xxxx年是贯彻党的十九大精神的开局之年,是改革开放xx周年,也是统计改革向纵深发展的关键时期。全区统计系统深入学习贯彻党的十九大精神,紧紧围绕区委、区政府“五个三年行动计划突破年”主题,认真落实上级统计部门工作决策部署,着力加强经济运行监测预警和研判,着力提高统计数据质量,着力推进统计基层基础建设,着力加强统计干部队伍建设,着力推进第四次全国经济普查,较好地完成了各项工作目标。
一、xxxx年主要工作回顾和总结
(一)精心组织周密安排,有序推进第四次全国经济普查工作。
1、加强组织领导。区委、区政府高度重视区第四次全国经济普查工作,x月,区政府发出了《关于认真做好第四次全国经济普查工作的通知》(x政发xx号文件),区、镇两级从机构组建、经费落实、人员配备等方面强化组织领导。成立了以常务副区长为组长,xx个成员单位主要或分管领导为成员的经济普查领导小组,x月底,各镇、开发区和村(社区)经济普查机构均组建到位,有主要领导任领导小组组长负总责,分管领导任办公室主任具体负责。x月,区、镇两级普查办人员落实到位,区级普查办共抽调xx人,xx个镇、开发区抽调xxx人,平均每个镇xx人左右。普查经费充分保障,区级普查经费已经政府批准并纳入财政预算。
2、优化“两员”选调。根据这次经济普查的特点,区、镇两级着力做好“两员”选调工作。区经济普查普查领导小组办公室专门下发了《关于认真做好‘两员”选调的通知》,就“两员”选调提出了明确要求,全区共抽调普查指导员、普查员xxxx人,业务要求、工作态度、政治素质等方面均能符合要求,其中指导员基本上是村会计或社区主任。
3、着力宣传动员。各级普查机构高度重视宣传工作,区委宣传部、经济普查领导小组专门下发了普查宣传方案,区财政单列宣传经费。从x月底起,xx电视台、xx日报、xx新闻网启动宣传工作,x月初,各镇、开发区开始多种形式的宣传活动,据最近统计,各镇、开发区在主要道路、企业集聚区、街道等挂横幅xxx条左右,开通电子宣传屏xxx个左右;各村、社区均张贴了各类宣传标语和宣传画。
4、严格业务培训。区级普查机构在上级培训方案的基础上,根据xx实际情况,科学设计了不同层次的培训课件。镇普查办工作人员和普查指导员由区分x期直接进行了培训,普查员培训由镇组织,区普查办进行指导,全区培训工作历时x天时间,共培训普查人员xxx人,培训结束后均进行了测试。从前阶段工作情况看,培训取得预期效果。
5、强化单位清查。单位清查是经济普查工作的重中之重,对全区单位核查工作提出了“规范操作、不重不漏、属性准确、客观真实、确保进度”二十字要求。单位清查工作从x月xx日全面展开,xx日基本完成第一轮地毯式清查,。从xx月份起,各镇、开发区按照部门名录,扎实开展比对补漏,确保单位不重不漏。
目前单位清查工作已经结束,正着手开展普查登记业务培训。从单位清查数据看,截止到xx月xx日,全区共核查单位x.x万家,其中法人单位x.x万家,产业活动单位x.xx万家;个体经营户x.x万户。从四上新增单位看,全区年度四上单位共新增xxx家,退出xxx家,净增xxx 家。净增量位居全市各辖市区第二。
(二)围绕转型升级,持续推进统计方法制度改革。
一是全力推进规下调查单位改革。根据x省统计局、国家统计局x调查总队《关于进一步推进局队业务分工调整优化工作的通知》(x统x号)要求,紧紧围绕局队分工调整,以完善统计体制为目标,以理顺工作机制为导向,全力做好规下工业、规下服务业调查单位样本梳理、业务培训、数据填报工作,确保调查工作不断、数据质量不降,工作延续稳定交接。二是扎实开展投资统计改革。按照上级要求,及时做好新增xxxx万元以上项目企业资料收集上报、申请入库工作,经国家批准,进入一套表平台;根据国家对xxxx年投资基数调整要求,按照xxxx年上报投资基数,逐月进行调整确定,调整时根据投资结构比例,重点关注工业和服务业投资比例,关注基础实施产业投资、高新技术产业投资和民间投资等指标,同时确定各镇、开发区投资基数,做到科学合理。根据省统计局,对重点投资项目进行核查,核查内容包括项目属性指标和投资完成情况,并针对核查情况,基数进行数据汇总分析,选择部分项目进行实地调研,并撰写投资调研《优化投资结构 关注投资效益——对全区固定资产投资效益的分析研究》。三是巩固提升工业统计调查质量。xxxx年,区统计局根据《xx区规上工业增加值及增速评估核定办法》,同时参考市局新试行核算办法的参考指标进行评估,进一步完善成本费用调查和工业增加值核算方法,建立健全成本费用单位统计台帐,加大对调查单位的业务培训和工作指导力度,有效反映全区工业增加值水平;通过业务培训、集中会审、重点调研等多种方式,切实提高高新技术产业、十大产业链统计数据质量,切实反映全区经济转型升级成果。四是有序推进投入产出调查工作。按照上级部署,为切实做好全区投入产出调查工作,加强全区投入产出调查工作的组织领导,xx区成立投入产出调查工作领导小组及其办公室。领导小组全面负责全区投入产出调查工作的组织协调、方案制定等,区统计局在前期认真学习投入产出调查实施方案、完成工业、服务业试点的基础上,着力抓好各专业调查单位业务培训、重点企业调研指导、调查数据集中会审、数据处理等具体工作。
(三)围绕全区发展大局,切实加强社会经济统计监测
1、抓好重点领域统计监测。紧扣全区“五大三年行动计划”,加大对战略性新兴产业、“两聚一高”、转型升级、西太湖石墨烯特色小镇统计监测等重点产业和领域的统计调查监测,为全区“五大三年行动计划”的顺利推进发挥统计作用;着重对“两聚一高”重点监测指标的收集、整理、汇总、审核,及时分析监测数据,找出薄弱指标;针对省即将出台的高质量发展指标考核体系,认真研究涉及的具体指标,并测算和分析全区相关指标情况,为下阶段指标考核体系实施,奠定较好的基础。
2、加强统计预警预测和统计分析工作。建立月度预测分析制度,在各镇、开发区在深入企业,了解情况的基础上,定期做好工业、投资、服务业等主要经济指标预警预测工作,为各级党政领导和社会各界及时了解全区经济运行情况,提高统计预警监测水平提供优质服务。针对经济运行中的重点和热点问题,我们统计部门进一步加强对经济社会运行情况的分析监测和重大问题的调查研究,组织撰写一批有高度、有深度的统计分析和专题调研报告,提出有针对性、可操作性的对策建设。今年以来,结合年报数据和进度数据撰写印发《统计分析资料》xx篇,其中针对民生问题的调研报告《完善中心区公交 促进高质量发展》获区委史书记批示;围绕对标找差,撰写的专题分析《发展质量有待提高 超越萧山任重道远》、《对标找差 争创一流(主要经济指标与x市xx区简要对比分析)》、《对标找差 争创一流(上半年主要指标与xx市简要对比分析)》也获得区委、区政府的高度重视。xxxx年撰写改革开放四十周年专题统计分析x篇。
3、及时做好统计服务工作。发布《xxxx年xx区国民经济和社会发展统计公报》,全面反映全区经济社会科学发展成果。及时编印《xx统计年鉴-xxxx》,为各级、各部门和社会各界提供统计资料。印发月度综合《统计信息》小册子,不断改进版面和充实内容,增加信息量,以满足各级党政领导对统计信息的需求。编印《统计专报》xx期,为主要领导及时掌握全区主要经济指标数据提供服务。
4、发布《xx区第三次全国农业普查主要数据公报》。从全区农业农村农民基本情况、农村基础设施建设和基本社会服务、农民生活条件、农业生产经营人员情况四个方面,向社会公布普查的主要结果,为进一步完善全区新时代“三农”工作,推动农业供给侧结构性改革和实施乡村振兴战略提供基础数据。
(四)围绕基层基础,不断提升统计保障能力
1、有序开展规范化建设活动。结合xx实际,印发《关于印发xxxx年xx区统计基层基础建设工作意见的通知》、《关于开展xxxx年度统计规范化建设考评工作的通知》,进一步完善村级、企业统计规范化建设标准,加强对村级、企业统计规范化工作的指导与督促,按照计划,完成各镇、开发区镇、村、“四上企业”的统计规范化建设的考评工作。组织召开全区统计双基建设现场会,按照市局双基工作推行“三化”的要求,在各开发区、镇、街道全面推行双基电子化台账;着力推进省级村(社区)统计规范化建设“千佳单位”工作,加强规范化建设推进和业务指导 ,推荐村(社区)统计规范化建设 “千佳单位”xx个。
2、深入开展统计普法宣传。利用各种会议和培训班,加大对《统计法》、《统计法实施条例》等统计法律法规的宣传力度,增强全社会的统计法治意识;有计划开展统计执法检查与监审调研,印发《xxxx年全区统计法制工作意见》。举办全区统计法治培训班,对统计执法检查程序进行详细讲解,根据目前统计法治现状、面临的形势对相关统计规章制度进行详细解读;对新增联网直报企业开展送法到企业活动和下发《统计法律事务告知书》,书面告知其权利、义务和统计法律责任;结合四经普宣传,印发《统计规章制度选编》万余册,分发各调查对象。
3、有效开展统计执法监督活动。今年以来,分别对xx镇、xx街道和xx街道进行了统计督查,随机抽取三个镇的各xx家企业进行统计监审。采用简易程序处理了一家轻微违反统计制度的工业企业。在统计检查工作中,对轻微的统计违法行为,通过行政指导方式进行纠正,将行政指导工作贯穿于统计督查、统计监审的全过程。通过监审、行政指导等方式,有效发挥统计监督功能,促进了统计工作和数据质量的有效提升。
4、不断加强基层统计网络建设。加强网络安全管理,提高网络安全意识,加大网络安全监测力度,杜绝各类网络安全事件发生、扩散,确保统计网络安全平稳运行;做好“统计新干线”综合平台的维护和日常管理工作,督促各专业和乡镇及时、有效加载各类数据,提高全区统计数据存储、资料开发、数据发布等信息化水平。
(五)围绕作风建设,全面加强党风廉政建设
深入开展“解放思想大讨论”活动。局党组按照区委要求,把握活动主题,贯彻从严要求,坚持以下率下,注重讲求实效,开展“解放思想大讨论”走访调研,积极报送“解放思想大讨论”典型案例、调研报告;开展反腐倡廉经常性教育。结合三会一课、“统一活动日”、“双月学习日”等载体,开展学习教育,不断深化全体人员遵章守纪、廉洁从政的意识,切实增强全体同志讲政治、懂规矩、守纪律的思想自觉、政治自觉和行动自觉。积极开展阳光扶贫。建立班子成员联系基层制度、机关中层以上干部结对帮扶制度,定期开展走访慰问,切实践行群众路线。党风廉政建设责任制全面落实。健全 “党组书记负总责,分管领导各负其责,班子成员齐抓共管”的领导体制和工作机制,及时召开党组会议,专题研究党风廉政建设和惩防体系建设工作,制定出台《xxxx年区统计局党建工作要点》,为全年党风廉政建设工作明确方向。主动对接区委第三巡察组巡察工作。主动衔接、做好服务,全面落实巡察组的各项工作安排和工作要求,确保巡察工作动员、问询质询、巡察反馈、巡察整改各项工作顺利推进,并以巡察工作为契机 ,建立长效机制,出台相关文件制度,促进制度执行过程的公开化、程序化、透明化,确保权力在阳光下运行。
二、xxxx年统计工作思路
xxxx年,全区统计工作将紧紧围绕区委、区政府工作目标和市统计工作重点,以经济普查为基础,以强化统计队伍为抓手,进一步强化基层基础建设,优化统计调查体系,创新统计法制建设,提升统计数据质量,为建设“强富美高”新xx,推进“两聚一高”新实践提供科学的依据。
(一)高质量圆满完成第四次经济普查工作。
1、扎实开展普查登记工作。在前期清查摸底的基础上,一套表单位在联网直报平台上填报普查表;非一套表单位和个体经营户样本单位原则上由普查员使用PAD入户调查或网络报送的方式采集普查表数据。每个普查对象的数据采集完成后应及时上报。对部门提供的新增单位,统计调查发现的新增单位,入户调查结果与普查单位名录差异情况,法人单位和产业活动单位关联审核情况进行查疑补漏。
2、着力做好普查数据检查与审核。各级普查机构在基层数据上报期间要对数据进行随报随审。区对各镇、开发区普查质量进行抽查,同时接受上级普查机构的检查。
3、加强对经济普查资料的分析评估。通过对质量抽查结果的分析,评估普查基础数据质量。结合相关历史数据、部门行政记录,对主要指标和分行业、分地区数据进行比较分析,评估普查数据的真实性、一致性和准确性。
4、编印经济普查资料。对各级党委政府和社会各界所关心的热点问题,利用经普资料进行专题分析研究。编辑出版经济普查年鉴等普查资料。
5、做好经济普查其他后续工作。
(二)巩固和强化统计基层基础建设。
1、开展统计规范化建设“回头看”。找准薄弱环节,常态化、轮动式推进统计规范化建设,结合市局规范化建设“回头看”,在加强区局本身规范化建设的基础上,对不低于xx%的开发区、镇、街道、不低于xx%的村分别进行“回头看”。
2、着力推进“四上”新增企业规范化建设。重点加强对新增“四上”企业的规范化建设的指导和督查。xxxx年xx%新增“四上”企业、xx%重点服务业企业要通过规范化达标验收。着力推进镇、村、企业电子化台帐,树立典型,推广经验,培育、挖掘典型示范,充分发挥示范效应,带动镇、村(居)、企业规范化建设再上新台阶。
3、有效提升统计工作能力。有计划加强对镇级统计人员的培训,充分提升镇级统计人员的综合素质;通过统计职业道德教育、统计文化建设提高各级统计人员的业务水平和工作能力;各专业结合业务要求,进行专门性的针对性较强的业务培训,重点针对业务中存在的问题、新上岗统计人员、新纳入一套表的企业统计人员进行强化培训;加强内部管理,进一步健全统计系统内部工作管理制度、人员管理制度和绩效考核制度,加强和规范各级统计工作质量考核,规范统计管理。
(三)着力提升统计服务水平。
1、重点领域的统计监测。紧紧围绕 “五大三年行动计划”,重点做好高质量发展指标体系、“两聚一高”新实践、产业转型升级、特色小镇、科技创新的统计监测工作,力争形成多项高质量调研成果。
2、经济发展的预警预测。强化和完善镇、开发区月度主要经济指标预测制度;定期或不定期做好全区经济发展情况的预警预测,及时反映经济发展中的问题,为领导决策提供第一手资料。
3、经济运行情况的统计监测。及时对经济运行情况进行跟踪分析,对经济发展的热点问题加强专题调查和研究,着力关注相关市、区的经济发展情况并进行分析。全年完成统计分析xx期。
4、及时发布相关统计信息。按月编发统计信息小册子;及时收集提供领导所需的统计资料;及时发布主要指标月度快讯等。
(四)完善统计调查制度。
1、建立严格的数据质量控制体系。认真贯彻执行《x省统计数据全程质量管理体系(xxxx年)》工作要求,结合xx实际,建立健全制度规范、全程管理、统计检查三位一体的数据质量控制体系。
2、优化基本单位名录库。根据经济普查单位核查的结果,进一步整合和优化基本单位名录库,提高名录库的准确性和可使用性。
3、健全文化产业统计制度。加强和规范文化产业统计基础工作,抓全文化产业统计单位,抓实文化产业统计数据,为我区实施“文化建设工程”和推进现代化提供科学的依据。
4、完善工业企业成本费用调查等统计制度。加强对成本费用调查单位的统计管理,进一步规范成本费用调查单位统计工作,建立健全成本费用单位统计台帐,加强成本费用调查的汇审汇编,客观真实反映全区的工业增加值率。加强能源统计工作,提高能源统计数据质量。
(五)强化统计信息化水平。
加大“统计新干线”平台应用推广力度,持续推进部门间、统计上下间信息共建共享,充分提高区、镇、街道信息化平台的应用和使用效率;分期开展网络管理、信息安全、“企业一套表”平台应用与维护培训,不断提高基层 统计人员的信息化应用能力和数据分析水平。
(六)加快统计法制化建设。
1、加强统计法律法规宣传。把统计法律法规宣传渗透到统计报表布置、统计业务培训、统计咨询服务和统计执法检查中,开展形式多样的统计法制宣传教育活动。
2、提升依法治统水平。贯彻实施中央《关于深化统计管理体制改革提高数据真实性的意见》,严格执行“双随机一公开”制度,以提升统计数据质量为目的,通过统计监审、统计督查、专项检查和统计巡查等多种手段,着力查处网络直报条件下拒报、迟报、瞒报和虚报等统计违法行为,对贸易、服务业等重点专业增加执法频率。
3、推进统计法制工作规范化。加大执法程序规范化、执法文书格式化、执法档案标准化推进力度,提高统计法制工作规范化水平。
(七)着力深化党风廉政建设。
1、深入贯彻全面从严治党要求。加强统计领导班子建设,严格党建工作责任制和“一岗双责”,完善“三会一课”制度,严肃党内政治生活,严守政治纪律和政治规矩,牢固树立“四个意识”,把党的领导贯穿统计工作各个方面各个环节。
2、加强党风廉政建设。进一步提高全局干部职工的纪律意识风险意识,扎实推进廉政风险防控管理机制建设,不断强化政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律,加强经常性警示和日常监督管理,坚决杜绝违纪行为发生。
3、加强统计作风行风建设。深入开展“解放思想大讨论”活动,建立完善机关工作人员和基层统计机构绩效评价办法,构建干部作风建设长效机制。落实统计行风建设责任制,完善基层统计联系制度,明确责任走基层 ,切实解决基层统计工作推进过程中的难点。
4、大力加强局机关文化建设。积极参与各类精神文明创建和志愿服务活动,加强工会、妇女、老干部活动,开展丰富多样的统计文化活动,开展积极向上的机关文体活动,丰富机关业余生活。