xxxx年上半年,全县司法行政工作在县委、县政府的领导和市司法局的指导下,紧紧围绕县委、县政府的中心工作,充分发挥司法行政工作的职能优势,扎实开展法治宣传、法治建设、法律服务、法律援助、人民调解、社区矫正及安置帮教等工作,为维护全县社会大局稳定作出了积极贡献。现将上半年工作总结如下:
一、服务大局,发挥作用
1.组织律师参与县领导联合接访成常态化。充分发挥了律师宣传法律知识,化解社会矛盾的专业优势。今年上半年,共安排xx人次参与县领导信访接待工作,有效地维护了当事人的合法权益,赢得了领导和群众的好评,取得了良好成效。
2.服务大局,在重点工程建设中建功立业。我局紧紧围绕县委、县政府中心工作主动作为,深入xx县重点工程项目如:棚户区改造拆迁工程、和君小镇拆迁工程,用法律咨询、法治宣传、公证证明、人民调解、法律服务、法律援助等职能作用,推进重点项目建设依法顺利进行。为重点项目建设提供了良好的法治环境。
3.认真抓好精准扶贫工作。我局配合挂点村积极开展精准扶贫“春季攻势”“夏季整改”工作,积极做到识别精准、程序到位、档案资料齐全。利用日常上户机会,开展“法治扶贫”活动,在挂点村经常性地开展法律咨询活动,为贫困户送上各类惠农法律法规、法治宣传环保袋等宣传资料、物品,进一步提高贫困户的法治意识。
二、强化学习,加强党建
1.深入学习十九大精神、习近平总书记系列重要讲话精神、新《党章》、《宪法》、《监察法》等学习教育活动。今年我局深入开展十九大精神、习近平总书记系列重要讲话精神、新《党章》等学习教育活动,每次教育活动开始前,进行台前半小时学法考试制度。通过开展学习教育活动,提高全局党员政治理论素质,为司法行政工作科学发展提供精神动力。
2.开展“岚山读书”活动。我局花费xx万余元为全局正式干警每人购买了xx本“岚山读书”活动书籍,制定出台了《关于开展xxxx年“岚山读书”活动实施方案》。实行每月学习交流制、领导领学制度和学习评议制度。今年上半年,我局共组织学习交流会x次,全局干警撰写心得体会xxx篇。
3.切实加强队伍建设。今年我局制定出台了《xx县司法局机关干警xxxx年“千分制”考核考评方案》、《xx县司法局xxxx年度基层司法所工作目标管理考评方案》等文件,为队伍建设提供了制度保障。按规定落实中央“八项规定、六项禁令”,继续严格实行干部管理苗头提醒、打招呼制度、干部跟踪和互相监督制度、谈心和诫勉谈话制度以及基层司法所干警不定期查岗等制度,经常性开展干部作风教育。
4.抓牢党风廉政建设。根据ISOxxxx廉政风险防控体系,通过各项制度和办法的监管和实施确保了干部队伍风清气正,杜绝“怕、慢、假、庸、散”现象。全局上下形成了干事创业的良好氛围切实筑牢干部作风防线。为科学考核评价党建标准化运行情况,我局严格落实县委、县政府《xxxx年度全县重点工作考评方案》,以党建标准化引领司法行政事业快速发展。
三、提升本领,履职尽责
1.认真抓好法治xx建设,开展法治宣传教育活动。制定了《xxxx年法治xx建设工作考核方案》以及《法治xx建设xxxx年度工作要点》。为正面宣传法治xx建设工作,刊出《法治xx工作简报》x期。全面推进乡镇、单位、学校、企业等依法治理工作。举办了一期全县人民调解员暨法律明白人培训班。
今年以来,我局积极开展好“法律八进”工作,利用春节农民工返乡期和乡镇圩日,深入乡(镇)村开展“送法下乡”活动。在“x.x”、“x.xx”、“x.xx”、“x.xx”等时期,联合各单位开展形式多样的法治宣传活动,为群众提供法律咨询和法律援助。半年来,共开展“送法下乡”活动xx次;各乡镇法治副校长开展校园法制讲堂xx次;开展“送法进重点工程”宣传活动x余次;组织律师送法进企业x次。
2.扎实推进公共法律服务平台建设。为抓好我县公共法律服务平台建设工作,我局在新业务用房一楼大厅建设xx县公共法律服务中心。完善了工作制度,改善服务态度,提升服务质量,实现“一站式”窗口服务,节约司法运行成本。各乡(镇)设立法律服务站,中心村设立服务点,缩短了服务距离,提高了服务效率。
为加强公共法律服务行业监管,促进群众满意度提升,我局设立了服务质量回访中心和群众投诉受理中心,自上半年来,回访中心接待xxx起案件,投诉受理中心接到投诉案件 x 起,
3.大力做好提升公众安全感满意度工作。xxxx年我局满意度工作全省排名靠后,我局高度重视,专门研究、部署满意度工作,加大对满意度工作调度,制定《xx县司法局群众满意度提升工作整改方案》,并成立领导小组,按区域组织领导及干警深入各乡镇进行走访宣传,排查问题、征求意见,并每天向局长汇报当天走访宣传情况。联合公安局、检察院、法院、等单位联合开展形式多样的提升满意度宣传活动,为群众提供法律咨询,发放宣传资料xx余万份和宣传环保袋x万余只,截止到目前为止,政法委要求我局重点负责的xx镇、xx镇、xx乡、xx乡、xx乡全部走访完。其余乡镇,司法行政人员深入群众家中,联合多种机构,采取“进校园”“进村(居)委”“进企业”,利用家长群、宗族群、单位部门群等微信群,开展法治宣传,全面收集和掌握群众的意见和建议,较好地宣传了司法行政工作。
4.积极开展“扫黑除恶”工作。根据上级要求及部门职能,积极开展“扫黑除恶”宣传动员、摸排等各项工作,召开了专门动员部署会,刊出宣传栏x期,张贴宣传标语xx余条,根据各司法所和律师所上报情况,目前尚未发现“黑恶”线索和案件。
5.大力化解矛盾纠纷,促进社会和谐稳定。
充分发挥基层司法所和乡村两级人民调解组织的作用,破解矛盾难题,把矛盾纠纷化解在基层、消灭在萌芽状态,有力促进了社会和谐稳定。同时积极参与“三调联动”工作,派出干警长期坐班“三调联动”办,及时准确掌握矛盾纠纷信息。对其进行相关法律的宣传教育,引导其依法合理表达利益诉求,通过晓之以理、动之以情、明之以法的教育引导,使其心平气和接受调解,使事态得到了平息,避免群体性事件的发生。为进一步提升全县人民调解员的能力和素质,积极推进人民调解委员会规范化建设工作,有效化解矛盾纠纷,我局专门制定了《xx县xxxx年人民调解员培训方案》,举办了xxxx年xx县人民调解员暨法律明白人培训班,各乡(镇)分管人民调解工作的领导、各村(居)调解委员会主任、县属专业性、行业性调解委员会调解员共计xxx余人参加了此次培训,有力地推动了人民调解员和法律明白人的队伍建设。今年上半年,我县各级调解组织成功调解各类民间矛盾纠纷 xxx 余件,其中:复杂疑难纠纷 xx 件;医患纠纷x 件;一般纠纷 xxx 件。已成功调解 xxx 件。防止民转刑案件 x 起 x 人次,化解群体性械斗 x 起 xx 人次,化解群体性上访 x 起 xx 人次,为当事人挽回经济损失 xxx 万元;纠纷调解成功率达xx %。
6.大力加强重点人群帮教管控
进一步完善了“xx县社区矫正监管中心”。做到了“八有”即:有房子、有车子、有牌子、有章子、有柜子(档案柜)、有机子(固定电话、打印机)、有电脑、有制度。同时还投入xx多万元建设了社区矫正执法视频信息系统。组建了有xx人的“社区矫正专职工作者”队伍,专职从事社区矫正工作,待遇在每人xxxx元/月的标准上再进行了提高,充分保障了社区矫正工作有人干事、有钱办事。制定了社区矫正“请示报告制度”、“奖惩制度”、“日常管理制度”等。严格落实矫正措施,通过系列行之有效的监管措施和方法,形成一套有效管用的管理机制。
进一步健全县、乡、村三级安置帮教无缝对接工作网络,做到刑释解戒人员必接必送。xxxx年上半年,共接回xx籍刑释解戒人员 xx 名,无一漏接。并以抓好回归衔接为前提,着重做好刑释解教(解戒)人员的就业安置,对回到原籍后在半年内尚未就业的,xxx%发放过渡性生活补助,对生活困难和无家可归的刑释解教(解戒)人员实行温情帮,在春节期间,我局向民政等有关部门协调,从县财政拨出专款x.x万元用于慰问困难刑满释放人员以及在押服刑人员困难家属,让“特殊”困难人员感受到党和政府对他们的关怀。充分发挥远程帮教视频系统作用,为在押服刑人员及家属提供远程会见 xx 次,提高我县在押服刑人员狱中改造质量。
7.加大法律援助工作力度。根据“能援则援,应援尽援”原则,逐步扩大法律援助范围,确保困难群众遇到法律问题或者权利受到侵害时获得及时有效的法律援助,切实维护困难群众、弱势群体合法权益,传递司法行政正能量。今年上半年,共办理赡养、工伤、农民工维权、刑事等各类法律援助案件 xx 件,受援人数 xxx 人,解答法律援助咨询 人xxxx次;为当事人挽回经济损失 xxx 万元
8.全面提升公证服务水平。狠抓公证业务质量不放松,努力提高公证服务水平,实现社会效益和经济效益有机统一,积极为全县重点工程项目建设提供公证服务。通过针对特殊人群采取窗口预约和电话预约相结合的办法,集中力量专人限时办理老年人遗嘱等公证事项,适当减免家庭经济条件困难对象的公证费用等多种措施,为困难群众提供公证法律援助,推进便民公证服务。今年上半年,共办结各类公证 xxx 件,接待群众来电来访 xxx 人次,办理公证法律援助案件 x 件。
9.加强律师队伍监管管理。
一是强化对法律服务队伍的监管。今年上半年,我局召开全县法律服务工作者会议,并对法律服务从业人员进行了思想、道德以及个人修养等各方面系统性培训。加大对律师、法律工作者所办案件满意度进行全部回访,对当事人不满意的情况进行跟踪督办,要求办案律师、法律工作者写出书面情况报告,对存在“吃拿卡要”等违规违纪问题进行查处。通过加强监管,切实提升我县法律服务质量,纯洁我县法律服务市场。上半年,法律服务工作取得了明显成效,代理刑事案件 xx 件、民(商)事案件 xxx 件、避免和挽回经济损失约 xxxx 万元。
二是积极引导律师参与法律顾问工作。为贯彻党的十八届三中全会精神关于“普遍建立法律顾问制度”、十八届四中全会关于“积极推行政府法律顾问制度”的要求。至今年上半年,全县律师、基层法律服务工作者共担任机关、企事业单位及村(居)法律顾问xxx家。
四、存在不足
半年来,经过全体干警的共同努力,取得了一定成绩,
但同时也存在一些不足和困难。一是满意度排名靠后。xxxx年底,我局公众安全感和群众满意度排名靠后。二是司法行政经费紧缺。司法行政工作经费严重不足。特别是司法所建设经费、法律援助、法制宣传等经费严重不足,制约了我县司法行政工作的长足发展。二是司法行人员紧缺、年龄老化严重。我局人员编制xx个,实有干部职工xx人,空编xx人,平均年龄xx周岁,出现青黄不接影响司法行政工作开展。三、司法行政人员创新意识不强。这些将在以后的工作中予以改正。
五、下半年工作思路
1.切实抓好法治县创建和“七五普法”中期督导检查。一是继续推进法治文化建设和基层民主法治建设,切实把法治文化建设作为推进普法的有效手段,整合全社会资源,强化多方位普及法律知识。二是认真抓好 “七五”普法的工作,按照上级工作部署,抓好各项工作的落实,全面完成各项工作任务,确保“七五”普法中期督导检查顺利达标。
2.切实抓好维护稳定工作。一是完善工作机制,在现有专业性调委会的基层上,加强其他专业性调委会建设。二是充分发挥基层司法所在人民调解中的主体作用,在特殊时期开展好矛盾纠纷的排查和调处。三是继续做好“扫黑除恶”工作。
3.切实抓好群众满意度提升工作,充分发挥“两个中心”的作用。根据工作实施方案,明确具体分工,责任到人,发挥“服务质量回访中心”“群众投诉受理中心”作用,优化法律服务市场,切实提高人民群众对司法行政工作的知晓率和满意度,力争实现全省满意度排名前xx位。
4.抓好实施农村“法律明白人”培养工程。把公道正派,能自觉学习法律知识,有法律素养的村民进行侧重培养,通过法律明白人的培养,带动其他村民学法守法,促进农村和谐稳定。年内,每个村培养一名“法律明白人”骨干,农村“法律明白人”达到农户总户数xx%以上。
5.切实抓好法律服务工作。一是继续加强法律服务机构的监管,对法律服务案件进行定期回访,确保每个案件经得起考验。二是进一步加大法律援助力度,根据“能援则援,应援尽援”原则,最大限度地维护困难群众的合法权益。三是拓展和规范公证法律服务,加强公证执业监督和质量管理。
6.切实抓好特殊群体监管工作。一是按照社区矫正的各项规定,认真做好全县社区矫正人员的监管。二是抓好刑释解戒人员的无缝对接工作。规范对刑释解戒人员的过渡性生活费实行银行代发。三是积极挖掘刑释解戒人员安置帮教典型。四是建好公益劳动和安置帮教基地。
7.切实抓好县委、政府以及县委政法交办的各项工作。一是认真开展好“两学一做”和“岚山读书”活动;二是做好“法律明白人”工作;三是做好精准扶贫工作;四是全力支持、服务好全县重点工程建设工作;五是做好县委、政府以及县委政法委交委办的其他工作。