县水利局年度工作回顾及下一步工作要点
xxxx年，在县委、县政府的坚强领导下，在省、州水利部门的关心指导下，我局认真贯彻党的十九大精神，努力践行“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的治水方针，推动水利工程补短板、水利行业强监管工作，全力做好水利脱贫攻坚、重点水利工程建设，全面推进河长制、有效改进水生态环境，做好水旱灾害防御、民生保障工作，为县域经济发展提供坚实水利保障。
一、全年工作回顾
（一）“控”上逐显成效。按照上级防控要求，年初防控期间，工作队与村干部组建党员志愿服务队、党员突击队，广泛宣传防控知识，引导群众不串门，不聚会，不扎堆，做好群众的心理疏导，消除恐慌、杜绝谣言，增强群众对防控的信心。新冠疫苗接种要做到应种尽种不落一人，特别是x月xx日xx出现风险，我局积极作为、敢于担当“逆行者”。组织干部进行核酸登记、配合疾控部门做好风险把控，并带领干部及家属统一前往疫苗接种点接种，确保了我县联防联控工作成效。
（二）“防”上下足功夫。科学应对水旱灾害防御工作，水旱灾害防御扎实有力。一是落实防汛责任。层层落实水库行政责任人、主管部门责任人（技术责任人）、管理单位责任人、巡查责任人。二是做好备汛工作。从x月开始由局长亲自带队，局班子成员按照片区、设立x个检查组，对全县xx座水库、xxx骨干山塘、xx处监测预警设施、x处在建涉水工程进行全面检查及安全隐患排查，同时对山洪预警设施、雨水情监测设施进行检查和维护。同时做好应急预案及防汛物资的准备工作。在搞好软件的同时完善硬件。完成万溶江水库除险加固工程，猪槽坑、必胜水库除险加固工程已完成xx%。x与x水库的除险加固已完成初步设计，正准备招投标工作。为确保水库运行安全，先后投入资金xx万元对水库、骨干山塘责任人公示牌及安全警示牌。三是积极应对强降雨水旱灾害防御工作。x月xx日至x月x日，我县普降大到暴雨，局地大暴雨，受前期降雨影响，土壤水份处于饱和状态，此次的降雨使地表径流迅速形成，导致我县大部分乡镇在不同程度上受灾。灾情发生后，充分利用“智慧xx”系统平台，将山塘、水库监控系统、山洪预警平台、雨水情监测设施接驳至县水利局会商室，实时监控、科学研判、及时调度，使人民生命财产安全得以保障。
（三）“建”上抓住重点。今年共争取上级资金xxxx万元。其中：乌巢河水库第二批资金到位xxxx万元、其他项目xxxx万元主要用于乌巢河水库x建设及小型水库除险加固工程、水毁工程恢复、人饮维修养护等项目建设。同时为有效盘活存量资产，县委、县政府将x、、x、x、x座水库及xx座进行整合，融资xxxxx万元。后期的运营由新成立的xx开发公司进行，目前项目正处在筹备阶段。一是乌巢河建设有序推进。全年该项目完成投资xxxx万元、累计完成工程总投资x.xx亿元，完成总形象进度xx%。其中：x浇筑至xx米（总高度xx.x%），右岸竖井处理完成xx%，机电金属结构完成xx%，枢纽工程主体为xx%；灌区工程渠道土石方开挖x.x公里（总长xx.x%），衬砌x.x公里（总长xx.x%），隧洞洞挖x公里（总长xx.x%），灌区工程进度为xx%；枢纽工程建设征地完成x区和部分淹没区补偿（总比例xx%）。二是饮水安全巩固提升。今年我县计划实施民生实事饮水安全项目x个村，部分乡镇村饮水工程维修，计划总投资xxx万元。现已完成x处工程投资xxx万元、解决饮水不安全人口x.x万人。设立公益性岗位xxx个，累计拨付管护员费用xxx.xx万元。同时为加快建设城乡一体化供水工作，我局快马扬鞭，完成竹山水厂、阿拉水厂改扩建项目及xx台地供水工程的可行性研究报告和初步设计，目前正在对该几个项目进行国土调规中，xx台地供水工程进入立项阶段。通过饮水安全“回头看”发现x类xx个问题，共涉及xx个乡镇xx个村。其中：工程运行问题xx个、工程管理情况问题xx个、供水量不足问题x个、季节性缺水问题x个、水质问题x个。目前问题已逐一销号。三是水利配套不断完善。完成xx县xxxx年统筹整合财政涉农资金项目xx个项目中的x个项目的建设及资金拨付工作。其中：xx县x镇x村高效节水续建工项目投资xxx万元，完成形象进度xx%；产业附属设施x镇xx村x组项目整合资金xx万元完成形象进度xx%；五小水利工程xx镇板参晒金塘项目整合资金xx万元完成形象进度xx%。项目总投资xxx万的茶园产业基地水利设施配套工程的项目全面完成。万溶江中型灌区续建配套与节水改造（xxxx-xxxx年）项目的实施方案审批工作，目前正在完善项目招投标程序。县xxxx年五小水利工程（第一批）与林峰乡灌溉渠项目正处于预算财评阶段。四是茶叶产业稳步推进。产业涉及xx 个乡镇、xx个村。现已炼山整地x.xx万亩，完成新增定植面积x.xx万亩。都里、椿木坪、新光三个村的炒茶设备已到位。五是水土保持持续改善。山江项目区坡耕地水土流失综合治理工程完成坡改梯整地xxxx多亩，栽植茶叶xxxx多亩，修建机耕道xx公里，完成投资xxx多万元。目前正在进行蓄水池、渠道、田间生产道路等工程正在施工。在完成水保项目的同时我局积极做好项目储备工作，xxxx年度xx县吉祥河生态清洁小流域工程已通过省厅项目比对工作，实施方案正在编制争取来年落地实施。六是堤防建设稳步提升。完成沱江xx样子河段疏浚及修复工程建设任务、xx镇x村锦河流域（务能村段）、县城段防洪排涝工程建设任务；沱江三期、大梁河二期、万溶江流域xx镇段、xx镇河段治理工程设计已全面完成。其中：大梁河二期治理工程已完成初步设计审查。xx县x镇x村x村河段治理工程完成审计结算工作，结余资金xx.xx万元，县饮马江中青宝河段整治工程已完成。七是海绵城市建设工作。自去年重新启动该项目后，按照工作预案今年x月x日与相关中标单位完成了第一轮谈判，目前仍处于第二轮谈判，待谈判最终完成进行预中标公示。八是小水电清理全面完成。此项工作完成情况与吉首市并列全州第一，已完成x座退出类电站机组设备、厂房、上网线路已按照“一站一策”方案完成拆除。xx座整改类电站全面完成各项整改。同时完成万溶江电站农村小水电增效扩容改造工程开工，目前机组设备已完成并试运行，实现电站投产。
（四）“抓”上落到实处。我局认真贯彻落实上级文件精神，真抓实干，进一步健全完善正向激励机制，充分激发全局干部干事创业的热情和动力，形成敢担当、勇作为的良好局面。依照《xxxx年水利工作真抓实干督查激励考核评价实施方案》的要求，我局集中解决水资源、水环境、水生态、水域岸线等方面存在的突出问题。一是健全工作机制。县、乡镇分别制定《全面推行河长制工作方案》，细化实化河长职责，制订河长履职标准、监督方式等，同时将河长制工作纳入县政府xxxx年真抓实干激励范围。河道保洁采取政府购买服务形式进行。成立以局长为组长，分管领导为副组长，河长办、水资源局、水土保持中心、安全生产股、办公室等部门负责人为成员的水行政综合执法大队，制定方案、加强领导，强化实施。二是依法开展河道管理工作。我县x月已完成沱江、白泥江、万溶江、武水等十五条河湖管理范围划界等相关工作。查处破坏河道堤防工程案件x起，倾倒垃圾案件x起，有效保障河道行洪安全和堤防工程运行良好。完成x项用河行为进行了审批，并有序进行建设。三是推进“示范河库建设”。按照“一乡一河一亮点”的要求，已在xx个乡镇全面开展示范河库建设工作。大力开展乡村美丽河库建设。全面进行乡村示范河库创建工作，建设一批“河畅、水清、岸绿、景美、人和”的美丽河库，提升群众获得感、幸福感。
（五）“治”上得以强化。一是宣传工作进一步强化。充分利用“世界水日”、 “中国水周”、 “世界环保日”等宣传活动为契机，通过悬挂横幅、张贴宣传画、出动宣传车、发放宣传资料、书写宣传标语、现场讲解水土保持法规知识、提供水土保持知识咨询服务等活动，多层次、全方位地开展水土保持宣传教育活动，增强群众水土保持意识和参与防治水土流失的责任意识。共出动宣传车xx台次，张贴宣传画xx多幅，印发宣传手册xxx册，发放宣传单xxxx余份，书写临时标语xx多条。二是水行政执法进一步提高。在全县范围内大力开展水土保持监督执法，全面落实开发建设项目水土保持方案编报 和“三同时”，并对落实情况进行监督检查。半年来对张吉坏铁路xx站配套基础设施建设项目、新xx采石场、xx县德馨园小区一期建设项目、xx温泉小镇等生产建设项目进行了xx多次监督检查，审批水土保持方案xx个（包括水土保持方案报告书x个，水土保持方案报告表x个），协助国税部门征收水土保持补偿费xx万元。三是水资源管理不断增强。严把水资源论证审查、取水工程验收、许可审批三个“关口”，进一步规范取水许可和水资源论证管理，加大水资源费征收力度。完成x家混凝土厂的取水许可办理工作，完成xxx本取水许可证的电子档案输入工作，全年实现收取水资源费xx.x万元，基本做到应收尽收。四是节水工作持续开展。游客服务中心节水工程土建部分已基本完成，设备正在加紧完成，预计xxxx年初完工并投入使用。我局机关大楼全部节水相关改造工作，完成x个小型灌区远程计量设施的并投入使用。全面完成x个居民小区及x个水利系统机关节水载体创建工作。
（六）“振”上大做文章。今年我局的驻村工作重新进行调整，分别是x镇x村、x村、x村及x镇板建业村、x村。其中x村属于重点村。我局在加强驻村工作队伍力量的同时摸寻产业振兴的发展之路。根据上级防返贫工作的安排，工作队与村支两委在村里积极走访，对村里疑似边缘户以及疑似有风险预警的户进行逐户的走访核实，对确实存在风险的进行风险预警的上报与风险消除，对事实无风险的进行风险预警的解除。
（七）“面”上稳步推进。全年高质量完成县委县政府临时交办任务党史教育、扫黑除恶、党风、意识形态、城市建设、“四城同创”、综治维稳等常规性工作按照既定任务、稳步推进、全面完成。
二、存在的困难和主要问题
（一）由于水利工程均为涉水建设，特别是河道治理项目，施工的同时会对水质产生一定的影响，环保压力较大。
（二）河长制工作任重道远。体现在：河长制工作的投入严重不足；河长办人员力量薄弱；工作合力远未形成；水质达标任务艰巨。
（三）水利项目申报立项难度加大。受国家水利投资政策影响较大（主要投资重大水利项目），项目申报前期工作程序复杂，投入资金多，涉及部门广，周期较长，影响争资引项。
（四）水利项目均为公益项目，项目资金筹集存在困难。
三、xxxx年工作计划
（一）加强政治思想、工作作风建设。大力推进建设，加强党务、政务公开，自觉接受社会、群众、人大、政协等的监督。大力推动水利机关形象建设，努力打造一支有追求、敢担当、有活力的水利队伍。
（二）继续推进水利工程建设。全力推进乌巢河水库工程、xx县河湖连通项目等重点工程项目建设；加强重点工程项目前期工作；加强相关部门协调。力促开工一批，申报一批，储备一批，增强发展后劲。
（三）常态化推进河长制工作。继续完善河长制工作体系，健全河长制工作机制，巩固xxxx年清河行动成果，持续推进河长制工作常态化管理，加强执法监管，逐步实现“河畅、水清、岸绿、景美”的目标。
（四）全面完成重点任务。一是夯实河库管理工作基础。加快编制县级领导担任河长的河道的岸线保护与利用规划。二是开展节水示范建设。实施《国家节水行动x实施方案》，各参建单位要紧密配合，完成xx县县域节水型社会达标建设试点。三是推进示范河库建设。以“一乡一河一亮点”为目标，持续推进全县xx个乡镇示范河库建设，建设一批“河畅、水清、岸绿、景美、人和”的美丽河库。
（五）着力整治突出问题。一是持续推进河库“清四乱”。推进河库“清四乱”向中小河流、农村河库延伸，重点整治乱占、乱建、乱堆、乱采等问题。二是开展禁渔禁捕整治。在我县持续开展天然水域禁渔禁捕整治行动，严厉打击非法捕捞水产品违法犯罪行为。三是开展非法矮围专项整治行动。按照水利部要求，对全县河库非法矮围进行全面排查，并进行集中清理取缔。
（六）加强监督管理工作。一是抓好督察与调度。县河长办将采取“四不两直”方式，开展暗访调查，重点查处虚假履职、虚假整改、久拖不改等问题。二是强化对接与协调。责任单位要适应今年考核方式，做好日常工作，加强上下沟通，及时跟进对接。三是抓实整改与销号。交办问题都要立行立改，真查真改，彻底整改，确保按期销号。四是加大巡查与监管。县、乡两级河长办常态化开展巡查督导，紧盯重点区域、重点任务，紧盯黑臭水体、水污染治理、企业偷排偷放等突出问题。
（七）确保水资源可持续发展。进一步加大水资源“三条红线”的管控力度，加大河道巡查和水土保持“三同时”监管力度，加大水生态文明乡村的建设力度，坚持依法行政、依法治水，推动水资源可持续发展。
（八）推进“十四五”水利规划实施。认真梳理和研究“十四五”期间主要任务，补齐短板，抢抓新一轮水利发展机遇。
（九）强化水政执法力度。在全县范围内大力开展水土保持监督执法，全面落实开发建设项目水土保持方案编报和“三同时”，并对落实情况进行监督检查。
（十）继续推动农村产业。实现乡村振兴，高标准完成县委、县政府交办的各项工作任务。
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