市国资委上半年工作完成情况及下一步工作计划
截至x月底，全市正常生产经营的一级国有企业共xx户（国有独资xx户、控股xx户、参股x户），资产总额xxxx.xx亿元，下降x.x%，国有资本及权益总额xxx.xx亿元，下降x%，国有资本保值增值率为xxx.xx%。其中，市属正常生产经营的一级国有企业共xx户（包括国有独资xx户、控股x户、参股x户），资产总额xxx.xx亿元，同比增长x%，国有资本及权益总额xxx.xx亿元，国有资本保值增值率为xxx.x%。x-x月份，全市正常经营的一级国有企业，实现营业收入xxx.xx亿元，较去年同期下降x.x%；实现利润x.xx亿元，下降xx.xx%；上交税金xx.xx亿元，下降xx.xx%；实现利税xx.xx亿元，下降xx.xx%。其中，市属企业实现营业收入xxx.xx亿元，同比下降xx%；实现利润x.xx亿元，下降xx%；上交税金x.xx亿元，下降xx%；实现利税xx.x亿元，下降xx%。
一、上半年工作完成情况
（一）国资国企改革顶层设计不断深化。xxxx年，市委、市政府主要领导先后多次针对国资国企改革进行专题会商和研究。市国资委在此基础上出台了《关于深化市属国有企业改革的若干规定》，完善了我市“x+N”的国资国企改革制度体系。近三年来，我市共制定出台国资国企改革监管制度文件xx个，其中，市委市政府文件xx个，市直部门联合出台xx个，市国资委xx个。国企改革顶层设计不断深化，国资监管制度体系日臻完善。
（二）“三个一批”工作落实初见成效。截至目前，x户集团组建改建方案已经市政府批准，x户集团党组织负责人已经市委任命。有x户企业的混改实施方案已经市政府批准并进入实施阶段，其中双峰石墨在完成财务审计和资产评估基础上，已与战略投资者签订合作协议；x生态已完成财务审计，正在进行资产评估，评估结果确认后，即可与战略投资者共同出资组建新公司；其余x户企业的混改框架方案已经市政府批准，其中，x司法鉴定中心的混改因市司法局对其存有异议暂缓推进，我委已就是否继续工作推进向市政府上报了书面请示待批。xx户“僵尸”企业清理退出工作中，xx户企业的清理退出实施方案或工作方案已报经市政府批复。其中，x户企业已完成退出，x户进入法律退出程序，x户在完成清产核资的基础上已拿出具体退出方案，将于近期上报市政府；xx户正在制定具体退出方案。其余x户企业（xx公司）已拿出具体退出方案，将于近期上报市政府。
（三）国资国企监督管理不断深化。以管资本为主，重点监管企业的合法性、合规性和重大问题，通过出台《x市属国有企业工资总额管理办法》《x市属国有企业负责人经营业绩考核办法》等制度，对市属国有企业章程、法人治理结构、重大事项、工资总额和企业负责人业绩考核进行了规范，出台了监管企业权利和责任清单。截至目前，xx个县（市、区）经营性国有资产已全部完成集中统一监管。
（四）“三供一业”工作持续推进。在xxxx年全部完成“三供一业”分离移交的基础上，今年重点推进相关设备设施的维修改造工作。按月调度各市直部门、县（市、区）和企业工作进展，明确了时间进度要求。截至目前，全市已完维修改造任务量xx%，预计年底前可基本完成维修改造。
（五）央企、国企招商工作全线铺开。今年，在成立招商专班、摸底调查的基础上，于x月xx日在x大厦成功举办x市属国有企业混合所有制改革推介路演，先后x次赴国务院国资委、省国资委和央企国企开展招商引资活动。中核宝原、浪潮集团来我市合作投资事宜取得显著进展。
（六）国资系统党建工作进一步加强。通过成立基层党组织、组建联合党支部、派入党建指导员、建立主要负责人履行全面从严治党责任制等方式，实现党的组织和党的工作全覆盖。严格落实“不忘初心、牢记使命”主题教育工作要求，开展学习研讨，表彰基层优秀党组织、党员，弘扬模范事迹。严格落实“三会一课”制度，做好基层组织、党员日常管理工作。指导xx家企业党组织积极开展双向对接，共同制定“三个清单”，联合开展“主题党日”活动，召开党建联席会议。
二、下一步工作计划
在市委、市政府的坚强领导下，深入贯彻落实省委、省政府加快推动国有企业改革的十条意见，按照《关于深化市属国有企业改革的若干规定》要求，强力推进国有企业改革，积极推动“双招双引”，为“富强x”建设贡献国资国企力量。
（一）xxxx年工作重点及目标
1.扎实推进国资监管制度落实落地
根据《x市属国有企业章程管理工作指引》《x市国资委履行出资人职责企业监管权力和责任清单》等相关制度，落实监管企业财务监督、工资总额、企业负责人经营业绩考核和薪酬兑现工作，加强有关法规政策的宣传、培训和贯彻落实。有效防范各类安全环保事故发生，全面排查各类安全环保风险，落实管控措施。
2.强力推进国资监管工作不断深入
制订《x市属国有企业年金管理办法》，合理合规的提高职工收入，建立多层次薪酬福利体系。根据国务院国资委产权局拟于xxxx年修改的《企业国有资产交易监督管理办法》，制订两个产权流转工作指引。对新划入的企业产权管理人员和县区经营性国有资产监管人员，进行专项培训，解决业务熟练度问题，提升工作质量。
3.持续推进国有资本优化调整
一是贯彻落实佘书记国企发展改革座谈会精神，解决产权结构“不优”的问题，重组整合“做优"、组建平台公司“做强”，不断完善公司治理机制、深化企业内部改革。
二是加快落实“三个一批”，按照市委、市政府的有关要求，加强对各部门工作的调度督导，积极推进市属企业集团的组建改建、混合所有制改革和市属xx户“僵尸”企业的清理退出工作。
4.全力推进“双招双引”工作
指导企业加强人才队伍建设，保证人才的薪酬待遇，协调落实所引进人才的各项福利及家属安置工作。建立招商与引智相结合的招引机制，以项目吸引人才，以人才聚集促进项目建设。组织市属国有企业参与各类主题招商活动，建立市县联动机制，形成“双招双引”工作合力。突出产业招商，积极推介我市优质资源、招商引智政策、营商环境，吸引有合作意向的优质项目、优质资源、优质人才。
5.严格落实全面从严治党主体责任
贯彻落实《关于进一步加强和改进市国资委系统国有企业党的建设实施方案》《中国共产党支部工作条例（试行）》等制度要求，全面落实党建入章工作，将企业党组织研究讨论重大问题，作为董事会研究决策前置程序。动态调整组织设置，把党支部建到车间班组、经营网点、工程项目、服务窗口，实现有效覆盖。加强企业对党员的培训，形成培训人员分层次、培训内容有重点、党员干部全覆盖的培训体系。
（二）xxxx年工作推进思路及措施
1.通过强化执行监督，推进监管制度落地
一是落实监管企业财务监督和业绩考核工作。一季度前完成财务预算审核工作，二季度前完成决算审核、企业国有资产统计、经营业绩考核、企业负责人薪酬兑现工作。三季度前完成工资总额备案核准工作。
二是依据安全生产、环境保护的相关政策要求，配合市应急管理局、环保局组织的安全生产排查和环保检查工作，督促企业逐一落实事故防控的主体责任。
2.通过完善监管体系，推进监管工作不断深入
一是根据x省国资委关于建立企业年金制度的指导意见，结合x实际，三季度前出台《x市属国有企业年金管理办法》。
二是企业领导人员管理工作。根据“五位一体”要求，xxxx年底前完成市场化选聘经理层成员试点工作和挂职外派董事派入工作。
三是依据企业和各县区实际需求，制定培训方案和课程设计，二季度前完成产权登记培训，三季度前完成产权流转业务培训，四季度前完成国有资本经营预算业务培训。
3.通过推进“三个一批”，促进国有资本优化配置
一是深入贯彻落实佘书记国企发展改革座谈会精神，严格落实市委市政府对《优化市属国有资本布局实施方案》的批复意见，不断做强做优做大市属国有资本。
二是国有企业混改工作。加快国有股权挂牌征集战略投资者的进度，对成功征集战略投资者的企业，及时组织各方出资人修订公司章程、出资募股、选举产生新的董事会和经理层，并依法办理职工劳动关系接续手续。对市公安局、x职业学院负责的企业混改工作，做好业务指导和调度督导。
三是“僵尸”企业清理退出工作。对已经进入破产清算程序的x户企业，配合管理人加快推进资产处置、职工权益测算和兑付工作；对其他部门负责的xx户尚未进入退出程序的企业，做好相关业务指导，督促推进。
xxxx年年底基本完成混改和清理退出工作。
4.充分发挥比较优势，全力推进“双招双引”
一是推进“招商引资”工作。紧密围绕十强产业，联合驻京办，央企、国企招商专班，xxxx年底前全部完成招商引资工作任务。
二是推进“招才引智”工作工作。xxxx年第二季度前，与高等院校联合举办企业领导人员培训班；年底前，通过组织参加招聘会完成企业招聘xxx大学生的工作任务，按照《关于推进市属国有企业市场化选聘高级管理人员工作的指导意见（试行）》规定，在符合条件的市属国有企业开展市场化选聘经理层成员试点。
5.拓展党建工作深度与广度，全面落实从严治党
一是加强党对国有企业的领导，实现党的组织和党的工作全覆盖。推进“双向进入、交叉任职”工作，动态调整组织设置，实现有效覆盖。加强基层党支部建设，全面提升组织力。xxxx年第二季度前，评选先进党支部，交流学习相关经验。
二是xxxx年第三季度前，做好国资国企改革政策宣传和先进典型的挖掘工作，总结提炼经验做法和宣传推介先进事迹。
三是推进党员教育管理经常化，加强党员队伍建设。xxxx年xx月底前，完成国有企业领导人员、党务工作者、党员干部的培训工作。
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