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按照《关于开展大调研活动的通知》要求,我于年月组织人员对我区全民健身场所建设情况进行了调研。先后深入xxxx等居住小区了解情况,征求了部分区人大代表的意见和建议,现将调研情况报告如下:
一、基本情况
我区室外健身广场、室内活动室、大型活动场所面积约xxx万平方米,人均健身场地使用面积在全省和全市比较领先。近年来,xxxx区全面贯彻落实《全民健身条例》和《全民健身实施计划》,积极构建全民健身公共服务体系,市区二级政府对我区的健身场所投入力度持续加大,不断满足广大群众日益增长的健身需求。
(一)休闲健身广场和主题公园建设不断满足居民休闲健身需求。我区室外健身广场共有xx个,其中xxx平方米以上休闲广场、公园xx个。xxxxx等主题公园,都相应规划铺设了健身步道,安装了健身器材,并利用沿湖独特的资源优势,相继开展了大型冰雪汽车挑战赛、龙舟赛、帆船赛等赛事活动,不断丰富了人们休闲娱乐的健身需求。
(二)公共健身场地建设进一步满足居民多元化健身需求。我区室内公共健身场地共有xxx个,其中xxxx等大型公共健身场地xxx个,同时积极引进社会力量建成了具有现代规模和要求的健身俱乐部、网球馆、足球馆等,进一步拓展了居民健身领域。
(三)经营性健身场馆建设逐渐满足居民个性化健身需求。我区现有经营性健身场馆xxx家,其中包括集健身游泳休闲娱乐为一体的综合性健身场馆、单项休闲健身类场馆、专业性训练场馆,以及游泳馆、台球会馆、瑜伽馆等。这些健身场馆为客户提供优质服务的同时,根据客户需求,经营领域不断扩大,经营项目也逐渐丰富。
(四)社区健身场所建设逐步满足居民就近健身需求。辖区xxx个街道办事处xxx个社区共设置xxxx平方米以上居民休闲健身广场xxx个。近年来,我区重新规划设置了文体活动场地,各类健身器材逐年增设更新,各类活动室,功能室也逐步规范完善。
二、存在问题
(一)健身场所分布不够均衡。我区人均健身场所面积虽然高于省、市,但实际上并没有做到健身场所建设均衡发展。目前我区综合性体育场所有三分之二建设在xxxx等小区附近,如市政府、区政府周边,而西部地区如xxxx周边健身场所相对较少,这些场所往往收费较高,作用发挥不够明显。
(二)部分老旧小区健身场所不足。一些老旧小区由于建成年代较早,室外活动场地面积小。如xxxx等街道的部分小区人口相对密集,场地还不能完全满足需要;老旧小区的健身场所缺少以运动为主的室内健身场地,有些小区健身场所被停车场和自行车棚占用,人均场地不足的问题比较突出。
(三)场所设施维护和管理不到位。由于全民健身意识的不断提高,利用器材健身的人越来越多,器材的损坏也相对增多。目前,我区的xxx个街道xx个社区共xxx个场地场馆需要维修改造,老小区健身场所设施大多陈旧老化,部分设施已经损坏无法使用,形同虚设,甚至可能导致一些安全性问题的出现。
(四)中小体育场馆开放程度不足。我区现有的中小型体育场馆大部分集中在机关、企事业单位和学校,但出于校园安全、场馆管理、经费控制等多重因素考虑,面向公众开放积极性不高,除用于本单位职工、本校学生使用以外,其它时间基本处于闲置状态。
三、几点建议
(一)统筹规划布局,推进健身场所均衡化发展。要严格执行《全民健身条例》中的规定,将我区公共体育设施建设纳入城市建设规划和土地利用总体规划,合理布局,强化管理。对新建、扩建的住宅区,要按规定配套建设全民健身设施,确保与住宅区主体工程同步设计、同步施工、同步验收、同步投入使用;对已建居民小区没有健身设施或未达标准的,要精细做好场地的选点布局,及时进行补建。
(二)科学整合资源,加强老旧小区基础设施建设。要通过资源整合增加老旧小区的健身场所,由文体部门会同街道、社区对老旧小区的健身场所进行摸底,对室外活动场地面积小或室内健身场所有限的,要通过改造等多种方式予以完善。充分利用文体广场,小区闲置空地等公共场地设施资源,建设健身步道,增设简便健身设施,方便群众就近活动。
(三)明确责任主体,加强健身设施的维护使用。要按照“受赠单位或者使用人应当负责设施的维护和管理”的规定,街道、社区与物业部门协调,明确责任分工和责任人,设立维护专项资金,制定维护方案,定期排查已建居民小区健身场地、设施及器材,对已建成场地设施科学使用和管理,提升其使用效率;对不能正常使用或无法满足使用要求的健身场地、设施及器材及时维修、更换,确保健身场地、设施及器材更新维护及时,安全使用。
(四)坚持资源共享,提高健身场馆资源使用效率。按照国务院《全民健身计划(2024-2024)》要求,“确保公共体育场地设施和符合开放条件的企事业单位、学校体育场馆设施向社会开放”。有关部门要研究制定经营性体育场馆价格收费标准和惠民开放办法,针对居民小区周边符合群众健身需求的营业性健身场所,给予一定资金、政策扶持,促进企业、民间社会组织低收费向公众提供健身服务。
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