市地方金融监管局上半年推进金融生态环境发展工作计划
xxxx年，在市委、市政府的坚强领导下，市地方金融监管局围绕金融服务实体经济、防范化解企业债务风险、优化金融生态环境三项重点任务，扎实推进金融动能转换，全市重点企业债务风险已基本见底，不良贷款余额、不良贷款率实现“双下降”，各项工作取得阶段性成效。全市金融业实现增加值xxx.xx亿元，同比下降x.x%，占服务业增加值比重xx.x%，占全市GDP比重x.x%；实现税收xx.xx亿元，较上年度增长x.x%，占全市财政收入的x.xx%。
（一）积极谋划，推动金融工作高质量发展。
一是谋划全年金融动能转换工作。牵头研究起草了《xxxx年金融动能转换工作方案》，作为全市四项重点工作之一，积极探索新形势下提升金融服务质效、防控企业债务风险、优化区域金融生态环境的新路径新举措。
二是充分运用省政府金融支持x高质量发展政策措施。为做好与省工作机制衔接，制定印发了《金融支持x高质量发展工作协调机制》，统筹推进各项工作落实；根据机制要求，每月汇总全市信贷投放、不良贷款处置、企业上市挂牌、重点企业债务风险处置等工作进展，形成金融专报xx期，供市委、市政府领导参阅。制定印发x期省金融支持x高质量发展专题会议议定事项分工方案，按季度调度汇总有关工作进展情况。积极畅通与省对接沟通渠道，分两批向省推送重点建设项目xx个，融资需求xxx.xx亿元，争取省级信贷支持；分x次向省提报工作请示，争取省级支持我市处置不良贷款；经汇报争取，省政府、省金融稳定发展领导小组办公室召开了x次专题会议， xx月xx日汲斌昌副省长专程到我市召开座谈会，调动省级金融资源支持我市经济社会发展。
三是筹备召开全市金融工作会议。根据市委、市政府部署，x月份筹备召开了全市金融工作会议，重点总结金融工作，分析形势、查摆问题，安排部署下步任务。会后，制定印发了《贯彻落实全市金融工作会议确定事项分工方案》，推进工作贯彻落实。
（二）多措并举，银行机构信贷投放实现正增长。
一是营造政策激励环境。组织对银行机构xxxx年度服务地方经济社会发展情况进行综合考核评价。考核结果与评先树优等挂钩，推荐排名前xx位的机构申报“支持x发展先进单位”、x家银行机构主要负责人参获“金融服务实体经济先进奖励”；结合“担当作为、狠抓落实”大竞赛、大比武表彰奖励评选活动，推荐金融服务实体经济先进集体x个、先进个人xx人。并结合实际，研究制定了xxxx年综合考核细则。通过政策激励约束，引导银行机构加大信贷投放和不良贷款处置。
二是深化政银企对接合作。召开金融支持企业高质量发展政银企对接视频会议，向银行机构推介重点建设项目和企业融资需求xxx笔xxx.xx亿元，达成意向合作xxx笔xxx.xx亿元，较xxxx年增加xx笔xxx.xx亿元，年末到位资金xxx.xx亿元。分x批次向省市银行机构推介xxx个项目xxx.xx亿元融资需求。推动邮储银行x省分行与市政府签订战略合作协议，拟为我市提供xxx亿元融资支持，截至年末累计新增授信xxx.xx亿元、发放贷款xx.xx亿元。
三是建立金融支持企业复工和项目建设协调机制。出台多项政策措施，引导银行机构通过稳定企业用信、提高审批效率、减费让利、创新服务方式等，为x家重点疫情防控物资保障企业发放贷款x.x亿元；为xxx家企业办理展期xx.xx亿元、续贷xxx.xx亿元；累计发放抗击疫情专项贷款x.xx亿元、个人贷款x.xx亿元；推动银行机构累计走访企业xxxx家次，新发放贷款xx.xx亿元。xxxx年末，全市银行机构本外币各项贷款余额xxxx.xx亿元，较年初增加xx.xx亿元，增长x.xx%；各项存款余额xxxx.xx亿元，较年初增加xxx.xx亿元，增长x.xx%。
（三）强力推进，企业上市工作实现重大突破。
一是强化政策支持。以市政府名义出台了《关于加快推进企业上市挂牌工作的意见》，将企业境内上市奖励标准提高至xxxx万元，建立执法报备机制，为企业上市营造良好政策环境。
二是动态培育上市挂牌后备企业。制定上市挂牌后备企业管理办法，对xx家上市挂牌后备企业实行动态化管理，指导确定上市挂牌目标及推进计划，组织参加上市专题培训x次，切实提升了对接资本市场能力。
三是加快推动重点后备企业上市。优选xx家后备企业实行重点培育，实施“周调度、月报告”，加大向上争取力度，邀请专家、券商指导服务，帮助企业协调解决上市过程中的困难问题xx个。xxxx年，新增境外xx公司x家，累计x家；利华益维远化学上市审核材料报证监会；新增报x证监局辅导备案企业x家，累计达到xx家，位居全省第x位；新增新三板挂牌企业x家，累计xx家；新增区域股权交易市场挂牌企业xx家，累计xxx家。
四是开展规模企业规范化改制“回头看”专项行动。严格验收标准，对已完成改制企业进行规范提升，对尚未改制企业进行应改尽改，全年完成改制“回头看”企业xxx家，应改尽改企业xx家，打造出一批符合资本市场基本要求的合格主体。
（四）审慎监管，地方金融组织平稳有序发展。
一是强化各业态监管工作。组织开展地方金融组织年审和分类评级工作，为xx家地方金融组织办理各类变更事项xx件，审核转报xx家地方金融组织许可证办理事项，对各业态进行全面规范监管。开展各类地方金融组织摸底排查、清理规范工作xx次，有效识别和防范地方金融组织各类风险。出清xx家高风险机构，全市七类xx家地方金融组织有序经营、健康发展。截至xxxx年末，全市xx家xx公司累计贷款金额xx.xx亿元，同比下降x.xx%，贷款余额xx.xx亿元，同比下降xx.xx%；xx公司新增担保额xx.x亿元，同比增长xx.xx%，在保余额xx.xx亿元，同比增长xx.xx%；xx公司累计投资x.xx亿元，同比增长x.xx%，投资余额x.xx元，同比下降x.xx%；xx家典当企业典当总额x.xx亿元，同比下降x.xx%，典当余额x.xx亿，同比下降xx.xx%；xx公司融资租赁资产余额xx.xx亿元，同比下降xx.xx%，累计融资租赁业务发生额x.x亿，同比下降xx.xx%；x家大宗商品交易场所累计成交xx.xx亿元，同比增长xx%。
二是推动政府性融资担保机构发挥支农、支小作用。出台了《关于政府性融资担保体系支持小微、“三农”融资的实施意见》，推动xx有限公司与省投融资担保集团签订业务合作协议，并取得再担保资格，政府性融资担保机构融资增信作用发挥更加明显。xxxx年，全市xx公司新增担保额xx.xx亿，同比增长xxx.xx%，在保额xx.xx亿元。
三是推动政务服务便民化。将市级“典当行及分支机构设立审批”事项下发至县区。将典当行及分支机构的设立审批、典当行的变更审批、融资担保机构的变更备案进驻市服务大厅综合窗口，集中在综合窗口受理。
（五）惩防并举，防范处置非法集资工作扎实推进。
一是完善监测工作机制。健全非法集资风险监测信息调度机制，完善基层监测人员举报奖励政策，加强网格管理、物业巡视和账户监测预警作用，发现并移交立案线索x条。
二是深入开展风险排查。组织开展涉非涉稳专项排查整治，排查各类“敏感”字样机构xxx家。每季度开展非法集资风险集中排查行动，累计排查高风险企业xxx家，发现问题机构xx家。
三是加快风险（案件）出清。整合公安、市场监管、金融等多种管理手段，通过立案打击、警示约谈、注销吊销、督促清退等措施，推动风险分类处置，累计完成处置xx家风险机构，清退资金x.xx亿元。深入推动非法集资陈案积案处置三年攻坚行动，xx起纳入省督导案件提前完成处置，经验做法被国家部际联席会议推广。
四是扎实开展宣传教育。市县两级开展“七进”现场宣传活动xxx余次，投放公益广告、防范识别知识、警示案例等信息合计万余篇次。依托市防范处置非法集资联动中心，对网格员、处非工作人员开展专题培训会x场，基层宣传教育效果不断显现。
（六）务实创新，金融生态环境持续优化。
一是创新金融矛盾纠纷化解机制。建立金融协调服务工作机制，组建了金融协调服务办公室，累计协调银企矛盾纠纷xx起。将x家用信x亿元以上的企业纳入银企互信名单制名单管理，名单内企业扩至xx家。推动设立了“x市金融纠纷人民调解委员会”，提升我市金融领域矛盾纠纷预防调处能力，x月份运行以来，已成功调解xxxx万元金融借款合同纠纷。
二是加强金融人才队伍建设。推行“人才贷”业务，xxxx年为符合“人才贷”条件的企业及个人发放贷款xx笔，金额xxxx万元，超额完成xxxx万元的省级考核指标。x人被评为齐鲁金融之星。
三是扎实推进金融辅导工作。构建市县两级金融辅导体系，从金融机构筛选xxx名专业金融辅导员，组成xx支市级辅导队，xx支县区级辅导队，为企业提供金融政策讲解、金融业务咨询、融资方案策划等个性化精准服务，共结对辅导xxxx家企业。xxxx年为xxx家企业解决融资需求xxx.xx亿元。四是用好市县两级应急转贷资金。目前，市县两级应急转贷资金规模xx.x亿元，旨在帮助企业缓解短期资金周转困难；xxxx年，市县两级累计为xx家企业提供应急转贷资金xxx笔xx.xx亿元。
