按照《x区开展打击网吧接纳未成年人专项整治工作方案》部署,我局会同区级相关部门和镇(街)已完成专项整治阶段工作,现将相关工作情况汇报如下:
一、广泛宣传动员,建立齐抓共管工作格局
按照“全覆盖、零容忍、严执法”的工作要求,制定《x区打击网吧接纳未成年人专项整治工作方案》,成立打击网吧接纳未成年人专项整治工作专班,由区政府分管副区长任组长,区政府办公室正局级干部欧黎洪、区文体旅局局长李成任副组长,相关部门、镇(街)分管领导为成员,负责开展打击网吧接纳未成年人专项整治工作。各部门、镇(街)按照责任分工,各司其职、各负其责、密切配合,采取日常巡查和联合整治、技术措施与常规监管、双随机一公开检查、举报必查等相结合的方式,形成齐抓共管工作格局。
充分利用会议、宣传标语、短视频等方式加大网吧整治工作的宣传力度,发动社会各界积极参与网吧管理,公布举报电话,努力形成齐抓共管的强大声势。召集全区x家网吧召开行业专项整治工作会,就网吧安全生产、专项整治工作和疫情防抗工作进行安排部署,现场发放《禁止未成年人进入》警示牌x份、《网吧经营法规手册》x册。统一标识,按照“统一格式、统一内容、统一制作、统一上墙”的原则,在场所内张贴统一制作的“禁止未成年人进入、禁止室内吸烟、禁止擅自停止实施经营管理和安全技术措施”警示标识,进一步规范全区网吧证照悬挂和网吧日常经营管理。
二、多方协同联动,推动专项整治见实见效
此次专项整治行动历时x个月,截至目前,区文体旅局共出动执法人员 x人次,检查网吧经营场所x家次,发现有涉嫌违规经营行为的网吧x家,当即下达《责令整改通知书》x份。对疫情防控常态化工作不到位的场所发出整改通知x份,约谈x家,检查发现x家网吧《网络文化经营许可证》逾期;区公安分局共出动警力x人次,检查网吧x家次,收缴涉嫌冒用他人身份上网证件x余张,制止场所内吸烟行为x余次;区市场监管局出动执法人员x人次,检查网吧x家,对网吧经营场所营业执照进行了清理复核;区新闻出版(版权局)组织“扫黄打非”相关成员单位依法查处利用互联网下载传播淫秽色情、封建迷信、侵权盗版和法律、法规禁止内容的违法行为;区教育局开展学生互联网上网的正面引导和宣传,共发放宣传资料x余份,组织学校、家长对校园周边互联网上网营业场所接纳未成年人行为进行监督举报;区柳城街道、天府街道共出动检查人员x人次,检查网吧x家次;区消防救援大出动检查人员x人次,检查网吧x家,依法查处未悬挂禁烟标志、明火照明或吸烟不予制止、封闭窗栅栏、锁闭安全疏散通道和安全出口、场所消防设施设备不全老化等各种危害公共消防安全违法法规行为。
专项整治期间,共立案调查x件,其中,接纳未成年人进入营业场所案件x件、擅自停止实施经营管理技术措施案件x件,罚款x元。
三、建立长效机制,巩固深化专项整治成果
为巩固网吧接纳未成年人专项整治工作成果,在专项整治工作中,坚持一手抓整顿规范,一手抓改造提升的原则,一方面认真总结经验,查找不足,积极探索和建立长效管理机制,采取日常检查、突击检查、技术监控和集中整治相结合,不断加大执法力度,努力实现对网吧经营活动的有效监管;另一方面不断提高网吧从业者的法律意识,教育和引导网吧业主依法经营、守法经营和健康经营,不断优化、改造和提升网吧产业。
一是建立管理部门长期联席会议制度。文化、公安、市场监管、教育等部门和镇(街)坚持每月召开一次网吧管理联席会议,分析情况,研究制定网吧管理的措施和方案。互通信息、相互协调、相互监督,发现问题及时研究解决。
二是建立联合巡查制度。为形成整治合力,文化、公安、市场监管、消防等管理部门定期开展联合检查行动,保证每天有一支执法队伍在市场上巡查,每月一次联合执法行动。对、区内所有网吧的日常检查频度不低于每月x次,同时实行镇、村两级巡查人员分片联点包干责任制,每次检查结束均需制作现场记录,以确保日常检查到位。
三是建立社会监督协管制度。建立社会监督员、协管员队伍,聘请网吧义务监督管理员协管,发放义务协管证,明确职责,赋予监督、巡查、劝说、举报等权力。充分调动广大群众参与网吧整治的积极性,形成群防群治的态势。四是建立教育培训制度。采取每半年召开一次经营业主大会,每年举办x次培训班以及出台公告等各种形式,宣传国家有关法律法规和对网吧管理的意见,教育广大经营业主遵纪守法,文明经营。