一、扶贫工作推进情况总结
(一)按期完成精准识别。按照x市要求和规模控制一是根据xxxx年村农民人均可支配收入xxxxx元左右的标准,识别出xx个相对贫困村。二是根据xxxx年农民人均可支配收入低于我市同期水平xx%以下的标准,通过信息比对和复查,识别出xxxx户相对贫困户。三是通过村(社区)、镇乡(街道)两级申报,经过比对复查,识别出每月xxxx户左右(动态性)的在册低保户和困难残疾人。
(三)完善新一批精准帮扶机制。一是市级领导、市级部门实施“二帮一”到村。确定了xx个邛崃市级联系领导、xx个帮扶牵头部门和xx个帮扶责任部门定点帮扶我市xx个相对贫困村,实现每个相对贫困村都有x名邛崃市级联系领导、x个帮扶牵头部门和x个以上帮扶责任部门。二是实施党员干部、商会企业、社会志愿者“三帮一”到户。我市党员干部xxxx人和商会执委xx人实行网格化管理,对全市xxxx户相对贫困户和xxxx户在册低保户定点结对帮扶,通过产业帮扶与兜底帮扶相结合,建立帮扶台账,落实帮扶措施和民生政策,实现定人定责、脱贫解约、帮扶到户,构建“政府、市场、社会”协同推进,全社会共同参与扶贫开发的大格局。
(四)制定扎实的扶贫保障措施。一是落实组织保障,健全了组织机构,成立了全市xx个相对贫困村精准扶贫帮扶工作组和xx个行业专项扶贫工作组,并指导各部门、镇乡成立各级扶贫开发领导小组,编制了《市级扶贫开发工作手册》,明确责任分工,完善组织架构。二是落实资金保障,在积极争取上级扶贫资金的同时,每年安排本级财政专项扶持资金不低于x市标准,xxxx年在x市每个相对贫困村xx万元的基础上,我市本级财政配套每村xx万元,落实每村扶贫资金xx万元;在x市每户相对贫困户x.x万元的基础上,我市本级财政配套每户x.x万元,落实每户精准扶贫资金x.x万元。三是建立考核机制,把扶贫开发工作纳入目标考核,将村级建设实施方案和扶贫专项方案中的具体指标数据作为各市级部门(单位)、镇乡(街道)年度扶贫考核重要依据。
(五)抓好精准扶贫相关方案的推进。一是按照“六个精准”、“五个一批”和“百村万户双五一”帮扶行动的要求,出台了《邛崃市精准扶贫实施方案》,确定了扶贫目标:到xxxx年xx个相对贫困村农民人均可支配收入达到x市同期水平xx%以上;相对贫困户人均可支配收入达到邛崃市同期水平xx%以上;低保残疾户人均可支配收入比上年增加x%以上。《方案》还明确了统筹政府资源和社会资源、镇村主体扶贫和部门专项扶贫、外部帮扶和内生动力、城市扶贫和农村扶贫相结合的精准扶贫实施举措。二是由各相对贫困村的联系市级领导总负责、各帮扶牵头部门和责任部门具体指导、镇乡为责任主体,分村制定出了包含新村建设、基础设施、产业发展、公共服务等xx个相对贫困村的村级扶贫建设实施方案。三是各行业主管部门深入到xx个相对贫困村进行具体对接,制定了新村建设、产业发展、基础设施、公共服务、基层治理、商会企业、社会志愿服务、社会保障、能力帮扶、城市扶贫、宣传等xx个部门扶贫专项方案。
目前,全市各部门和相对贫困村稳步推进精准扶贫工作,全市党员干部为相对贫困户和低保户落实结对帮扶资金xxx.xxxx万元。xx个相对贫困村项目建设,各行业部门已落实扶贫项目资金为x.xx亿元。其中,扶贫规划工作已全面完成,规划选址涉及xx个相对贫困村与首期x.x万亩土地综合整治项目,新选址涉及x个镇乡,新增选址xx个,计划搬迁安置xxxx户、xxxxx人。新村建设前期工作顺利开展,力争xxxx年x月底完成xx个相对贫困村项目新村建设完工交房的总体目标;xx个相对贫困村共计单独包装xx个城乡建设用地增减挂钩项目,已取得立项批复。产业扶贫项目已陆续实施。xx个相对贫困村共确定产业扶贫项目xx个,xxxx年开工建设项目xx个,已完成项目x个,正在加紧实施项目xx个。基础设施正在提档升级。交通方面xxxx年拟实施的xxx.x公里全部列入xxxx年统筹城乡村组道路建设计划,已进场施工约xx.x公里,已挂网招标xx.x公里;水利方面计划实施渠道xx.xx公里,整治山坪塘x口,新建石河堰x座,整治石河堰x座,新建蓄水池xx口,建设防洪排涝工程x公里,维修改造提灌站x座;高标准农田方面规划建设xxxxx亩。在增强相对贫困村、户发展后劲的同时,也进行了提升公共服务配套水平、配强队伍加强基层治理、发挥商会企业扶持带动、动员社会志愿服务参与扶贫、扎实推进能力扶贫、推进社会兜底保障扶贫和强化宣传营造扶贫氛围一系列措施,推动全市精准扶贫工作落实到位,取得实效。
二、援藏工作推进情况
(一)健全援藏组织机构。成立了以市委书记为组长,市委副书记、市长为第一副组长,市人大常委会党组书记为常务副组长,市委、市人大、市政府、市政协相关市级领导为副组长,相关单位主要负责同志为成员的邛崃市对口支援x县工作领导小组,全面统筹协调对口支援工作,研究审议对口支援有关重大事项。同时,建立工作推进机制,援受双方建立联席会议机制,每季度召开一次对口支援工作领导小组联席会议,定期研究支援事项,及时协调解决实际问题。
(二)择优挑选对口帮扶精兵强将。选派x名工作经验丰富的市级领导带队,从规划、建设、农林等部门抽调了一批懂规划、懂建设、懂产业的科级以上业务型干部,从学校、医院等单位选拔了一批技术型骨干,组建了一支xx人的帮扶队伍,落实工作经费xxx万元,并于x月x日赶赴x县开展工作。
(三)制定印发《邛崃市对口支援x县工作实施方案》。重点从对口援建工程、教育提升工程、医疗合作工程、产业融合互动、投资促进合作、部门合作交流、企业支援工程、干部人才交流x个领域进行援助。目前,已确定共建民生保障类项目(x个)团结旅游新村建设项目和公共服务类项目(x个)x县文化艺术中心升级改造项目。
(四)保障援藏建设资金投入。严格按照省、x市对口援助资金相关要求,每年按上年地方公共财政预算收入的x.x%,以现金方式投入x县。根据工作实际,将各渠道资金统筹纳入年度资金安排,做好总的援助资金及年度资金的预算。目前,已向x县拨付援助资金xxx万元,已到账。
三、xxxx年的工作计划
(一)加大争取对口联系帮扶的x市部门和区县的帮扶力度。根据当前的统计,产业发展、基础设施、公共服务和基层建设四类项目共约存在资金缺口x.xx亿元,需进一步积极争取各类资金投入。一是进一步做好项目策划包装工作,加强与x市和发达区县对口帮扶部门的对接,积极争取政策支持和资金帮扶,力争项目尽早落地实施。二是加强贯彻“政府主导、社会参与”的投入机制,将金融政策和扶贫开发有机结合,充分发挥财政资金的导向和撬动作用,结合各级扶贫政策和相对贫困村优势资源,积极包装项目,大力引入社会投资主体参与扶贫开发,实现扶贫开发多元投入、多元增收,促进扶贫目标按期完成。
(二)做好援建工作的开展。划拨xxxx年对口支援x县援助资金,加大统筹协调力度,落实对口援建工程、教育提升工程、医疗合作工程、企业支援工程、部门合作交流、干部人才交流、投资促进合作、产业融合互动x个领域项目实施方案的实施内容。