县委书记在县委全会结束时的讲话 本文简介:
县委书记在县委全会结束时的讲话各位委员、同志们,通过大家的共同努力,县委xx届三次全会圆满完成各项议程。会议听取了县委常委会工作报告,对今年各项工作作出了全面安排部署,为深入贯彻党的十九大、十九届二中、三中全会和省、市委全会精神,实现xx跨越崛起奠定了重要思想基础、政治基础和工作基础,为我们阔步前行
县委书记在县委全会结束时的讲话 本文内容:
县委书记在县委全会结束时的讲话各位委员、同志们,通过大家的共同努力,县委xx届三次全会圆满完成各项议程。会议听取了县委常委会工作报告,对今年各项工作作出了全面安排部署,为深入贯彻党的十九大、十九届二中、三中全会和省、市委全会精神,实现xx跨越崛起奠定了重要思想基础、政治基础和工作基础,为我们阔步前行、开启新篇章凝聚了强大合力。当前,全县发展蓝图已经绘就,目标任务也已明确,摆在各级各部门和广大党员干部面前的重大任务,就是按照习近平总书记提出的“一分部署、九分落实”的要求,坚决以习近平新时代中国特色社会主义思想引航前行,撸起袖子加油干,确保各项决策部署不折不扣落地落实。
一要统一思想认识抓落实。抓而不紧等于不抓,抓而不实等于白抓。这次县委全会作出的各项安排部署,是中央、省、市有关会议精神的xx化、具体化,是做好今年全县各项工作的总纲。全县各级各部门要切实提高政治站位,统一思想认识,把学习好、宣传好、贯彻好、落实好中央经济工作会议和省、市、县委全会精神,作为树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、践行“两个维护”的政治检验。全县各级党组织要第一时间把全会精神传达到基层,传达到每一名党员干部。县委宣传部要加大宣传力度,利用各种行之有效的形式,营造浓厚氛围,切实把全县各级党员干部的思想认识和行动统一到中央和省、市、县委的部署要求上来,以最佳的状态、最高的效率、最优的质量,确保各项决策部署落地见效。
二要聚焦目标任务抓落实。这次县委全会确定了xx的工作思路,即:xxxx,吹响了2024年的攻坚冲锋号。全县各单位对县委全会确定的事项,要明确目标,强化责任,对各项工作任务做到定人头、定标准、定时限,使重点工作项目化,项目工作目标化,目标任务具体化,具体工作时序化,确保全年目标任务圆满完成。
三要坚持督查工作同目标管理相结合,日常督查和专项督查相结合,加强对重要工作、重点项目、重要指标的督查,真正“督”出实效,“查”出压力,“考”出干劲和动力,确保县委、县政府各项决策部署落到底、出成效,为实现xx跨越崛起提供坚强保障。会后,县“两办”督查室、县委巡察办和县考核办要分别组织抓好分解立项和督考巡察工作。
四要主动担当作为抓落实。全县各级各部门要时刻保持昂扬向上的精神状态.
第一,要站位全局观大势。当前,我国经济发展进入新常态,长期以来供需不对等的矛盾愈加突出,只关注需求、不重视供给的增长方式难以为继,迫切需要建立更加科学完善的供给体系,提升供给产品的适应性和灵活性,以更好地引导市场行为和社会预期。为此,中央提出“推进供给侧结构性改革”的重大部署,并明确了“三去一降一补”五大任务,这为我们推进转型发展提供了重大战略机遇。顺应这一趋势性变化,我们必须从需求侧和供给侧两端发力,继续以深入实施“五区”发展战略引导产业布局优化和经济结构调整
,
以大力实施创新驱动战略促进发展方式转变和经济转型升级,做到调速不减势、换挡不失速,促进经济提质增效。
第二,要立足县情看短板。“十三五”是我们加速补齐短板、实现跨越赶超的关键时期。我们一定要立足县情,认清短板。比如,经济总量小,产业链条短,产品附加值低,拉动发展的大项目、好项目缺少;农业特色产业规模不大、品牌不亮,带动群众增收效果欠佳;服务业主打的还是餐饮、住宿和商品批发零售,“武功挣钱,杨凌、咸阳甚至西安消费”的现象十分突出。比如,脱贫攻坚任务艰巨,截至目前全县还有2.65万人未能脱贫。比如,
城乡基础建设滞后,公共服务设施欠账较多,生态建设、文化建设离群众需求还存在较大差距。所有这些,要求我们务必以“不待扬鞭自奋蹄”的高度自觉,坚持问题导向,聚焦薄弱环节,对症下药,综合施策,努力把短板补齐补长补强。
第三,要着眼长远抓机遇。事物总是一分为二的。综合来看,“十三五”期间,机遇与挑战并存,机遇大于挑战。从外部看,随着“中国制造2025”、“互联网+”行动、大数据战略等一系列顶层设计的推出,为我们强化创新驱动、转换发展动力带来了新的利好;“一带一路”、新一轮西部大开发、关天经济区等国家重大战略的深入实施,省市共建大西安、咸阳“一市五县”城市群建设的扎实推进,为我们扩大对外开放、融入区域发展提供了更大空间。从内部看,通过多年来特别是“十二五”时期的持续打基础、蓄后劲,我们发展基础更实、发展势头更足、发展氛围更浓,对外影响力、要素集聚力、发展支撑力显著增强,产业基础、人文环境、交通区位等优势愈加凸显;随着“五区”建设的深入推进落实,既使发展的空间优势更加清晰,也使武功的发展特色逐步形成;随着一批大项目、好项目的招引落户,我们的特色农业逐步向规模化、板块化迈进,工业经济实现逆势上扬,武功镇大开发大建设已经拉开“大幕”,电子商务呈现“井喷式”发展,这既保证了当前经济的稳中有进,也积蓄了支撑长远发展的后劲。尤其是通过党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育,干部队伍作风明显转变,全县风清气正、干事创业的良好氛围蔚然形成,这些为我们“十三五”跨越赶超提供了强力支撑。只要抓住战略机遇期、紧盯转型升级窗口期、瞄准产业革命拐点期,战略上保持定力、战术上沉着应对,必能化优势为胜势、积小胜为大胜,就一定能够交一份满意的“十三五”答卷。
市委六届十二次全会围绕推进“四个全面”战略部署、深入实施五大发展理念,在进一步丰富和深化“四强三领先”西部强市目标内涵的基础上,提出建设“富强、人文、健康”三个咸阳的战略部署。其中
,“富强”是物质基础,强调的是硬实力,这与我们的“两富”高度契合;“人文”是精神动力,强调的是软实力,这与我们的“两美”高度一致;“健康”是根本要求,强调的是持久力,这与我们的“两富”、“两美”这一相辅相成、互为支撑的有机整体高度融合,体现的是协调可持续发展。可以说,我们确立的“两富两美”新武功目标,既具有战略性、前瞻性,又具有时代性、创新性,符合中央全面建成小康社会要求,回应了44万武功人民对美好生活的新愿景,是“三个咸阳”在武功的生动实践。尤其是通过近年来的不懈努力,我们的“两富两美”新武功已经取得阶段性胜利,实现了“三个咸阳”在武功先人一步、快人一程。未来五年,全县上下必须始终围绕建设“两富两美”新武功这一目标,坚定信心不动摇,聚焦靶心不偏移,埋头苦干不折腾,一张蓝图绘到底,一任接着一任干,努力在推进“两富两美”新武功的伟大征程中,与全国全省全市人民一道同步够格迈入小康社会。
二、树牢五大理念,定向精准发力,全力确保“十三五”开好局起好步
起跑决定后程。2024年是“十三五”的开局之年,开好头、起好步至关重要、尤为关键。全县工作的总体思路是:深入贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会、中央经济工作会议和习近平总书记系列重要讲话精神,以“四个全面”战略布局和“五大发展”理念为引领,以建设“两富两美”新武功为统揽,坚持稳中求进,深化改革开放,厚植发展优势,全力推动经济社会平稳健康发展,奋力书写“十三五”开局之年新篇章。主要预期目标是:地区生产总值增长
11%,规模工业总产值增长16%,全社会固定资产投资增长16%,社会消费品零售总额增长16%,地方财政收入增长9%,城乡居民收入分别增长10%和12%。
开局之年,我们要率先、领先、优先把“五大发展”理念贯穿于改革发展稳定各项工作中,用新理念引领新实践,以新实践推动新发展。
(一)聚焦创新发展,增强产业发展新动力
创新驱动是新常态下实现新发展的战略抉择。我们要以创新发展为引领,加快构建富有武功特色的现代产业体系。一是现代农业突出一个“调”字,让产业筋骨“壮”起来。坚持以《现代农业产业发展总体规划》为引领,按照“扩果、强畜、增菜、优粮、壮大非农特色产业”的思路,继续加快农业产业结构调整,推动粮畜果菜四大主导产业不断发展壮大,进一步夯实农民增收基础。要以工业化理念发展农业,加紧福瑞特绿色循环农业经济园、海鋈皇嘉高新农业示范园、苏坊现代农业示范园建设,再大力培育一批高层次的特色化现代农业园区,推进现代农业板块化、集约化、规模化发展。积极实施龙头带动战略,大力推广旭日公司循环经济模式,强化“农超对接”、“农校对接”、“农企对接”,不断促进农业产业升级和产业链延伸,全面提升农业综合效益。探索实行土地流转保证金制度,有效降低规模经营运作风险,促进农业产业化可持续健康发展。二是工业经济突出一个“转”字,让发展实力“强”起来。按照“一区两园一长廊”工业发展布局,加快推进工业转变发展方式,加紧规划建设循环经济产业园,加速省级农产品加工贸易示范园建设,积极启动
108国道沿线工业长廊规划,打造武功工业发展升级版。鼓励包装彩印、钢构建材等传统产业升级改造,加大园区企业“双转”力度,着力盘活闲置地块、厂房等资源,为工业的后续发展腾出更多的发展空间。积极培育新能源汽车、生物医药、节能环保等战略性新兴产业,努力打造工业经济新的增长极。建立完善企业激励机制,用好用活工业发展基金,支持工业企业争创省级以上品牌和著名商标,鼓励有条件的企业挂牌上市融资,增强自身发展竞争力。全面落实工业经济增长“十条措施”,一企一策,精准帮扶,努力巩固工业经济发展良好的增长势头。三是服务业突出一个“精”字,让县域经济“活”起来。要把电子商务作为转变现代服务业发展方式、提升县域竞争力的重大举措,按照供给侧结构性改革的要求,推进“买西北、卖全国”向“卖什么、造什么”迈进,真正让电子商务成为促进产业转型升级、群众增收致富的“金钥匙”。要把武功镇开发作为提升现代服务业的龙头来抓,突出武功特色文化元素,坚决不走同质化的老路,加快推进一批精品旅游项目,力争尽快对外开放营业。要继续创新举办好一批在全国、全省有影响的文化活动,不断提升千年古镇和武功文化的知名度、影响力。要以盛世国际、后稷大酒店、通福广场、华庭国际城市综合体等项目为依托,积极招引省内外知名餐饮、商贸连锁企业入驻发展,努力提升武功对外接待的能力和水平。要以棚户区改造为契机,加快提升改造一批专业市场和商业街区,积极培育发展科技服务、信息服务、文化休闲、养老养生等新兴业态,促进服务业层次、规模双提升。
(二)聚焦协调发展,构筑城乡一体新格局
要抓住城乡一体化这个关键,综合推进经济与社会共同发展,城市与乡村共同进步,硬实力与软实力共同提升,切实提高发展的协调性和整体性。一要形成科学合理的空间格局。省市在主体功能区划分中,已经明确将我县普集、小村、大庄3镇列入重点开发区,将游凤、苏坊、武功、贞元、长宁5镇列入限制开发的农产品主产区,我们要严格依据主体功能定位,科学布局生产、生活、生态空间。要注重顶层设计,做好新一轮镇村布局规划,
建立多规合一信息共享平台,逐步建立城水相依、生态相连、文脉相融的城乡发展形态。二要构建功能完备的城镇体系。要把县城作为城乡一体化的龙头来抓,围绕建设紧凑精致县城,加快实施县城“三宗地”、全民健身中心、周普路、
108国道等城建及基础设施重点项目,进一步拉大主城区框架、提升县城的承载力。要把小城镇作为城乡一体化的关键点,重点抓好武功镇全国重点镇建设,支持苏坊、大庄、长宁、贞元4个县级重点镇和小村镇全省美丽乡村示范镇建设,不断完善其它镇办(社区)服务功能,进一步增强城镇辐射带动能力。要把新型农村社区作为城乡一体化的结合点,加快推进新型农村社区建设,争取年底前有邰嘉苑新型农村社区全面竣工。要坚持提升村容村貌和传承乡土文化并重,着力建设一批城乡一体化示范村,注重保护各村的乡土文化,让当代和后人都能看得见山、望得见水、记得住乡愁。要坚持以“人”为核心,打好新型城镇化升级战,完善公共服务体系,推进网格化精细管理,下决心解决好进城农民和失地农民户籍、社会保障、住房、教育等工作,让群众全面融入城镇生活。三要建设底蕴深厚的人文武功。以创建省级文明城市为引领,大力开展广场文化、节庆文化、民俗文化等各类主题文化活动,持续深化精神文明建设,大力弘扬“崇德尚善、忠实守信”的武功精神,精心塑造“中华农都、电商新城、人文武功”的地域品牌。
(三)聚焦绿色发展,建设生态文明新家园
顺应人民群众对清新空气、干净饮水、安全食品、优美环境的向往,突出绿色发展主题,推进资源开发绿色化、生态建设产业化、生活方式低碳化,走出一条绿色崛起之路。一是坚守“绿色化”底线。虽然我县工业发展水平较低,招商引资形势严峻,但是环保问题不能有丝毫放松,这既是一种责任
,更是一份良知。我们要坚持发展与生态两条底线一起守、两个成果一起要,按照存量要治、增量要净的要求,加快构建绿色产业体系,在承接产业转移、项目招引时,要坚持环保标准,提高准入门槛,从严控制高耗能、高污染项目。特别是要对污染破坏行为“零容忍”,对失职渎职人员“严追责”,绝不能使经济发展触了“生态红线”、“绿色底线”。二是彰显“绿色化”特色。要继续以“四城联创”为抓手,持续深入推进国家卫生县城、省级生态园林县城、省级环保模范县城和省级绿化模范县创建,不断增强广大人民群众对城市的认同感、归属感和自豪感。要加快渭河湿地公园、漆水河流域治理、渭河沿岸体育活动中心等项目建设,加快大地园林化进程,推动生态环境一年比一年好。三是强化“绿色化”保障。要致力城乡环境保护制度创新,积极建立健全绿色政绩考核体系,严格实行生态环保“一票否决”和问责制。特别是加强群众生态文明意识的教育引导,强化居民的生态观念,倡导勤俭节约、绿色低碳、文明健康的生活方式和消费模式,推动全民共建“两型”社会、共享绿色生活。
(四)聚焦开放发展,拓展武功发展新空间
改革开放是过去30多年的成功经验,也是未来发展的必然选择。我们要以更加开阔的视野、开明的举措,敢走新路、敢破难题,为经济社会发展注入不竭动力。一方面,要坚定不移全面深化改革。2024年,各项改革取得了阶段性成果,一些改革走在了省市前列,创出了武功特色、亮点。今年,我们要坚决落实“改革政策要实”的要求,突出问题导向,突出精准发力,突出完善制度,突出督查落实,大刀阔斧地推进财税体制、金融体制、医疗卫生等重点领域改革,确保各项改革改有所进、改有所成。特别是要继续抓好重点镇扩权强镇、涉农资金整合、美丽乡村建设、农村淘宝、电商扶贫等武功招牌工作,坚持在巩固上下功夫,在深化上求突破,确保在全省、全国出亮点、出特色、出经验。另一方面,要持之以恒推进开发开放。一个是始终坚持开放发展理念。要继续深度策划包装一批事关武功长远发展的重大项目,实施战略招商,突出招大引强,努力再引进一批像隆翔立体车库这样的技术含量高、市场前景好的重大产业项目,真正实现引进大项目、实现大发展、大提速。一个是深入推进区域融合发展。要向东积极融入大西安,在省市共建大西安的背景下,来谋划武功的产业发展、城市建设,实现与大西安产业的无缝对接和协作配套,打造大西安的“西门户”。要向西加强与杨凌的战略合作,以农产品贸易示范园建设为契机,在现代农业发展、旅游资源开发、基础设施建设等方面深化合作,加紧联席会确定事项的对接、落实,确保武杨一体化发展年年有新进展、新成效。特别是要把眼界放得更宽一些,向南积极与周至进行合作,着力在实现猕猴桃产业抱团发展、渭河综合治理共同实施、道路基础设施无缝对接等领域合作进行大胆探索,不断拓展区域合作发展新空间。
(五)聚焦共享发展,顺应人民生活新期待
悠悠万事,民生为大;千秋基业,民安为重。我们要坚持把民生需求作为根本导向,补齐发展短板,保障基本民生,让武功发展更有温度、群众幸福更有质感。一要加大脱贫攻坚力度,让群众有温暖感。要把脱贫攻坚作为第一民生工程,按照“六个精准”和“五个一批”要求,大力实施产业扶贫、就业扶贫、教育扶贫、科技扶贫、健康扶贫、保障扶贫等扶贫战略,精心打造一批整村推进示范村,力争2024年实现1.7万人稳定脱贫,2024年实现省级贫困县摘帽。二要加快发展社会事业,让群众有获得感。坚持兜底线、补短板、建机制,加强公共服务能力建设,不断提升教育、就业、医疗卫生、社会救助、住房保障等公共服务水平,着力构建覆盖面更广、保障水平更高的社会保障体系,让群众普遍受惠,让幸福共建共享。三要加强社会治理创新,让群众有安全感。继续深化法治武功建设,促进权利公平、机会公平、规则公平,让群众感受到公平正义就在身边。学习借鉴咸阳经验做法,坚持依法管网治网,提升应对引导网络舆情水平。扎实推进平安武功建设,加快构建立体化社会治安防控体系,全面落实安全生产“党政同责、一岗双责”,做到警钟长鸣、万无一失,努力保护人民群众的生命财产安全。
三、全面从严治党,持续整风肃纪,为实现良好开局提供坚强保障
事业成败,关键在党,关键在人,关键在实干。全县各级必须牢牢抓住党的建设这个根本,认真落实管党治党主体责任,为经济社会持续健康发展提供坚强保障。
一要建设坚强有力的领导班子。领导班子是引领发展的旗帜、带领队伍的表率、统领各方的核心,领导班子是否坚强有力,直接关系党的事业兴衰。全县各级党委(党组)要发挥总揽全局、协调各方的核心领导作用,切实加强对经济工作的领导,集中精力抓好带有全局性、战略性、前瞻性的重大问题,定期研判形势、分析问题、制定措施,推动经济实现有质量有效益可持续的发展。要强化思想政治和舆论引导工作,大力宣传我县“十二五”取得的辉煌成就,深入解读“十三五”发展的目标重点,努力把方方面面的智慧和力量汇聚到推动发展上来。全县各级班子要在党委的统一领导下,凝心聚力,同频共振,不分一线二线、不分台前台后,积极投身经济发展主战场,做到谋发展一盘棋、抓工作一个调、干事业一条心。二要锻造堪当大任的干部队伍。实现“十三五”经济社会发展再上新台阶,干部队伍是关键。要在党性培养中突出绝对忠诚。要以即将开展的“两学一做”活动为核心,努力在思想上建党,更加坚定理想信念,坚持正确政治方向,做到在党言党、在党忧党、在党为党,始终保持对党绝对忠诚。要在作风锤炼中突出担当有为。省委赵书记讲到,廉而不勤也是为官不为,懒政怠政还是律己不严,不敢担当就是党性不纯。面对新时期新任务,各级领导干部要常怀担当之志、常践担当之行,坚持守土有责、守土负责、守土尽责,在各自任期都要干成几件自己引以为豪、百姓拍手称赞的事情,决不能廉而不勤、为官不为,占着位子不作为、戴着帽子不管事。要在考评激励中突出能上能下。要完善领导干部考核评价机制,把履职和问责结合起来,把责任心和责任制结合起来,宽容失败、允许试错,旗帜鲜明地褒奖担当者、支持干事者、保护尽责者,让敢担当者有舞台,让真担当者担大任。特别是在今年县乡两级领导班子集中换届中,县委将坚持以实绩论英雄、凭德才用干部,注重在经济发展第一线培养、选任干部,真正把广大干部的积极性引导好、发挥好、保护好。要在监督管理中突出从严从实。进一步加强干部日常管理监督,推动党内生活规范化常态化,真正打造一支想干事、能干事、干成事、不出事的高素质干部队伍。要在工作落实中突出马上就办。“说一千,道一万,关键还在干”。全县党员干部坚持以上率下,“实”字当头、“干”字为先,始终保持昂扬向上的精神状态,发扬“钉钉子”的工作作风
,多为成事找方法,少为怠政找借口,对县委、县政府各项决策部署,对自己分管联系工作,马上就办、办就办好,以一流的工作业绩让县委、县政府放心,让武功人民满意。
三要筑牢充满活力的基层基础。基层党组织处在推动经济发展的最前沿,处在联系服务群众的第一线,是党的工作最坚实的堡垒,是经济工作最有力的支撑。要创新活动载体。坚持以“基层组织建设提升年”活动为总揽,进一步加大软弱涣散班子的整建力度,努力提升村级党组织书记抓好基层党建、建设美丽乡村、发展集体经济的能力,着力打造一支善谋基层发展、善做群众工作、善带群众致富的基层干部队伍,进一步增强基层党组织在广大群众中的影响力、感召力。要健全工作机制。进一步完善乡镇党委书记抓基层党建述职制度,并延伸到村、引入到县直单位。完善组织生活会、民主评议党员等党员教育管理制度,强化村务决策、村务公开、村级“三资”管理工作,全面推行村干部坐班、村财镇管和党员积分制度,推动基层党组织工作规范化、制度化、常态化。要提高保障水平。严格落实“五有要求”,提升村干部待遇、离任村干部补贴和村级党建经费标准,着力解决好基层党组织的工作经费、报酬待遇、活动场所等问题,真正做到人往基层走、钱往基层投、政策往基层倾斜。
四要营造从严治党的政治生态。全面从严治党,治是要害,严是关键。这次省委巡视郑重告诉我们,必须从严从实把管党治党责任坚决落到实处。要严守纪律。突出纪在法前、纪比法严,始终把纪律规矩挺在前面,以贯彻《条例》和《准则》为契机,教育引导党员干部遵守“六大纪律”,坚守“四个必须、八条规范”,筑牢底线、树立红线,自觉明标准、知底线、不妄为。要落实责任。各级党委(党组)要全面落实主体责任,按照“一岗双责”的要求,把任务横向分解到班子成员,纵向落实到各基层党组织,使党风廉政建设层层有责任、人人有担子;各级纪委(纪检组)要切实履行好“监督责任”,重点查处那些不作为、乱作为,不给好处不办事、给了好处乱办事的人和事,始终保持反腐倡廉的高压态势。要严肃问责。“话说千遍
,不如问责一次”。我们要以巡视为契机,以踏石当留印、抓铁应有痕的决心和力度管党治党,用严的纪律、严的要求、严的措施让武功的从政环境和政治生态更加山清水秀。今后,对“两个责任”重视不够、落实不力的,要从严从速问责,努力倒逼党风廉政各项任务全面落到实处。
同志们,新起点开启新征程,新目标赋予新使命。让我们在市委、市政府的正确领导下,以勇立潮头的激情、坚韧不拔的意志、敢为人先的魄力,创新实干,戮力拼搏,为加快建设“两富两美”新武功、早日全面建成小康社会而努力奋斗!
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