烟草专卖局零售户分类监管方案 本文简介：
市烟草专卖局零售户分类监管方案为进一步完善市场监管体系，创新监管模式，提升市场监督检查水平，xx市烟草专卖局在原有市场监督检查的基础上根据零售户守法情况、经营规模大小，持证情况，对不同类型零售户采取不同的检查监管模式，做到差异化、网格化动态化管理，通过分类管理有力打击违法经营，维护守法经营户的利益，
烟草专卖局零售户分类监管方案 本文内容：
市烟草专卖局零售户分类监管方案为进一步完善市场监管体系，创新监管模式，提升市场监督检查水平，xx市烟草专卖局在原有市场监督检查的基础上根据零售户守法情况、经营规模大小，持证情况，对不同类型零售户采取不同的检查监管模式，做到差异化、网格化动态化管理，通过分类管理有力打击违法经营，维护守法经营户的利益，具体方案如下:
一、指导思想
创新市场监管模式，提高工作效率，夯实管理基础，转变监管方式，提高监管实效，有效减少人力、物力资源浪费，通过分类管理，保护了守法经营，增强烟草行业守法经营户诚信度，打击违法行为，营造公平竞争、健康有序的卷烟经营环境，维护广大消费者的合法权益。
二、成立组织
组长：梁和青
副组长：张学英
成员：专卖科全体
三、卷烟零售户分类标准
根据卷烟零售户的守法经营情况，把卷烟零售户分为四类，即：守法类、轻微违规类、经常违规类、重点类，根据违规转化率实行动态调整。
1、守法类：
积极主动接受并配合烟草专卖行政主管部门检查，无消费者投诉，未出现过违规行为等不良记录的零售户；
2、轻微违规类：
积极配合烟草专卖执法检查，对烟草依存度较高，一年内虽有1-2次违规，但情况轻微并及时改正的零售户。
3、经常违规类：
以销售假冒、非渠道卷烟为重要获利手段，从事明零售暗批活动，对烟草忠诚度较低，一年内有3次以上违规记录，且数量较大，虽能接受烟草部门处罚，但未彻底转化的。
4、严重违规类：
拒绝、阻碍烟草专卖执法人员检查、以销售非法卷烟谋利为主要获利手段，在一年以内有2次以上违规记录，情节严重被处理后而不悔改的。
四、零售户监管方式
根据零售户类型，商圈类型，近三个月违规情况，制定检查频次。
守法类：守法户是维护烟草专卖制度的主要力量，专卖人员尽量不干扰零售户的正常经营活动，每季度入户服务与检查一次。
轻微违规类：坚持管理与服务相结合，工作方式以批评教育为主，每月入户走访和检查一次。
经常违规类：是烟草专卖执法检查的重点，每月入户走访和检查二次。
严重违规类：重点采取蹲坑查、交叉查、回头查等监管手段，打破常规，使其规范经营或被依法取缔。
其它类：根据实际情况对无证经营零售户、零售大户、亲属户等打破人情关系不定期进行检查。
五、监管制度
1、检查开展方式。以上门实地拜访为主要方式，内容包括外渠道卷烟检查、法律法规的宣传、许可证办理告知、信息反馈等。
2、错时工作制。卷烟市场错时检查采取“八小时内”与“八小时外”相结合、“工作日”与“节假日”相结合的方式，科学合理安排检查时间，对重点零售户实行无缝隙管理的重要手段，有
效遏制市场中假烟、走私烟、非法渠道进货和无证经营行为。
3、建立跨区域市场联合办案机制。与xx市的xx、新河，xx的xx市等地建立联合办案机制，进一步完善跨区烟草打假破网机制，改变单一管理模式，协同办案。
4、所有零售户建立零售户台帐，走访检查要有走访记录，所有痕迹化资料建全，对违规户和转化户及时分类归档。
二0一四年四月五日本文来自论文格式/
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