xxxx年，是疫情影响的特殊年、是十三五收官十四五编制承上启下之年。民政工作在县委、县政府的正确领导下，围绕县中心工作，履职尽责，提前规划，紧密部署，各项工作有序开展。
一、xxxx年工作开展情况及取得成效
（一）亮点工作
1.养老服务体系建设迈上新台阶。
（1）持续推动“医养融合”养老模式。坚持“政府搭建服务平台、专业化管理、社会化经营、志愿者参与”的建设运营模式，打造医疗、护理、颐养一体的专业化养老机构。通过“公建民营”的方式引进社会资本创建了医养融合的会昌县老年护理院和祥顺老年公馆。老年护理院内建民营医院湘江医院，内设xx张医疗床位；祥顺老年公馆内建民营医院会昌第二医院近期可投入使用，设立xx个医疗床位。今年引进的孝德老年公寓即将验收投入使用。引进社会专业人才创新性创办“医养融合”养老机构弥补了传统养老院的不足，让老年人得到了专业的护理和照料，解决了全县失能特困老人就医、护理难的问题。
（2）乡镇敬老院标准化建设全部完成，新增在建项目已进入收尾阶段。为推动我县养老服务产业专业化、规范化、标准化建设，在完成原敬老院新改扩建的基础上，经县统筹安排再投资xxxx万元，全面推进农村敬老院标准化建设，完成了乡镇敬老院配套建设，改善了乡镇特困人员供养条件，乡镇敬老院标准化建设已全部完成。新增在建项目按期推进，文武坝中心敬老院已封顶，正在进行内外装修；麻州老年护理院主体已完工，正在完善消防设施建设；xx中心敬老院完成竣工验收，已投入使用。
（3）进一步推进居家养老服务站点建设。印发了《关于进一步推进我县居家和社区养老服务设施建设有关工作的通知》，充分利用闲置的校舍、民房、老村部、祠堂、厂房仓库、文化活动场所等资源，因地制宜推进农村互助养老服务设施建设，整合村级便民服务中心、新时代文明实践中心、卫生所、文化站、绿色社区、老年协会、留守儿童之家等服务资源，打造“四助五有”农村互助养老场所。聘请专业人员完成了xx镇xx村、xx镇xx村，xx村、xx镇xx村、xx镇xx社区等x个示范养老服务站点建设。截止目前，我县已建城乡居家和社区养老服务站点xxx个。打造城市社区服务站点xx个，其中与社区党工委协作完成x个县城居家和小区配建养老服务站点，并引进专业团队“xx有限公司”运营；整合乡（镇）老村部等服务资源打造农村互助养老站点xxx个。
2.城乡社区治理扎实推进。
（1）加快推进乡（镇）政府服务能力建设试点和农村“并组设区”试点工作。根据《关于加强乡镇政府服务能力建设的实施方案》和《x市农村“并组设区”试点工作实施方案》部署要求，我县通过调研、考察，将麻州镇人民政府作为乡镇政府服务能力建设工作试点单位，为乡镇政府职能转变，全面推进乡镇治理体系和治理能力现代化积累宝贵经验；将xx乡xx村和xx村作为“并组设区”试点村组，通过“并组设区”不断优化农村资源配置，提高资源利用效率，建立精干、高效的村组队伍网络，强化基层能力建设。
（2）积极做好xxxx年度城乡社区示范创建工作。精心选点布点，开展了农村社区试点和绿色社区创建，指导试点社区加强x、法治、德治相结合的多村治理体系建设。xx镇xx村社区、xx镇xx村社区被评为全省农村社区建设试点示范社区，xx乡下车村社区被评为全省“绿色社区 美丽家园”创建活动示范社区。
（3）加强了村（居）民x工作。全县完善了村（居）务监督委员会xxx个，举办了全县村（居）务监督委员会主任培训班，提高村（居）务监督委员会主任履职能力。各乡镇修订了x章程、村规民约、居民公约等，充分发挥其在村（居）民x中的规范引导作用，积极弘扬了公序良俗，促进x、法治、德治有机融合。在全县各乡（镇）开展村规民约征集，并将有代表性、较优秀的村规民约报至市局进行评选。
（4）规范健全了基层党组织制度建设。建立健全城市社区党建述职评议制度，完善城市社区党建工作联席会议制度。把物业企业党建工作全面纳入基层党建体系，科学合理划分网格，建立xx个功能型党支部。根据《会昌县村（社区）组织活动场所标准化建设实施意见（试行）》（会三化办字〔xxxx〕x号）要求，对村（社区）组织活动场所标准化建设做到“五个必须三个不准”，进一步规范村（社区）组织活动场所建设及办公服务场所内部功能设置规范，室内挂牌等，全面提升村（社区）组织服务能力和水平。在小区按照“六有”标准建设党群服务站（室），并安排一名公益性岗位，强化了为民红色服务阵地。
（5）对标对表抓好高质量发展考评工作。及时转发了x市城乡社区治理高质量发展考评办法，并在全县村（居）委会主任培训班上作专题辅导。
3.加快推进城镇贫困群众脱贫解困工作，做好城镇脱贫解困最后一公里工作。
（1）紧密部署，高位推动。今年是新冠疫情爆发的特殊之年，也是城镇贫困群众脱贫解困工作的收官之年，为减少城镇贫困群众受疫情的影响，县委县政府高度重视，主动出击。出台了《会昌县xxxx年城镇贫困群众脱贫解困工作要点》（会城办字〔xxxx〕x号）等文件，对今年在疫情影响下的城镇贫困群众脱贫解困工作进行了部署。召开了全县城镇脱贫解困工作领导小组第二次全体扩大会议、城镇脱贫解困行业部门工作推进会议、城镇脱贫解困工作调度会议，多次组织各社区居委会书记、各乡镇民政所所长进行城镇脱贫解困工作政策业务培训，提高城镇脱贫解困能力，整合各部门力量落实城镇困难群众在基本生活、医疗、教育、就业、社保、住房等方面政策，不断推进城镇贫困群众脱贫解困工作，合力帮助解决城镇贫困群众在各方面面临的实际困难，稳定实现“两不愁，三保障”，确保城镇贫困群众在收官之年实现全面脱贫。
（2）加强督导力度，确保城镇解困工作取得实效。根据市委、县委挂牌督战工作部署要求，我局出台了《会昌县兜底保障扶贫挂牌督战工作方案》（会民字[xxxx]xx号）、《会昌县提升社会救助兜底保障水平巩固脱贫攻坚成效行动方案》（会民字[xxxx]xx号）等一系列文件，成立了以县民政局局长为组长、各分管领导为副组长、各股室负责人和社会救助股全体人员为成员的兜底保障扶贫挂牌督战工作领导小组，分x个督战组对全县各乡镇（城市社区管委会）城镇脱贫解困工作进行了督战，对因疫情影响导致生活困难的对象进行全面排查，符合低保条件的全部纳入低保保障范围，符合临时救助条件的及时给予临时救助。x月份，开展农村未应享尽享兜底保障人口清零“回头看”行动，确保城镇未应享尽享兜底保障政策的脱贫解困人口全面清零，确保凡困必帮、有难必救。
（3）及时发放救助资金，保障城镇困难群众的基本生活。截止xx月份，全县共救助城市低保对象xxxxx人次，发放城市低保救助金xxxx.xxx万元；发放城市低保、城镇特困对象价格临时补贴xxxxx人次，合计xxx.xxxx万元；救助城镇特困人员xxx人次，发放城镇特困人员救助金xx.xxx万元，发放城镇特困人员护理费x.xxx万元；救助城镇临时救助对象xxx人次，发放临时救助资金xx.xx万元；今年x-xx月份，全县共救助城镇困难群众xxxxx人次，发放困难群众救助资金xxxx.xxxx万元，充分发挥了社会保障“兜底中的兜底”作用，确保了全县城镇困难群众的基本生活。
4.持续开展“三沿六区”乱埋乱葬整治，不断推进“绿色殡葬”改革。
我县通过推广骨灰堂、农村公益性墓地、城市公益性墓地建设，坟墓“立改卧”的方式，不断推进“绿色殡葬”改革，创新性殡葬方式在全省范围内进行了推广。根据殡葬管理信息系统显示，截止xx月份，我县免费火化遗体xxxx具，遗体火化率xx.x%，同期对比遗体火化率总体成逐年上升的趋势。
截止xx月份，我县有x个农村公益性墓地、xx个骨灰堂建成投入使用，设计安葬穴位xxxxx穴。城市公益性墓地第一期现已竣工，设计墓穴xxxx穴，为城市困难群体低价提供公墓，并免费为特困供养人员提供殡葬服务。在全县“三沿六区”范围内共搬迁坟墓xxxx穴。“绿色殡葬”工作取得了阶段性成果，吸引了全省各地前来参观学习。xxxx年全市“绿色殡葬”考评工作中，会昌县在二类县排名第一。
（二）民政其它业务工作成效
1.落实兜底保障各项工作，保障困难群众在新冠疫情影响下基本生活水平。
（1）制定下发了《会昌县民政局关于新型冠状病毒感染肺炎疫情导致基本生活困难人员救助工作方案》，成立社会救助工作领导小组，对全县困难群众受新冠疫情影响救助工作进行了总体部署。下发了《关于做好疫情防控期间社会救助工作的通知》，充分发挥社会救助兜底功能，简化低保审核审批程序，适度扩大低保覆盖范围，加大兜底保障力度，进一步发挥“救急难”急救优势，增强社会救助体系兜底功效，对因受疫情影响或其他特殊原因导致生活困难的给予临时救助，对符合低保政策的及时纳入最低生活保障。
（2）成立兜底保障扶贫挂牌督战工作领导小组，对全县各乡镇兜底保障扶贫工作进行督战，重点对市、县脱贫攻坚挂牌督战的xx个重点村和全县未脱贫的xxx户xxx人建档立卡贫困户以及其他的重点户、监测户进行核查，确保农村未应享尽享兜底保障的人口全面清零。截止xx月，全县新增纳入农村低保对象xxxx户xxxx人，新增纳入农村特困人员xx人。
（3）提高保障水平，及时发放各项社会救助资金，进一步巩固兜底保障成果。根据上级文件要求及县政府批复做好了城乡低保、农村特困供养、孤儿、事实无人抚养儿童救助、高龄老人、农村离任“两老”困难补助、残疾人两项补贴发放和提标提补工作等。积极做好事实无人抚养儿童保障政策宣传，开展事实无人扶养儿童摸排，自xxxx年x月x日起对符合条件的事实无人抚养儿童实施保障政策。切实做好孤儿、事实无人抚养儿童等困境儿童相关保障政策落实及补贴发放、资金管理。截止xx月，发放孤儿、事实无人抚养等困境儿童生活补贴xxx人次xx.xxx万元，价格临时补贴xxx人次x.xxx万元。为符合条件的中高职以上在读孤儿发放助学金xx.xx万元。实施孤儿医疗康复明天计划，组织开展孤儿免费体检。开展孤儿补助资金使用管理情况自查，确保资金安全。规范完善全国儿童信息管理系统数据，对系统数据进行“大清盘”，实施信息精准管理。根据《会昌县经济困难的高龄失能老年人补贴实施办法》（会府办字〔xxxx〕xx号）文件，按自理能力情况，对全县特困人员发放护理补贴，并将全失能特困人员统一集中到县老年护理院进行集中供养，解决了农村敬老院对失能老年人医、养结合难的问题。截止xx月，共发放经济困难高龄失能老人补贴xx.xxx万元。
（4）截止xx月，全县共救助农村低保对象xxxxxx人次，发放农村低保救助金xxxx.xxxx万元，发放农村低保对象价格临时补贴xxxxxx人次，xxx.xxxx万元；救助农村特困人员xxxxx人次，发放农村特困人员救助金xxxx.xxxx万元，发放农村特困人员护理费xxx.xx万元，发放农村特困人员价格临时补贴xxxxx人次，xx.xxx万元；救助农村临时救助对象xxx人次，发放临时救助资金xxx.xx万元。截止xx月，全县共救助农村困难群众xxxxxx人次，发放困难群众救助资金xxxxx.xxxx万元，充分发挥了社会兜底保障“最后一道防线”作用，确保了全县农村困难群众基本生活在疫情的冲击下不受影响。
（5）认真做好乡镇敬老院等民政领域福利机构的疫情防控和安全管理服务工作。认真落实了农村特困供养政策，规范了乡镇敬老院的管理服务，下发了《关于切实做好养老服务机构新型冠状病毒疫情防控工作的通知》等一系列通知，成立疫情防控工作领导小组，明确了全县养老服务机构等民政领域福利机构做好新型冠状病毒疫情防控工作的具体措施和工作要求。要求各乡（镇）敬老院等民政领域福利机构在疫情期间全部实行封闭式管理，做好敬老院等民政领域福利机构的疫情防控、消防安全、食品安全和日常管理服务工作。深入开展养老机构非法集资排查整治，全面排查利用养老名义违规、超范围吸收资金各类融资类广告资讯信息等非法集资线索，力争实现辖内非法集资风险隐患清仓见底。县民政局通过暗访、督查的形式对乡镇敬老院等民政领域福利机构的疫情防控、安全管理服务等工作进行长期性、经常性检查，发现存在的问题和安全隐患进行现场整改，确保全县敬老院等民政领域福利机构疫情期间的安全稳定。
2.社会福利和慈善工作取得了新的成效。
我县慈善办通过申报上级慈善项目、吸纳社会慈善力量等方式，在疫情防控、贫困助学、扶老爱幼、救病难中发挥着巨大作用。截止xx月份，共接收新冠肺炎疫情捐赠资金xxxxxx.xx元，已全部专项用于疫情防控；发放“刨穷根”项目助学资金xx.xx万元；加大力度落实“童伴妈妈”儿童关爱保护项目，活动受益儿童xxx人次，受益家长xxx人次，同伴妈妈共家访xxxx人次；吸纳劲牌集团、科瑞集团等慈善资金，为品学优良的贫困学子圆梦校园，共计发放劲牌慈善助学资金xx万元，科瑞慈善助学资金xx万元。
3.社会事务工作稳步推进。
（1）加强社会组织登记管理。一是依法登记。做好会昌县社会组织的设立、注销登记。x-xx月份，设立登记社会团体x个、民办非企业单位x个，法人变更登记社会团体x个、民办非企业单位x个，注销社会团体x个。二是积极引领。开展“助力脱贫攻坚 社会组织在行动”活动，积极引导社会组织充分发挥社会组织专业人才优势，参与脱贫攻坚。截止目前，近xx个社会组织约xxxx人次投入帮扶资金xx余万元、物资折价xxx余万元，xx多个村xxxxx余人受益。开展抗疫动员，倡导社会组织有序投身疫情抗击。会昌蓝天救援队等社会组织自愿加入疫情防控应急值班，协助县新冠肺炎疫情应急指挥部运送消杀用品等物资，x名队员参加了支援x新冠肺炎防控志愿服务；会昌县作家协会举办“抗击新型肺炎疫情”主题征文活动，用优秀文学作品鼓舞全县人民的斗志。三是强化日常管理。对社会组织活动、财务运行、党建及换届等情况进行年度检查。加强年检结果应用，开展社会组织清理整治，对多年活动异常的社会组织进行清理。全面推进行业协会脱钩工作。开展行业协会商会收费专项治理，落实国家、省、市有关做好“六稳”工作、落实“六保”任务的文件精神，进一步规范行业协会商会收费行为，切实为市场主体减负松绑、增添活力。开展“打黑除恶”专项活动，规范优化社会组织运行秩序。做好“双随机一公开”两库一单的清单梳理、导入以及信用系统的数据上报。
（2）加强我县农村留守儿童关爱救助保护。做好农村留守儿童的动态管理。强化关爱服务，建立定期巡访制度。组织开展“合力监护、相伴成长”等关爱保护活动，为留守儿童提供关爱保护服务。巩固关爱成果，整合部门资源，完善阵地建设，推动儿童之家建设。开展儿童关爱保护政策进村居活动，引导父母或监护人强化监护主体责任意识，引导儿童学习自我保护技能，引导村居委会落实工作职责，引导群众参与儿童关爱保护行列。加强儿童保护队伍建设，建立了由xx名乡镇督导员、xxx名儿童主任构成的儿童关爱保护工作队伍。开展乡镇儿童督导员和村儿童主任专题培训，有效提升基层儿童服务能力建设。
（3）稳步推进区划地名公共服务。完成我县第二次全国地名普查。做好二普工作总结。开展未命名街道路巷等不规范地名清理整治，对摸排出的xx余条有地无名地理实体进行了规范命名。稳妥组织县级行政区域界线“会昌-瑞金”线的联合检查及x条乡级界线联检。加强对界桩及其管理员的管理。推进平安边界建设。
4.做好县级审批服务执法权限赋权工作。
根据中共中央办公厅、国务院办公厅《关于推进基层整合审批服务执法力量的实施意见》和x省人民政府《关于赋予乡镇（街道）首批县级审批服务执法权限工作的通知》等文件精神，将支出型困难家庭的小额救助和急难型困境家庭（个人）的应急救助、xx岁高龄老人补贴申请受理发放、对生活确有困难残疾人的救助、农村离任两老生活补助申报发放、家庭经济困难残疾学生及残疾人子女认定等服务事项赋权于乡镇（城市社区管委会），并签订赋权协议书。
5.流浪乞讨人员救助工作。
严格贯彻执行国务院《救助管理办法》，民政部《救助管理办法实施细则》和相关文件精神，按照“自愿救助，无偿救助”的原则，全力抓好流浪乞讨人员救助工作。截止xx月，共救助人数xx人次。其中医疗救助x人；自主返乡xx人；护送返乡xx人次；通过服务大提升专项活动人脸识别x人，并成功护送返乡回家；实行街面救助x人。
6.婚姻登记工作。
依法进行婚姻登记工作。截止xx月份，会昌县共办理结婚登记xxxx对，办理离婚登记xxx对，补发婚姻登记xxxx对。落实婚姻登记首问责任制，做到谁办理，谁负责。无一例违规登记行为，婚姻登记合格率达到xxx%。
7.完成了高龄老人长寿补贴发放工作。
对全县年满xx—xx周岁、xx—xx周岁、xx—xx周岁、xx—xx周岁、xxx周岁及以上的老年人，每人每月分别发给xx元、xxx元、xxx元、xxx元、xxxx元的高龄补贴资金。xxxx年第一季度，在册享受xxxx人，发放高龄补贴资金，xxx.xx万元；第二季度，在册享受xxxx人，发放高龄补贴资金xxx.xx元；第三季度，在册享受xxxx人，发放高龄补贴资金xxx.xx万元。
8.福利彩票发行情况。
截止xx月份，我县福利彩票总共销售xxx.xx万元，其中电脑票xxx.xx万元，即开票xx.xx万元。
二、县委第五巡察组入驻巡察反馈问题整改情况
按照县委统一部署，xxxx年x月xx日至x月x日，县委第五巡察组对县民政局党组进行了巡察。x月x日，县委第五巡察组向县民政局党组和谢联生个人反馈了巡察意见。x个月以来，我局认真贯彻县委和县委巡察工作领导小组要求，认真履行巡察整改主体责任，照单全收，坚决把“讲政治、抓成效”落实到整改全过程。截止目前，针对巡察反馈的xx个具体问题，已完成整改xx个，正在进行整改x个，完成整改率xx.x%。
三、近期及xxxx年工作计划
1.深入学习贯彻党的十九届五中全会精神，结合民政部门实际，高质量编制民政系统“十四五”规划。
2.紧紧围绕三年行动计划发展目标，认真贯彻落实任务要求，全面推进我县养老服务体系建设。督促各乡镇抓好居家和社区养老服务站点建设，保质保量完成上级下达的建设任务；拟将麻州敬老院以“公建民营”的形式委托给社会专业机构组织运营，提高老年人供养水平；推行“医+养+康”养老理念，按属地就近原则，各乡镇敬老院与卫生院签订医疗卫生合作协议，为院民提供医疗、护理、生活照料相结合的健康养老服务；强化管理人员队伍建设和养老护理专业技能培训，选优配强敬老院管理人员，建立市、县、乡镇养老院三级培训体系。
3.切实抓好社会救助工作，根据《x省民政厅关于印发x省最低生活保障操作规程的通知》赣民发〔xxxx〕x号文件规定，自xxxx年x月x日起，城乡低保由乡镇（城市社区管委会）负责受理、审核、审批，县民政局根据审批结果发放救助资金；做好特困人员等其他困难群体的社会救助工作。
4.积极主动抓好第十一届村（居）“两委”换届选举工作，在县换届领导小组的统一领导下，及时有效的指导督促各乡（镇）村（居）依法开展村（居）选举，确保顺利完成各项选举任务。
5.根据x市人民政府办公厅《关于加快推进殡葬改革促进殡葬事业发展的实施意见》，统筹推进，完成农村公益性公墓、骨灰堂建设覆盖全县xxx%的乡（镇）和xx%的行政村的目标任务。
6.发挥民政部门职能作用，全力做好乡村振兴、六大攻坚战等县委、县政府部署的各项中心工作。
7.加强常态化疫情防控，确保各养老机构在疫情期间安全稳定运营。
8.做好局社会事务、婚姻登记、慈善、流浪乞讨人员管理等其他常规性工作。
