同志们:
这次警示教育大会,是“十四五”开局首次警示教育大会。刚才,公司纪委通报了_两年查处的违纪违法典型案例,王先雷通过“现身说法”,言语中透露出自己的懊悔和愧疚,使大家心灵受到强烈的震撼,思想受到强烈的冲击。各级党员干部要引以为戒,深刻汲取教训,保持警钟长鸣,刀刃向内,认真开展举一反三的整改自查,知敬畏、存戒惧、守底线,以案促改营造风清气正的政治生态,为公司改革发展提供坚强保障。下面,我再强调讲几点意见。
一、坚持问题导向,深刻反思存在的突出问题
党的十八大以来,公司党委坚持全面从严管党治党,持续加强党风廉政建设和反腐败工作,纪委不断加大监督、执纪、问责力度,持续保持惩治腐败高压态势。今年截至目前,公司收到纪检信访举报件19件,同比下降5%;组织处理7人,同比下降67%;党纪政纪处分1人,同比下降89%,这里还涉及相当一部分的重复举报件。总体来说,公司违纪问题存量在减少,增量得到遏制,干部职工遵规守纪的意识明显提升,公司全面从严治党取得明显成效。
在看到成绩的同时,我们也要保持清醒头脑。从_两年信访举报、集团巡视、公司巡察、专项检查来看,问题仍然不少,有些问题反复出现,究其原因:
一是纪律规矩意识不强。刚通报的案例中,有的党员干部对中央八项规定缺乏敬畏之心,没有底线意识和红线意识;有的领导干部带头不遵守企业经营规则,造成企业利益和企业形象的双重损失。个别同志酒后驾车破纪违法,对集团公司纪检监察组正在开展的酒驾、醉驾教育整治活动熟视无睹,视公司党委的禁酒令为一纸摆设,心存侥幸、顶风违纪,对单位和自己带来了严重伤害。这些问题反映出,部分党员干部纪律规矩意识不强,对党纪国法没有真正放在心上,没有真学深思真用。
二是干部队伍作风不硬。公司纪委在今年的纪律审查工作中,发现有的单位招聘工作程序违规,问题的背后是干部的特权思想在作祟;有的干部在处置历史遗留问题时没有责任感、紧迫感,新官不愿理旧账;有的干部还存在着“家长式”的领导方式,有的霸道、贪权、独断,思想作风还停留在“十八大”以前。
三是“两个责任”落实不力。有些问题,这几年各级组织反复强调,但在一些单位屡禁不止,比如刚才通报的公款吃喝、超标准领取出差补助等问题,又比如采购管理问题,20xx年集团公司巡视,发现我们一些单位采购及合同管理不规范,单一来源采购理由不充分;20xx年,公司对个别单位开展复查,仍然有一些单位电采率、集采率、公开率均不达标。这些问题,看似是管理问题、业务问题,实质是全面从严治党责任不落实的问题,一些单位党委和行政领导重经营、轻党建,履行党风廉政建设责任不到位,落实制度不严格,该执行不执行,该检查的不检查,该提醒的不提醒,造成制度空转、监管缺位、制约失灵,距离全面从严治党的要求差距很大。如果我们的党委、纪委再不抓、再不管,照此下去,即使将来我们市场开发搞得再好,规模做得再大,一旦发生严重违纪违法问题,一批党员干部倒下去,也将玷污新时期新华发电的形象,也将功不抵过。
新华发电已经连续5年进行了典型案例通报,今天又召开警示教育大会,就是希望大家摒弃看客心态,切实反躬自省、汲取教育。各级党组织、纪检组织,尤其是党员干部一定要以案为鉴,结合实际,对照以上原因深入剖析,把自身存在的问题尽早彻底消灭,进一步落实政治责任、主体责任、第一责任和“一岗双责”的责任,不断提高公司全面从严治党工作水平。
二、健全监督体系,推进党风廉政建设向纵深发展
针对当前公司存在的突出问题,各级党组织、纪检组织和广大党员干部必须时刻保持清醒头脑,坚决杜绝党风廉政建设可以“松口气、歇歇脚”的麻痹思想和错误认识,要以深入学习贯彻落实党的十九届六中全会和落实集团党组巡视“回头看”整改为新起点,进一步提高政治站位,强化责任担当,持之以恒正风肃纪,深化全面从严治党。
一是要做好政治监督。新时代强化政治监督的根本任务是“两个维护”。“两个维护”是具体的,必须体现在具体行动、具体工作上。要围绕“国之大者”开展政治监督,关注党中央在关心什么、强调什么,深刻领会什么是党和国家最重要的利益、什么是最需要坚定维护的立场,保证党中央重大决策部署到哪里,政治监督就跟进到哪里。20xx年,公司围绕市场开发、IPO工作、科技创新等重点任务,开展了14个政治监督项目,对发现的问题,及时向分管领导、主责部门、主体单位反馈,起到了一定的督促提醒作用。但我们做的还不够,政治监督还需要适应形式、精准发力。当前,形势环境变化之快、改革发展稳定任务之重、矛盾风险挑战之多,对公司各级都是巨大的考验,必须要更加突出政治监督的精准发力,把政治监督融入“三新一高”建设之中,持续推进政治监督具体化常态化,督促各级党组织和党员干部切实做到“两个维护”,确保党中央政令畅通、令行禁止。
二是要抓好责任落实。要紧紧扭住责任制这个“牛鼻子”,推动全面从严治党党委主体责任、纪委监督责任、班子成员“一岗双责”落实。首先要说党委主体责任,不能一说全面从严治党,就将工作全部推到纪委身上,党委要将党建工作与业务工作同谋划、同部署、同推进、同考核,把从严管党治党压力层层传导到基层;书记要切实履行第一责任人责任,管好班子、带好队伍,经常开展谈话提醒。纪委要落实监督专责任,主动作为,对存在的问题敢于斗争。要加强对关键少数的监督,上个月,公司印发了《加强对“一把手”和领导班子监督的实施方案》,各单位要结合实际抓好落实。各级“一把手”和领导班子成员要提高政治站位,一方面要自觉接受监督,习惯在受监督和约束的环境中工作生活,另一方面要增强监督意识,做到真管真严、敢管敢严、长管长严,切实担负起管党治党政治责任。
三是要聚焦重点领域。面对公司大规模市场开发的实际,各部门、各单位要加强市场开发立项、决策、执行等关键环节的管控,强化市场开发(事前、事中、事后)监督机制,提前对各类重点风险进行判断和预防,决不能项目收进来、干部倒下去。针对采购领域的突出问题,要下决心解决电采率、集采率、公开率不达标的问题,杜绝表面上采取公开方式,实际却暗设门槛的做法,不断促进有效竞争;要强化采购事前、事中、事后监督机制,多做创新思考,通过一些技术手段,让采购流程公开公平公正。各级职能部门一定要落实主管责任,紧盯廉洁风险点、监管薄弱点,形成从职能监管、党委审批、纪委监督、上级抽查,道道把关、层层负责、互相制约的防控链条,有效防范风险挑战。
四是要加大协调配合。要增强各类监督联动,整合监督资源力量,避免多头重复监督,健全信息沟通、线索移送、成果共享的“大监督”机制。要推动党内监督与各类监督有机贯通,不断增强监督的严肃性、协同性、有效性。要注意避免监督检查流于形式,减轻基层压力和负担,使基层一线能集中精力扎实做好本职工作。各职能部门要努力转变职能监督的惯性思维,在关注制度体系完整性、操作规范性、流程合规性的同时,想深一层、查深一层、思考一下这些制度执行不到位,是否可能存在廉洁风险和利益输送等腐败问题。要探索建立重大项目联动监督,阿尔塔什、五岳重大项目单位纪委要积极梳理项目风险点,对工程建设关键阶段、关键事项、关键岗位涉及的风险统统列明,确保“纵向到底”、“横向到边”,要多想想如何通过加强制度设计和制度执行,建立适应新华发电业务特点的监督与制约机制,杜绝违纪违法现象。
三、奋力向前,以顽强的作风坚决完成各项重大任务
20xx年,公司党委团结带领干部职工,上下同欲、同向发力,抢抓机遇,努力工作,主营业务快速发展,全面从严治党取得新成效,在“再造一个新华”的赶考路上大步前进,“十四五”起步呈现了良好势头。2024年是实施“十四五”规划的关键之年,也是决定公司前途命运的关键之年。各级领导干部要进一步强化责任意识,对照____关于核工业和集团公司的重要批示指示精神,党中央、中央纪委决策部署,“三新一高”要求,“碳达峰、碳中和”目标,认真梳理工作思路,不断提高工作执行力,以钉钉子精神和连续作战作风,坚决完成各项重大任务。
一是要不断加强思想政治引领,深入贯彻落实十九届六中全会精神。同志们,学习宣传贯彻六中全会精神是当前和今后一个时期的重要政治任务,各级党组织要切实负起责任,通过各种形式抓好学习宣贯,巩固党史学习教育成果,引领党员干部深刻领会“两个确立”的重大意义,增强“两个维护”的政治自觉。全体党员干部要深入学习“党坚持自我革命的宝贵经验”,深入贯彻“以伟大自我革命引领伟大社会革命的战略思想”,始终坚持正风肃纪反腐永远在路上,始终坚持作风建设永远在路上,以刮骨疗毒的勇气向党内顽瘴痼疾开刀,以坚如磐石的意志贯彻中央“八项规定”精神,为新华发电高质量快速发展,不断巩固和发展风清气正的政治生态。
二是要认清当前形势,认真谋划解决公司发展重点问题。公司是集团唯一的水电企业和重要的新能源企业,承担集团非核清洁能源发展的使命和责任,余剑锋董事长提出“再造一个新华”,就是指引我们在集团未来发展中体现新使命、新担当、新格局、新体量。公司当前面临三大问题:解决历史遗留问题与自身消化能力不匹配;资源获取能力与“十四五”规划目标不适应,特别是从明年开始,新能源项目收购难上加难;快速发展与人才资源支撑之间的矛盾,这些问题是公司改革发展的硬骨头,是制约公司高质量发展的瓶颈问题,大家真的要扑下身子认真反思、积极推动解决。公司拟定12月底召开20xx年度党委务虚会暨公司“三新一高”发展研讨会。规划给各部门、各单位都提出了两个问题:大基地项目开发思路及建议、分布式光伏项目开发思路及建议。今年之所以不再由各部门、各单位自定题目,就是想要提高全员市场开发的意识,激发全员参与市场开发的热情,保障公司市场开发工作不断取得新突破。希望大家,特别是各级领导干部深入思考,积极为公司发展出谋划策。
三是要进一步压实责任,加快推进落实各项重点工作。20xx年还剩40天左右,为全面完成年度重点工作,我再强调几件事。一是国资委挂牌督办的任务,必须进一步发力,保质保量完成任务;二是年内新增340万新能源装机、30万水电装机虽然因为上市申报期不能发生重大变化等原因,年内不能完成收购,但水电项目的收购往往情况复杂、周期长,要继续把各项前期工作做扎实,为明年工作打下基础;三是IPO工作、深化改革三年行动等重点任务还需要咬紧牙关确保万无一失,从昨天集团公司深化改革三年行动工作推进会通报来看,我们的进度还是比较慢的,做到80%远远不够,如果想要加分就得做到90%,必须再加把劲儿。四是做好安全生产和疫情防控工作。临近年终,请各级党组织、领导干部和全体职工提高政治站位,振奋精神,快马加鞭,坚决在确保安全的前提下完成年度各项目标任务。
同志们,____强调,“伟大梦想不是等得来、喊得来的,而是拼出来、干出来的”。当前,新华发电的发展面临着前所未有的机遇和挑战,各级党组织和每一名党员干部都要进一步增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,以本次警示教育大会通报案例为戒,反躬自省、自我检视,改进作风、遵章守纪,乘势而上、接续奋斗,敢于挑最重的担子、啃最硬的骨头,推进新华发电各项工作再上新台阶。
谢谢大家。