一、上半年工作总结
(一)加强宏观经济管理,在发挥参谋助手作用上有新举措。
一是全面完成“十三五”规划编制工作。按照十八届五中全会对“十三五”规划提出的“六个坚持”要求,结合区情,高标准高起点高质量完成了《纲要》编制,并报区第十七届人民代表大会第六次会议批准通过。二是加强经济运行监测预测。面对错综复杂的宏观经济形势,定期召开经济形势分析会议,深入重点企业开展调查研究,按月、按季形成经济运行分析报告,切实增强监测预警能力。三是加强重大课题调研。紧扣中央、省市区重大战略部署落实情况,积极参与区域发展战略研究、产业及行业发展研究、产业空间布局和结构调整研究以及经济社会发展若干重大问题的前瞻性、基础性研究,为区委区政府科学决策提供服务。
(二)狠抓项目建设,在投资管理工作上有新成效。
一是完善项目推进机制。围绕项目建设的开工和竣工等重点环节,实行项目推进“xxx”管理模式。即:“x”级推进、“x”个督查和“x”个责任追究机制,确保项目建设顺利推进。二是狠抓项目包装策划和对上争取。按照产业政策、投资导向、重大项目工程包及产业基地化建设要求,积极对上争取资金和项目“两非”项目年度用地计划,积极研究策划可采用PPP模式的政府投资项目。三是强化项目审批备案服务。深入实施“四三”工作模式,积极做好企业服务。四是加强政府投资项目专项稽查。认真履行职责,做到勤检查、严监管,确保建设项目发挥效益。
(三)坚持先行先试,在重点领域改革上有新成效。
一是加快推进牵头领域专项改革。加快推进全面创新改革工作、社会信用体系建设和公务用车制度改革。二是老工业基地转型升级改革有序推进。做好国家老工业搬迁改造专项建设基金的申报工作。三是加强公共资源交易监管工作。继续完善公共资源配置管理配套制度,加快推进电子网络平台建设,积极推进交易流程程序化;积极配合做好公共联合行业监管部门加强现场监督。
(四)强化为民利民,在物价和粮食管理上有新提高。
一是加强价格监督检查和监测工作。密切关注重要商品市场价格走势;会同区级相关部门,加强重点时段和重要商品价格、收费等的监督检查。二是加强价调基金管理工作。加大督促xxxx年、xxxx年价调基金补贴的未完工项目建设进度,确保项目在今年全部建设完工并投入运营。三是抓好粮食管理。加强粮油库存管理工作,扎实开展区级储备粮轮换工作。
(五)扎实开展主题教育,在提升履职能力上有新突破。
精心筹划,深入开展“两学一做”活动。积极推进政务公开,认真落实党风廉政建设“两个责任”,强化惩防体系建设,健全反腐败领导体制和工作机制。按时保质办理完成人大建议和政协提案。
二、当前工作中存在的问题
传统大型国有企业转型进程慢、周期长,导致工业稳增长压力较大。受市场疲软和企业投资信心不足等因素影响,企业对市场预期不足、投资意愿下降、部分项目因设计方案等前期工作未完成以及受资金、拆迁等因素影响,项目推进迟缓,投资后劲乏力。
三、下半年工作安排
下一步,我局将围绕“两学一做”活动,深入落实中央、省市区重大战略部署,带领全局党员干部在投身“五区”建设中大胆创新、砥砺奋进,力争在推动区域经济社会转型升级发展上有新作为,在改善和保障民生福祉上有新业绩。
(一)注重谋划对接,做好计划安排
一是做好国民经济计划执行情况半年报告。二是积极开展调查研究。围绕当前经济社会发展中的热点和难点问题,科学安排年度调研课题计划,撰写高质量调研报告,为区委区政府决策提供参考。二是强化经济形势分析。面对持续加大的经济下行压力,不断创新经济形势分析方法,借智借力进行月度主要经济指标和季度经济形势分析,全面准确分析全区经济工作面临的挑战和机遇,提出针对性强的对策建议,助推我区经济转型升级。
(二)注重项目建设,扩大有效投资
一是加强投资项目管理。严格执行国家宏观调控政策,进一步强化服务意识,努力做好项目审批管理工作。严格落实项目“xxx”管理模式,切实加强项目投资监管。二是抓好对上争取。切实瞄准资金投向,抓好项目资金争取。密切关注中央预算内资金扶持重点,围绕主导产业发展、社会民生改善、重大基础设施建设等领域,加大拟争取中央资金扶持项目的储备力度,努力争取更多项目申请列入投资计划。进一步加大“两非”年度计划用地指标的对上争取力度。同时,按照国家、省、市发改委统一要求,做好省级开发区目录修订(省级开发区申报)相关工作。三是加强项目库建设。牢固树立超前意识,准确把握资金投向,紧密结合我区产业发展重点和基础设施建设情况,认真做好项目的储备以及手续办理工作,强化动态管理,规范完善项目库建设,确保项目库资源丰富、信息全面、规范科学。
(三)注重改革创新,激发发展活力
一是积极探索重点领域改革。坚持把经济体制融入经济社会发展各个领域和环节,强化创新驱动和开放引领,不断增强发展活力;创新生态文明体制机制建设,继续推进第六批全国生态文明建设试点工作;全面推进职能转变,加快政府机构改革,大力推进行政审批制度改革;深入推进公共资源交易体制改革,完善交易配套制度;进一步健全政府、银行和企业协调沟通制度,拓宽信贷支持领域,积极推进投融资体制改革和社会信用体系建设和全面创新改革试验工作;盘活国有粮食企业资源,抓好国有粮食企业整合发展;大力推广政府与社会资本合作(PPP)模式,吸引社会资本参与城乡基础设施及配套建设;深化农村基层治理,提升政府支农资金效益,全面推广村民自建工作。二是深入实施创新驱动。坚持把科技创新作为转型发展的根本路径,突出企业在创新中的主体地位。实施“互联网+”行动计划和国家大数据战略,培育发展新动力,优化劳动力、资本、土地、技术、管理等要素配置,激发创新创业活力,推动“大众创业、万众创新”,释放新需求,创造新供给,推动新技术、新产业、新业态蓬勃发展。三是稳步推进重点改革工作。按市委市政府部署按时完成公务用车改革工作;年底完成我区阶梯水价制度改革工作。
(四)注重价格监管,加强粮食管理
一是做好价费服务工作。加强价费政策宣传,重点做好全区行政事业性收费、涉企行政事业性收费、涉企经营服务性收费“三张清单”公示工作,提高政策透明度,降低制度性交易成本。二是关注市场价格动态和防范价格异动。密切关注市场价格动态,加强教育收费、医疗服务、农副产品市场等领域价格监管,严厉打击价格欺诈、哄抬物价等价格违法行为。三是加强粮食管理工作。加强粮食管理和粮食宏观调控,做好粮食收购、储存环节和政策性用粮质量安全、库存原粮卫生监督管理等工作;保障政策性粮食供应,做好粮食政策性补贴资金和专项资金的使用管理。监督指导城厢粮站,做好市级小包装大米储备计划xxxx吨的调减工作。
(五)围绕效能提升,狠抓作风建设
以“两学一做”活动为契机,强化四种意思,提升机关工作效能。一是强化大局意识。切实把思想和行动统一到区委区政府的中心工作上来,统一到对经济形势的分析判断和正确决策上来,在工作中确保令行禁止、政令畅通。二是强化纪律意识。认真贯彻学习党的政治纪律、组织纪律、财经纪律,坚持规矩内化于心、外化于行、知行合一;坚持做到议事讲规则、工作讲程序、处事讲方法,以表率示范作用带动形成既规范有序、又富有活力的工作格局。三是强化学习意识。进一步端正学习态度,树立优良学风,不断充实知识储备,增加思想深度、拓展视野广度、提升谋事高度,加强理论联系实践的能力。要深入学习党的十八大、十八届各次全会精神,学习习近平总书记系列重要讲话,准确把握党的新思想、新观点、新论断,进一步提高自身理论水平和履职尽责本领。四是强化沟通意识。强化集体观念,提高团队意识,切实加强沟通与协作,增进团结和谐,做到补台不拆台、抢球不踢球、有难不畏难、干事不出事。