今年以来，在市政务办的指导支持和区委、区政府的正确领导下，审批局紧紧围绕“争先奋进年”工作主题和“一区一城”决策部署，深入贯彻落实“放管服”改革要求，精心打造以企业群众办事“找最少的部门、跑最少的路、花最少的时间、交最少的材料”为核心内涵的“武易办”政务服务品牌，努力在“十四五”发展的新起点上开创政务服务工作新局面。
上半年，区政务服务中心共办理各类事项xxxxx件，全区新增市场主体xxxxx户，总量达到xx.xx万余户，位居全市首位，全区项目立项总计xxx个（不含开发区），办理建筑工程施工许可xxx件，公共资源交易平台累计受理各类交易xxxx件，成交金额xx.xx亿元。审批局推动全区“放管服”改革工作，受到省政府真抓实干成效明显地方督查激励表扬，在x市推进“五大明星城”建设先进集体评比中，审批局被评为x市营商环境工作先进集体，在xxxx（第六届）全国公共资源交易改革峰会上，区交易中心被评为xxxx全国公共资源交易优化营商环境示范单位，审批局团支部获评“x市五四红旗团支部”。根据政务服务“好差评”结果，企业群众对区政务服务大厅服务满意率持续保持在xx%以上，并送来锦旗x面、表扬信函x封。《“武易办”走心走实 解群众“急难愁盼”》、“标准地+承诺制”、武进区加入“长三角+”跨省通办阵营、武进发出全市首张电子食品经营许可证等工作，被人民日报手机客户端、“交汇点”移动客户端、“学习强国”平台、x新闻、x日报等国家和省市平台媒体进行了广泛宣传报道。
上半年，围绕目标任务，主要做了以下工作：
一、扎实推动营商环境全面优化
将营商环境作为全局的头等大事，坚持各领域、各部门统筹协调，推动“武进区打造一流营商环境x.x版”迈向深入。一是切实发挥专班牵头协调职能。召开x次专题研讨会，实地走访调研xx家单位，制定出台《xxxx年“打造一流营商环境”任务分解表》《xxxx年“打造一流营商环境”工作推进成效评估方案》，明确了xx项攻坚任务和xxx条年度改革举措，落实xx个牵头单位、xx个责任地区和单位的目标任务，制定出台《xxxx年深化“放管服”改革工作要点》，明确了x大方面xx项具体工作任务。加快专班改革成果落实落地，涌现出了xx新获x省知识产权保护示范区创建立项 、x省首家全生命周期的一体化技能人才公共服务平台启用等典型做法，形成了小创新汇聚大成果、小特色推动大品牌的良好氛围。二是提升企业登记的便利化、高效化水平。大力推广“企业开办专区”，全面实现银行免费代办、免公章刻制费用的“双免服务”，上半年共为企业节省刻章费用xxx万余元。全面推行名称自主申报，取消名称预先核准环节，缩短企业开办时间。上半年，企业开办专区共完成企业全流程办结xxxx件，在x.x个工作日以内完成企业开办的比例达xx.x%，培育x.x个工作日以内办结的优质案例xxxx个（占比xx.xx%），平均用时x.xx个工作日。三是全面深化工程建设项目审批制度改革。在全省率先开展工业项目“标准地+承诺制”试点改革，实现“拿地即开工”，为企业开工建设压缩了x个月以上的手续报批时间，该项改革作为“放管服”典型做法在全市推广。在两个开发区开展区域评估工作，形成整体性、区域性的共享共用评估成果，为区域内企业平均节省xx万元的制度性交易成本。出台《重点建设项目信用承诺审批实施方案》，探索实施xxx米及以下短距离电力工程免批、开展“多测合一”、为全区xx个区级以上重点项目提供帮办代办服务，工改工作得到市相关部门的充分肯定。
二、大力增强便企利民工作实效
加强“一窗、一网、一件事”集成优化，狠抓标准化、智慧化服务管理，提升线上线下政务大厅功能和效能。一是持续提升“一网通办”服务功能。升级改造政务服务一体化平台，优化网上预约、叫号系统、电子证照、电子印章、身份认证等功能。依托电子印章、电子证照等基础支撑，推出扫码登陆、扫码预约、网上亮证等功能，丰富用户的服务体验。依托政务自助服务一体机，引入生活缴费、信用报告打印等更多便民应用，构建丰富的自助应用生态。按照长三角区域一体化发展需求，设立了长三角“一网通办”专窗。二是持续深化“一件事套餐办”改革。积极梳理存量，对已发布的xx件“一件事”，加快推进流程优化、标准固化和全区一体化。有序扩大增量，发布“退役士兵接收安置”“新生儿出生”等一件事。提升办理体验，线下设置“一件事”专窗，线上在x政务服务网武进旗舰店同步上线。三是持续推进“证照分离”改革。在两个开发区推进落实“证照分离”改革全覆盖涉企经营许可事项清单。配合市协调办做好“证照分离”改革推进情况的摸底调查工作。建立区证照分离联络机制，梳理我区“证照分离”事项涉及的各自建系统，配合做好下一步平台间的数据对接。
三、全面强化政务服务体系建设
坚持三级政务体系一体化建设思路，加快政务服务事项、标准、模式、功能前移下沉，大力实施品牌示范工程，推动政务服务体系向纵深发展。一是夯实体系基础。指导各镇（街道）建好“全科窗口”和“全科队伍”，健全全科政务服务模式，提升“审批服务一窗口”建设运行水平。在区镇两级开展事项基础信息要素标准化、办事指南标准化、业务口径标准化工作，实现同一事项无差别受理、同标准办理。二是增强服务功能。推动政务服务事项在镇、村两级政务服务中心“应进必进”，实现更多民生服务事项在基层就近办理。完善自助大厅服务功能，推动自助终端集中进驻、下沉一线。三是狠抓示范建设。在雪堰镇、湟里镇率先设立“xx小时自助服务区”，为企业群众提供xx小时“不打烊”服务。推动各镇政务服务品牌建设，涌现出xx镇的“润礼居嘉，服务到家”、xx镇的“好办理”、xx镇的“前馨办·七彩政务”等政务服务品牌，形成以“武易办”为引领的区镇两级政务服务品牌矩阵。
四、稳步提升公共资源交易水平
一是提升交易平台功能。持续推进“互联网+工程招投标”深度融合，加快工程招投标电子化平台建设，上半年，交通、水利类项目“不见面”开标率达xxx%，建设工程“不见面”开标率达xx.xx%。升级改造政府采购电子化交易的软硬件，x月底政府采购公开招标全流程电子化率达xx.x%，不见面交易比率达xx.xx%。完成首轮国家机关、事业单位和团体组织公务印刷定点采购项目，发挥集中采购规模优势。将网络竞价作为国有产权交易的主要方式，不见面交易率达xx.x%。二是优化交易服务举措。积极与建行沟通协调，推出“交易贷”服务，解决中小微企业融资难、融资慢、融资贵问题。探索政校企合作新模式，与x城乡建设职业学院管理工程学院以及区内三家综合实力较强的咨询企业，确定三方合作意向和具体合作模式。推行招投标“评定分离”，引导招标人合理充分行使择优定标权。提高工程招投标便利度，限额交易平台在全省率先部署手机移动CA，实现长三角投标互联互通。在湖塘、雪堰、西太湖等镇、开发区探索保证金线上收退。三是加大交易监管力度。构建以信用为核心的政府采购市场体系，建立起守信度高者更具竞争力的良性循环机制。建立健全随机抽查机制，积极与住建、交通、水利、财政等部门对接沟通，对工程招投标、政府采购领域交易项目进行监督检查，加强项目监督管理。上半年，对涉嫌提供虚假材料、围标串标的x家投标人移送行政主管部门处理，对x家投标人的不良行为给予约谈提醒。
下半年，审批局将紧紧围绕市政务办和区委区政府的决策部署，按照“争当表率、争做示范、走在前列”的要求，深入推进“放管服”改革，当好服务企业群众的“店小二”，打造国际化、法治化、便利化的一流营商环境，为建党100周年献礼。
1、全力打造一流营商环境。进一步发挥专班牵头单位的抓总作用，加强部门间的协调配合，围绕国家、省、市营商环境考核指标，指导督促专班成员单位落实改革措施。进一步推广电子证照应用，推行企业开办全程网上办，全面实现x.x个工作日完成企业开办的目标。推动企业登记高频事项“跨省通办”，以长三角为先导区，推进电子营业执照跨省互认和登记许可事项异地办理、异地取证。完善“拿地即开工”机制，推行“清单制+告知承诺制”，全面实施“多测合一”“区域评估”“联合验收”等联审联办举措，建成科学、便捷、规范的工程建设项目审批和管理体系。
2、大力提高便民服务水平。持续深化“一门、一窗、一网、一件事”改革。推动线下办事“一门、一窗、一个自助机”集成服务，线上办事“x政务服务网一网通办”。持续推进长三角“一网通办”，构建“标准统一、相互授权、异地受理、远程办理、协同联动”的政务服务“跨区域通办”新模式。从企业群众“办成一件事”角度出发，提供套餐式、主题式服务，推动涉企经营“准入+准营”和民生类高频“一件事”的全覆盖。加快推进就近办理、多点办理，将企业服务放到离市场最近的地方，将民生服务放到离百姓最近的地方，打造“xx分钟便民服务圈”。
3、努力提升交易平台功能。依托电子交易平台实施“网上办”，实现工程建设项目电子化交易全流程、全领域、全覆盖，做到“线下无交易、网上全公开”。进一步拓展交易范围，会同区纪委监委、区财政局等单位开展礼品处置交易业务。应用“互联网+招投标+普惠金融”模式，在原有电子保函的基础上，扩大担保范围，减轻企业投标成本。继续推动“政校企融合”，加快推进高校产学研合作，打造应用型人才培养平台。会同业务主管部门对采购单位的内控制度、采购流程、履约验收及款项支付等进行联合抽查，提升采购单位规范意识。
4、着力完善审管联动机制。推进完善审管联动机制，进一步厘清部门职责边界，确保审批部门与监管部门之间职责关系顺畅、责任边界清晰，依法全面正确履行职能。完善审管联动平台，不断巩固深化审批、监管、信用信息“四告知”“四反馈”“四联合”的审管联动机制，探索“秒批秒办+告知承诺+审管联动”试点工作。同时加快推行告知承诺制，推动政府职能转向减审批、强监管、优服务，着力打造一流营商环境。
5、聚力加强政务大厅管理。持续抓好疫情常态化防控，做好进入办事大厅人员体温检测、口罩佩戴、身份核实和登记工作。以创建文明单位、文明城市迎评迎检为抓手，推进政务服务大厅建设的标准化、规范化，为办事群众提供整洁干净、文明有序的服务环境。严格落实首问负责、限时办结、好差评等制度，确保“门好进、脸好看、事更好办”在审批局落地落实。
