作实际情况,认真开展卫生计生监督执法工作。现将法治政府建设自查情况汇报如下:
一是深入推进“放、管、服”改革。
推进行政许可规范化建设,深化行政审批制度改革。按照“两集中、两到位”的要求,将全部行政审批事项集中到行政审批科,入驻区政务服务中心窗口,实行首席代表授权制。明确卫生计生所有行政许可、服务事项的办理统一归窗口审批科,实现“受理—审核—现场踏勘—审批—办结(送达)”一站式服务。大力推进“互联网+政务服务”, 认真梳理梳理 “最多跑一次”和“全程网办”的项目。探索建立“网上申请、网上办件、快递送达”的服务体系,最终实现让群众办事少跑路、不跑路,20xx年我局共受理办结各类许可证xxx件,其中护士注册xxx件,医疗机构新登记xx件,医疗执业校验、变更xxx件,注销x件,医师注册、变更xxx件,放射诊疗许可xx件,公共场所卫生许可xxx件。
二是推行权力清单、责任清单、负面清单制度并实行动态管理。
在全面梳理、清理调整、审核确认、优化流程的基础上,将卫生计生部门行政职能、法律依据、实施主体、职责权限、管理流程、监督方式等事项以权力清单的形式向社会公开,逐一厘清与行政权力相对应的责任事项、责任主体、责任方式。
三是创新公共服务提供方式。
推进家庭医生签约服务,完善具体方案和配套政策,推进基本医疗和基本公共卫生有机融合,优化签约服务的方式和内容,向签约居民提供个性化签约服务,方便了群众就医。
四是推行行政执法三项制度。
制定了《xx区卫生健康局推行行政执法公示制度执法全过程记录制度》和《xx区卫生健康局重大执法决定法制审核制度》,编制行政执法程序和执法事项指南,编制行政执法人员信息清单。规范执法全过程文字记录,制定全过程记录各类执法文书标准文本和电子信息格式。制定重大执法决定法制审核流程,明确法制审核送审材料,规范审核程序、审核载体、时限要求和责任追究机制等。
五是加强执法监督。
建立健全卫生计生行政裁量权基准制度,规范裁量范围、种类、幅度,避免了自由裁量权的滥用。加强执法信息化建设,实现行政审批、行政处罚网上全流程透明运行,提高执法效率和规范化水平。20xx年我局共查处立案xx起,发出行政处罚决定书xx家,已结案xx家,罚款金额为xxxxx元,没收违法所得xxxxx元。
六是加大执法信息公开力度。
依托政务网、行政审批双公示网址等载体,对行政执法权力清单、责任清单、处罚流程等执法信息进行公示。
七是妥善、及时化解医疗纠纷。
采取多种形式及时处理医疗纠纷的处置,全力稳妥化解纠纷,维护医疗机构诊疗秩序。
八是加强对法治政府建设的组织领导。
将法治政府建设纳入年度重点工作,发挥牵引和突破作用,带动法治政府建设各项工作全面深入开展。党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责,建立健全由主要负责人牵头的工作协调机制,重大事项提交党支部会集体研究决策,将建设法治政府摆在工作全局的重要位置。局党支部多次听取法治建设情况汇报,定期进行研究部署,组织领导干部多次收看《宪法》和公共法律知识讲座。
九是强化考核评价和督促检查。
把法治建设成效作为衡量领导班子和领导干部工作实绩的重要内容,纳入科学发展绩效考核指标体系,充分发挥考核评价对法治政府建设的重要推动作用。党组织领导和监督本单位模范遵守宪法法律,坚决查处执法犯法、违法用权等行为。加强对法治政府建设进展情况的督促检查,结合法治政府建设年度重点工作,开展定期检查和专项督查。
十、下一步打算
(一)大力开展干部职工法治教育学习,提高干部职工对全面推进卫计法治建设工作的必要性、长期性的认识,增强干部职工依法行政的自觉性和责任感;
(二)进一步巩固完善法治建设的基础性工作,严格执行现行的有效的各项执法制度,健全配套制度,注重增强制度的科学性、针对性和操作性;
(三)有针对性的解决执法队伍中存在的突出问题和薄弱环节,强化行政执法人员的执法意识、责任意识、素质意识、依法接受监督的意识,努力建设一支政治素质高、业务能力强的卫计监督执法队伍。