农村饮水安全工程维修与养护 本文关键词:养护,饮水,农村,维修,安全工程
农村饮水安全工程维修与养护 本文简介:摘要:农村饮水安全工程能够给予农民健康生活保障,政府部门越来越重视饮水安全工程的维修与养护,但在资金方面有所欠缺,得不到有效落实。本文分析了农村饮水安全工程养护资金落实的情况,并给出具体的发展建议,确保农村饮水安全工程更好地为农村服务。关键词:农村饮水安全工程;维修;养护;资金落实;建议经过相关调查
农村饮水安全工程维修与养护 本文内容:
摘要:农村饮水安全工程能够给予农民健康生活保障,政府部门越来越重视饮水安全工程的维修与养护,但在资金方面有所欠缺,得不到有效落实。本文分析了农村饮水安全工程养护资金落实的情况,并给出具体的发展建议,确保农村饮水安全工程更好地为农村服务。
关键词:农村饮水安全工程;维修;养护;资金落实;建议
经过相关调查显示,我国农村饮水安全工程的管理存在一定问题,如管理不到位、工程长年失修、工程废弃等,对农村居民饮水安全造成了严重影响。要实现农村饮水安全,一定要做好工程设施的维修与养护,而要保证工程的维修与养护工作顺利进行,资金的落实尤为重要,如果无法给予资金保障,不利于维修工作的顺利进行。基于此,本文重点分析了农村饮水安全工程维修与养护资金落实情况,希望能够对饮水工程的发展起到一定帮助。
1农村饮水安全工程维修与养护资金存在的问题
1.1资金严重不足,水费收缴困难
农村饮水安全工程能够为农户提供大量的水资源,是一项公益性较强的工程,在维修养护过程中,资金主要包括政府补贴、水费提取两方面。每个地区的发展情况都有所不同,一些地方的政府无法为其提供充足的维修资金补贴,所以水费收缴对饮水工程的运行、维修等具有至关重要的影响。水费收缴困难的原因:一是农户收入较低,承受水价的能力十分有限;二是人们没有认识到水的商品性,不按时交纳水费;三是农村群众正在向城市发展,农村常住人口与供水人数存在较大差异,导致实际水费收缴与设计收缴量的严重不符[1]。
1.2缺少政策扶持,措施相对落后
大部分农村地区水资源匮乏严重,农民收入较低,无法承担较高的水价,因此从水费中提取维修资金十分困难,加上当地政府没有针对饮水工程的维修养护建立相应的政策,导致维修资金不足,饮水设施损坏,不利于村民的正常饮水。在这种情况下,应出台相关的扶持政策,如专项维修资金使用、政府补贴救助等,只有拓宽维修养护资金的渠道,才能从根本上解决农村饮水安全工程维修养护资金短缺的现象。
2农村饮水安全工程维修与养护资金落实
2.1提升群众缴费意识,规定水费计量标准
水费在农村饮水安全工程维修养护中是重要的资金来源,要想实现饮水工程的安全运行,一定要提升群众缴费意识,对水费计量标准进行规定。首先,增强宣传力度,提高农村居民对饮水安全工程的认知程度,采取多样化的宣传方式,将饮水安全思想传递到每个农户。大力宣传水法律法规,形成以农民群众为主的思想,使其认识到虽然工程由国家组织建设,但是工程的安全运行与农户的自身利益有着密切联系,只有农户提升自身的工程保护意识,按照规定缴纳水费,才能确保饮水工程维修养护工作的顺利进行,对农民饮水安全也具有重要意义。其次,不断完善饮水工程的计量设施,在相关依据下收取水费。经过调查可知,每个地区的水费标准都存在不同,根本原因在于缺少统一计量设备。为了能够实现水费收取的标准化,政府部门应完善水表设备,保证水表入户。如果入户工作较为困难,可以几户人家共同使用一块水表,相互之间监督,科学合理使用饮用水,而且水表还要做好保温防护。
2.2加强政府政策支持,拓宽资金获取渠道
当地政府及水利部门应对工程的年预算费用进行重新规划,为饮水工程划分更多的维修养护经费,而且应逐渐增加,可以将其作为专项资金使用。同时,构建激励机制,促进各个地区饮水安全工程维修基金的建立,落实相关政策,对于确实有困难的地区给予必要的资金支持。对于新建的农村饮水安全工程,维修资金应在建设费用中适当提取,确保工程后期维修工作的有效落实[2]。
2.3建立专项维修基金,保障维修质量
确定饮水工程维修费用的来源后,应建立一套完善的资金管理体系,实现资金的系统管理,达到专款专用的目的。首先,建设专门账户,实现专款专用。由当地饮水安全管理部门建立维修基金账户,将维修基金存入其中,只用于农村饮水安全工程的维修和养护,财政部门、审计部门要对资金使用情况进行监督管理,并且实现具体情况的透明化。其次,建立健全的规章制度。财政部门、发改委以及水利部门等共同制定规章制度,给予政策上的支持,其制度主要包括农村饮水安全工程维修基金相关意见、农村饮水安全工程维修基金使用以及地方政府职责。最后,开展多个试点,拓宽维修基金的覆盖范围。在不同地区的经济发展水平及实际特点的基础上,建设多个维修基金建设点,对基金来源、监管情况、使用情况以及水价政策等进行深入分析,对试点效果进行全面研究,基于成功经验在其他地区继续推广。
3农村饮水安全工程的发展建议
3.1合理编制饮水安全工程维修标准
为了确保农村饮水工程的维修基金能够合理应用,不会由于工程维修费用的虚报等行为出现滥用的情况,可以在相关措施下制定《农村饮水安全工程维修养护标准》,对水管单位维修养护经费预算、财政部门预算审批以及财务规范管理等工作提供依据。在为预算审核奠定基础的同时,增强了财务监管效益,有利于提升预算管理水平,直接避免了维修基金流失、浪费等情况的出现。总之,农村饮水安全工程维修标准的编制,能够确保维修经费的合理应用,对工程的顺利运行具有重要意义。
3.2建立健全饮水工程管理体制
对于农村地区而言,最重要的工作是构建县、乡、村三级联动的工作机制,合理分配基层水利建设与管理层的职责,并且在各个乡镇水利站的引导下,通过水利服务体系实现饮水安全工程的标准化管理。在权力职责划分完成后,由村委会对饮水工程进行管理,接受当地相关部门的监管,只有这样才能实现工程的安全运行。如果饮水工程被个人承包,要求承包流程务必规范,签订承包合同,按照合同规定落实相关工作[3]。另外,按照规定建立定期、不定期报告制度,方便农户、社会对工程的维修养护情况进行监督。
3.3组建专业的维修养护队伍
农村饮水安全工程之所以无法发挥经济效益,最根本的原因之一是缺少专业的饮水工程维修养护人员。大部分农村水源都含有大量的铁锰元素,虽然已经设置专门的水处理设备,但是如果不能定期对管道进行清理,很容易导致工程异常,还有可能出现瘫痪的现象。为了顺利解决上述现象,水利部门及相关管理部门一定要采取有效措施,对工程维修养护人员加强培训,组建一支专业的高素质维修队伍,对饮水工程中的设备加以维护。在相关规定下,还要定期检查工程运行情况以及维修养护费用的使用情况,确保所有资金都用于工程维修,真正实现农村饮水工程的健康、安全运行。
参考文献
[1]汪贻飞,王晓娟,陈金木.建立农村饮水安全工程维修养护经费长效机制的调查与政策建议[J].水利发展研究,2024,(1).
[2]石林,侯荣丽,王琴红.辽宁省加强农村饮水安全工程维修养护的对策与建议[J].水利技术监督,2024,(3).
[3]张清明,郝晓伟.从维修养护经费保障角度浅议农村饮水安全工程长效运行[J].中国水利,2024,(5).
作者:尚彦伯 单位:甘肃省定西市安定区水务局
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