乡镇委员会上半年工作完成情况及下一步工作思路
xxxx年是全面建成小康社会决胜阶段的第一年，是“十三五”的开局之年，也是全面深化改革的攻坚之年，更是我镇“加速转型、加快发展”的关键之年。一年来，在市委市政府的正确领导下，我镇党委政府始终坚持以科学发展观统领全局，深入学习贯彻习近平同志系列重要讲话精神，认真落实市委市政府的决策部署，紧紧围绕年初下达的各项指标和考核任务，进一步解放思想、提振士气，团结带领全镇广大干部群众开拓创新，奋力拼搏，扎实推进“平安、和谐、幸福”xx建设进程，取得了显著成绩。
一、工作完成情况
1、实体经济稳步回升。xxxx年预计可实现全镇国民生产总值xx亿元，比xxxx年略有提升，三产比值渐趋正常。城乡居民人均可支配收入xxxx元左右。完成招商引资任务超额完成争资争项完成xxx万元；煤炭税费统征完成xxxx万元。人民生活条件不断改善，消费水平不断提高，商品流通日趋活跃，在煤炭产业低潮的形势下，综合经济实力稳步回升。
2、小康实现程度增幅喜人。城乡居民医疗保险参保率xx%，，新农保和城镇居民基本医疗保险等实现全覆盖，森林蓄积量增长率x.x%。农村安全饮用水比率达xx%以上，城乡居民社会养老保险收缴续保xxx万元，完成收缴率达到xxx%，新增扩面xxx人，基本养老服务补贴覆盖率超xx%，基本完成了小康各项指标任务。
3、安全生产成效显著。全年实现安全生产零事故、零死亡。措施：一是强化两个主体责任落实，严格按照“一岗双责、党政同责、齐抓共管”的要求和“管行业必须管安全，管业务必须管安全、管生产必须管安全”的原则，严格落实安全监管职责和企业主体责任；二是完善领导带队检查等各项规章制度，健全隐患排查治理机制，坚决杜绝带“病”生产、带“病”操作；三是深入开展“大排查、大管控、大整治”三大行动，安全生产责任实现全覆盖、无盲区。全年组织各类安全大检查、“三大行动”大检查x次。
4、精准扶贫有效推进。根据上级扶贫开发工作精神，积极组织开展扶贫开发建档立卡“回头看”活动和精准扶贫、精准脱贫工作。认真落实易地扶贫搬迁对象的识别，把产业扶贫和信贷金融扶贫相结合，通过评级授信，引导扶贫对象参与小额贷款来发展农业产业实现脱贫，积极推进脱贫减贫工作。围绕精准，强力推进建档立卡贫困户动态调整，共删除“四类对象”人员xxx户xxx人，新增建档立卡贫困户xxx户xxx人，全年全镇的贫困发生率为x.x%，共xxxx名建档立卡贫困人口脱贫，脱贫率xx.x%。
5、农村基础进一步夯实。完善了xx等村的农业综合开发项目和xx、xx等村的中低产田改造项目；新建、加固山塘河坝xx处，新建蓄水池x个、新建田间引水沟渠xx.x千米，水利基础设施日趋完善；完成xx.x公里的村组级道路硬化与安保养护建设；加快农网改造步伐，对全镇各村农电线路进行了全面改造；完善了xx水厂和城区水厂的集中供水系统改扩建和岩下等多个村级分散供水工程建设，基本实现安全饮用水全覆盖。
6、产业发展取得突破。不断加强农业产业发展基础，推进产业结构性调整。措施：一是建立示范基地，建立并拓展了xx村xxx亩双季稻基地、岛石北部连片xxxx亩玉米种植示范片和xx、x、xx村xxx亩油菜示范种植片；二是推广农机具和良种良法，优化产业结构，发展高效农业，全年发放农机具补贴xxx户共xxx余万元，水稻和玉米投保面积x.x万亩，理赔金额xx万元；三是引导建立农村经济合作组织，推行“公司+基地+合作社+农户”的生产经营模式；四是着力谋划精品农业、休闲观光、生态旅游等阳光产业的培植与发展，利用五星级旅游开发景点翠远生态农庄示范带动乡村垂钓、观光，农家乐等服务行业。加速产业转型。
7、项目建设稳妥推进。准确把握落后小煤矿关闭退出、淘汰落后产能政策契机，扎实推进保留煤矿技改扩能，打造头石煤矿露采与湘中煤矿机采项目建设精品，做大做强传统优势产业。扎实推进投入xxx余万元的唐家点公租房建设项目，目前项目主体工程已完成，待年后进行外装修等扫尾工作。如期完成龙琅高速划线、挖沟渠、征地测量等前期工作。主动对接上级政策，优化发展环境，推进“全程代理制”，减轻企业负担，营造亲商、安商、爱商、尊商的良好氛围；大力开展专项治理，严厉打击“索拿卡要”、阻工闹事和“三强”等违纪违法行为，优化项目建设环境。
8、社会大局持续稳定。坚持因地制宜、合大并强、依法依规、稳妥推进的原则，圆满完成了并村工作目标任务。坚持“打防结合、预防为主、标本兼治、重在治本”的方针，加强信息的收集，坚持一月一排查的矛盾纠纷排查，规范情报收集、汇总、上报等程序。严格落实重点节日与重要阶段的稳控措施，打击与思想教育软硬结合，排查与化解双管齐下，全年信访态势可控趋好。深入推进“平安xx”建设，大力推行综治、维稳、信访、司法“四位一体”工作模式，探索建立镇、站、村、组四级治安防控体系，着力开展“大排查、大接访、大调解、大防控”活动，有效防范和化解社会矛盾。始终保持对各类刑事犯罪的高压态势，社会治安明显好转，人民群众安全感显著增强。全镇全年共排查各类矛盾纠纷xxx起，化解初生矛盾和积案共xxx起，查处治安案件xx起，破刑事案件xx起，社会大局稳定。
9、生态文明持续改善。大力开展耕地保护，推进地质灾害的防治工作，切实做好建设用地的审批、发证和矿山管理工作；扎实推进“绿化四年行动”，严厉打击乱砍滥伐和纵火毁林等违法犯罪行为，林木覆盖面积达xx.x%；加大环保执法检查力度，深化打非治违，强化煤矿污染防治、医疗废物废水管理、饮用水源保护和河道日常检查，制订了《xx镇河道保护实施方案》，扎实推进排污治污主体责任落实；大力推进城乡环境整治与建设，通过“十佳”“十差”农户评选与曝光机制等有力手段，全面推进垃圾无害化处置，群众文明素养显著提升。
10、民生事业不断推进。坚持科教兴镇战略，做好奖教激学文章，留住优质师生资源，促进教师队伍整体素质和教育教学质量明显提升。坚持扶危帮贫，关注弱势群体，共发放五保资金xxx余万元、优抚资金xxx余万元、临时救助金xx万余元。投入xxx万元实现xx户农村危房改造工作，该项工作位居全市先进。卫计工作有序推进，符合政策生育率xx.x%，全镇男女性别比为xxx。大力开展扶贫帮困，“x.xx”奖学助学奖励学生xx余人次，发放奖扶资金xx万余元，春节前访贫问苦活动走访困难家庭xxx余户，发放慰问金xx余万元。
11、党建工作不断深入推进。始终把“四讲四有”贯穿抓班子带队伍、全面推进从严治党全过程，深入开展习近平总书记系列讲话精神及十八届四中、五中、六中全会精神学习教育活动，始终把对党绝对忠诚、对人民高度负责做为干部队伍干事创业的基本政治品格。牢固树立抓基层、打基础、利长远、惠民生的意识，好村级活动场所建设，深入开展党建立村、基础强村、产业富村、生态美村、文化兴村等基层组织创建活动，基本实现了村级组织标准化建设全覆盖。扎实抓好村级财务清理整顿工作，大力整治软弱涣散基层党组织，基层党组织的战斗堡垒作用不断增强。认真落实党风廉政建设主体责任，健全党风廉政机制，以制度建设和机制创新来推动党的建设上接天线下接地气。
二、存在的问题与xxxx年工作思路
xxxx年，我们虽然取得了一些成绩，但问题和困难也不容忽视，主要有：一是转型发展时期新的经济增长点不多，税源培植压力大，转型升级任重道远；二是安全稳定形势依然严峻，维稳安保压力仍然巨大。
如何做好这些工作，我们将采取以下措施加以改进。
1、加速产业转型升级促发展。加快保留煤矿的技改升级进程，激活工业发展能潜力。提升现代农业水平。坚决制止耕地抛荒，做好农村土地确权登记颁证和耕地地力保护补贴核定工作，稳定粮食生产，紧守耕地红线。着力培育新型产业，打造现代农业产业品牌。通过土地流转和资金扶持等手段，积极培育一批家庭农场、专业大户、农民合作社、农业产业化龙头企业等新型农业经营主体，着力谋划精品农业、休闲观光、生态旅游等阳光产业的培植与发展，依托培兰书院浓郁的历史文化气息和军工文化传承，利用翠远山庄、月光岩、xx和湘中机械厂遗留洞址等优质自然资源，全力打造乡村旅游品牌特色，努力形成人文底蕴、乡村旅游、休闲垂钓，生态养生于一体的产业链。
2、筑牢安全稳定底线构和谐。安全、稳定是确保经济发展、社会和谐的核心基础。必须牢固树立安全发展理念，按照“党政同责、一岗双责、失职追责”的要求，推进两个主体责任的落实，认真抓好煤矿、非煤矿山、交通、危化品、食品药品、学校、易燃易爆物品等重点行业、重点领域的安全监管，创新监管方式，理顺监管机制，预防和杜绝安全责任事故发生，让不出事故成为我们安全生产工作的新常态，创建省级安全生产示范乡镇。要坚持问题导向和底线思维，以争创社会管理综合治理优秀市为抓手，深入推进“平安xx”建设；全面推进天网工程建设与村一级网格化管理，不断完善三级防控体系，创新社会治理方式，不断提升人民群众的安全感、幸福感与满意度。继续坚持以群众工作统揽信访工作，着力“事要解决、人要稳住”，大力推进积案化解和初生矛盾的调处，破解重点领域的矛盾化解、重点人员服务管理等难题，强化信访法治化建设。
3、切实改善民生民利谋福祉。发展的最终目的是改善民生。任何时候，我们都应以民生为重，认真落实党的惠民、利民、富民政策，让人民共享发展成果。推进农村教育均衡发展，提升农村教师待遇，让农村学校成为留住人才的梧桐。全面推进养老保险、医疗保险、工伤保险、生育保险和失业保险覆盖率，稳步提升社会保障水平。把精准扶贫与精准脱贫打造成我镇的第一大民生工程，做到精准识别、精准帮扶，让真正处于贫困线下的贫困农户自主增强脱贫欲望与脱贫意识，提前实现小康目标。做好低收入家庭人员和特困老人的生活救助、保障工作。加强农村公共服务、公共体育设施建设，丰富人民群众精神文化生活。
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