市发改委年度工作总结及下阶段工作安排
xxxx年，市发改委在市委、市政府的坚强领导下，在省及xx镇市发改委大力支持和关心下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神及省、xx镇市和我市党代会精神，全面落实习近平总书记视察重要讲话精神，围绕我市“树标杆、勇争先，奋力用实干创造xx第一等工作”目标，聚焦高质量发展首要战略，统筹推进稳增长、促改革、调结构、优生态、惠民生、防风险等各项工作，有力促进了全市经济社会持续健康发展。
一、xxxx年主要工作
（一）党建引领开创工作新局面
坚持把加强党的集中统一领导作为发改工作的根本政治保证，把忠诚、创新、担当、服务、过硬要求贯穿发展改革工作全过程。树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，贯彻中央大政方针不打折扣、不做选择、不搞变通，落实市委、市政府决策部署做到按时传达、及时责任分解、定时跟踪问效。
1.加强党组织建设。委党组非常重视党组织建设，召开专题党组会，研究成立委党总支，总支下设三个党支部，按要求将党总支、党支部选举情况及时报市直机关工委并得到了批复。委第三党支部（退休老干部支部）积极开展了xx镇市离退休干部“示范党支部”创建工作。加强党员日常教育管理。坚持“三会一课”制度，按市委组织部要求，认真开展主题党日活动，如组织学习了党的十九届六中全会精神及省、xx镇和我市党代会精神，并进行了交流发言，畅谈了学习心得。
2.扎实开展党史学习教育工作。委党组高度重视党史学习教育，召开了专题党组会进行研究部署，成立了党办，落实了专人负责党史学习教育工作。及时召开动员大会，制作了党史学习教育宣传标语及宣传栏，深入开展了“我为群众办实事”实践活动。
3.认真做好全市“我为群众办实事”实践活动牵头工作。我委负责起草了《关于在全市开展“我为群众办实事”实践活动的实施方案》《关于开展“我为群众办实事”集中攻坚月活动实施方案》《xx市“我为群众办实事”重点民生项目清单》等文件，通过了党史学习教育领导小组审议并印发给全市各部门贯彻执行。及时调度了全市“我为群众办实事”重点民生项目进展情况，对“加快推动老旧小区改造”“ 优化营商环境攻坚行动” 等xx项办结的重点民生项目及时向党史学习教育领导小组提交了销号请示且审议通过。
4.全面落实党风廉政责任制。落实中央八项规定精神，严格执行民主生活会、组织生活会、述职述廉、个人有关事项报告等制度，加强警示教育典型案例，扎牢制度的“笼子”，规范了权力运行。狠抓巡视整改工作，针对省委第一巡视组巡视xx镇、xx反馈意见的问题，涉及我委牵头整改的x个，我委照单全收，全部落实整改责任领导、责任股室、整改期限，细化具体整改措施xx条，现跟踪整改到位，已全部销号。
5.严格落实意识形态工作责任制。成立委意识形态工作领导小组，坚持“谁主管、谁负责”的原则，根据班子成员分工，按照“一岗双责”的要求，将全委意识形态工作工作进行细化分解，做到人人肩上有担子，个个身上有任务，有力地推动了意识形态工作责任制的落实，为我委各项工作开展提供强有力的思想引领、舆论推动、精神激励和文化支撑。
（二）凝心聚力谋划发展增添新动力
1.调度好固定资产投资入库工作。固定资产投资是衡量经济运行质量和发展水平的重要指标之一，也是各级政府的一项重要考核内容，我委加强固定资产投资统计业务培训，确保统计数据应入尽入、应统尽统，今年新增新项目入库xxx个，总投资xxx亿，固定资产投资工作在xx镇市取得标杆作用。
2.编制好中长期发展规划和年度计划。编制完成《xx市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》《xx市xxxx年国民经济和社会发展计划执行情况及xxxx年国民经济和社会发展计划（草案）的报告》，顺利通过了市人大审议。为促进全市城乡融合发展，推进乡村振兴和农业农村现代化，起草的《关于建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系的实施意见》，通过了市委常委会审议。
3.落实好社会诚信体系建设工作。加快社会信用体系建设，提高信用信息归集共享水平，完善信用建设制度机制，组织召开全市工作联席会议，有效调度了信用体系建设工作。
（三）重大项目建设取得新成果
今年以来，认真贯彻落实省委、省政府“项目大会战”的工作部署，坚持“项目为王”理念，聚焦重大优质产业、重大基础设施、重大公共服务等重点投资领域，通过实施为期x年的工业、农业、服务业、重大基础设施、新基建、公共服务六大领域“项目大会战”，以大项目引领大投资，以大投资带动大发展，以更高站位、更大力度、更实举措，高质量高效率推进项目建设，立足工业强市战略，坚持“工作项目化、项目工作化”， 把重点项目作为经济工作的“牛鼻子”，综合施策，精准发力，为推动我市高质量跨越式发展提供坚强支撑。
1.做好政府投资项目审批工作。认真贯彻《x省人民政府关于发布政府核准的投资项目目录》（x发x号）以及《x省企业投资项目核准和备案管理办法》（省政府令第xxx号）精神，严格把好项目建议书、可行性研究报告、初步设计及概算审批关。规范政府投资项目审批程序，对项目的可行性、建设规模、建设时序、总投资等按程序进行严格控制和审核，提高审批工作的质量和效率。xxxx年共审批政府投资项目建议书xx个，可行性研究报告xx个、初设设计方案xx个。
2.做好项目谋划工作。统筹谋划实施一批资源节约和环境保护、基础设施、社会事业和民生保障等方面的重大项目，并建立五年流动项目库，积极争取国家、省政策资金支持，争取更多项目列入国家、省重点建设项目库，做到论证一批、储备一批、申报一批、建设一批，形成质量好、数量充足、符合发展方向的项目梯队。今年我市已申报了xx个省大中型项目。完成了我市四个大型停车场项目、农村公路项目的工程许可和初步设计的审批及xx市金山工业园至xxx国道便道工程、后港镇官铺前至义方道路建设项目等革命老区项目的审批工作。
3.做好项目融资工作。一是做好了中央预算资金及省级资金的争取工作。xxxx共下达中央预算资金及省级资金xxxxx万元。其中:xx市共产主义水库除险加固工程下达中央预算内资金xxxx万元、省级资金xxx万元；xx市xxxx年统筹整合资金推进高标准农田建设项目下达中央预算内资金xxxx万元、省级资金xxx万元；省基建以工代振项目省级资金xx万元。二是做好了专项债券申报工作。会同市财政局组织国资集团、xx镇等相关单位申报了xxxx年地方政府债券项目xx个，融资需要金额约xx亿元，目前各项目单位正在与银行对接中，有力地支持了我市重大基础设施补短板项目建设。我市xxxx年统筹整合资金推进高标准农田建设项目下达了地方政府专项债资金xxxxx万元。
4.加快推进昌景黄铁路xx北站建设。聘请中铁第四勘察设计院设计《昌景黄铁路xx北站控制性规划、强制性规划、站房和站前广场等设计方案》，及时向市委、市政府汇报《昌景黄铁路xx北站前期工作基本情况及需要协调解决的事宜》《关于xx市高铁北站通站道路建设方案的请示》。为进一步加快推进我市昌景黄铁路xx北站建设的统筹、规划、协调、监督和日常管理工作，成立了xx市铁路建设管理指挥部，承担有关铁路建设、管理等综合协调工作。
（四）产业提升发展推出新举措
1.着力推进现代服务业发展。完善政策支持体系，全力促进我市现代服务业实现高质量跨越式发展。积极组织新增规上服务业企业入统入库工作，xxxx年上级下达我市服务业的任务数为:净增规上服务业企业x家，截此xx月份已完成x家企业入库工作，净增x家，计划xx月份再新增x家。x-xx月份规上服务业营业收入xx.xx亿增长xx.x%；其中装卸和仓储业营业收入xxxxx.x万增长xx.x%；租赁和商务服务业营业收入xxxxx.x万增长xx.x%:科学研究和技术服务业营业收入xxxx.x万增长xx.x%；居民服务修理和其他服务业营业收入xxxx.x万增长xx.x%；文化体育和娱乐业营业收入xxxxx.x万增长xx.x%。
2.着力推进园区企业快速发展。一是积极做好了xxxx年省大中型项目建设的跟踪服务工作。主要对xx有限公司特种硅烷及气凝胶生产基地等项目、xx有限公司年产xx万吨活性白土生产及建设项目、xx有限公司天新维生素科技园建设项目等xx家项目的建设情况进行调度，并做好企业服务工作。二是认真做好企业项目审批工作。为有效保障了园区工作开展以及园区发展，对园区报送的关于天新药业维生素科技园用地范围内世龙实业蒸汽管线改迁工程项目、关于对天新维生素科技园二期、德孚二期、景顺二期项目用地土方平整工程项目和关于对天新药业中试车间垃圾处置等项目进行了审批。三是主动为企业做好与上级部门沟通协调工作。积极与省发改委协调，做好了xx市xx有限公司年产x万吨精密机床、动力机械、汽配等铸件及精加工建设项目和xx有限公司新建年产xxxx吨铜锭建设项目新增中频炉的请示工作；积极与xx镇市发改委沟通，协助xx有限公司办理赴俄罗斯巴什基尔托斯坦共和国投资年生产xxxx万㎡新型纤维水泥板项目的备案工作；申报的xx市工业园热电联产项目取得景市发改委核准批复。四是按景市发改委《关于全面排查虚拟货币“挖矿”问题的紧急通知》要求，协调各相关单位对我市虚拟货币“挖矿”问题进行了核实回复，并印发《关于排查虚拟货币“挖矿”问题的通知》。五是草拟了深改议题《xx市鼓励发展“飞地经济”工作方案（送审稿）》和《关于加快推进新型工业园区建设的意见（送审稿）》。
（五）生态文明建设迈上新台阶
牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念，坚决贯彻“共抓大保护、不搞大开发”的方针，紧紧把握国家生态文明试验区、x省全国生态文明先行示范区建设的历史机遇，以生态优先、绿色发展为引领， 打造生态文明的xx样板区，努力构建系统完整的生态文明制度体系和具有xx特色的生态文明示范工程体系，大力实施“生态保护”战略，狠抓生态保护、生态修复工程建设。因机构改革，及时调整了市生态文明先行示范区建设领导小组成员，审议并通过了《xx市国家生态文明试验区建设xxxx年工作要点》、《xx市xxxx年推动长江经济带发展工作要点》。
1.有序推进长江经济带发展工作。组织推动长江经济带发展领导小组各成员单位收听收看x省长江经济带共抓大保护工作推进电视电话会及参加了《长江保护法》第一期、第二期、第三期、第四期、第五期专题学习培训视频会。积极协调项目单位申报长江经济带绿色发展专项xxxx年中央预算内投资协同推进生态优先绿色发展工程项目编报工作。将总投资x.x亿元，xx市老城区综合整治和生态修复工程作为此次申报的项目。
2.严格执行节能评估审查制度。与第三方合作开展全市企业能耗摸底核查以及节能规划工作，目前已经完成全市企业能耗摸底核查工作，相关节能规划正在编制中。
3.积极促成光伏项目落地。报送省能源局参与竞争省级优选项目评选的x个xx市光伏项目成功入选x个光伏项目。经市委常委会审定后与市政府签订投资合同，总投资xx亿元，总装机容量xx。
4.加快推进天然气管网建设。协调各有关部门推进x天然气管网一期工程xx-德兴-婺源支线，线路全长xxkm。其中xx段线路长xx.xx km。目前xx市焊接xx.xxkm，剩余x.xxkm，工程进度xx%。
（六）深化改革扩大开放取得新成就
1.深入优化营商环境。推进重点领域改革，努力打造政策最优、成本最低、服务最好、办事最快的“四最”营商环境。一是起草了《xx市优化营商环境攻坚行动方案》《xx市优化营商环境xxxx年工作要点》《关于贯彻落实x省人民政府办公厅服务“六稳”“六保”进一步做好“放管服”改革有关工作的意见》《xx市“优化营商环境”精准帮扶企业活动方案》《x省人民政府关于减税减费减租减息减支xx条政策措施》，为我市优化营商环境提供了制度保障。二是做好营商环境xxxx年企业评相关工作。组织各单位通过单位微信公众号、政府网站、商会、政企联络群等方式，公示了《关于开展xxxx年x省营商环境企业评价的公告》，多种形式张贴营商环境宣传标语，营造“人人都是营商环境”的浓厚氛围；动员市直单位和乡镇（街道）对企业进行走访帮扶，保证广大市场主体知晓评测指标，积极参与评测。三是组织全市xx家责任部门和企业签订优化营商环境目标任务责任书，强化履职担当，接受社会监督。四是梳理营商环境惠企政策，强化工作落实成效，按照上级部门的要求及时的梳理制定出企业“白名单”并已上报。
2.深化“放管服”改革。承接好下放审批事项，优化审批流程、提高审批效率、严格执行“一次不跑”“只跑一次”改革，压减审批时间一半以上。对所有核准目录之外的非政府资金注入方式投资的民间投资项目，实行网上备案制，全程实行网络审批、网络监管、网络信用查询、网络印章、网络出文等一条龙服务，使民间投资查询办理更加方便快捷。xxxx年，我委共通过“x省投资项目在线审批监管平台”在线受理办结事项xxx件，其中政府审批类xxx项（农地xx项、投资xxx项、社会xx项、交通xx项、环资xx项、服务x项、产业xx项、环资能x项、节能x项），在线办理备案类xxx项（投资xx项、社会xx项、农地xx项、工业产业xxx项、交通能源xx项、商贸x项、环资x项）。
3.深化电力体制改革。大力推进电力市场化交易，按照保障优先、节能环保、自主协商、诚实守信原则，国网xx公司与xx公司区域内参与市场化交易用户xx户企业签订售电合同和三方协议。梳理核实xx市高耗能企业名单，配合国网xx公司、国网xx供电中心对高耗能企业展开轮停方案。制定《xx市xxxx年有序用电方案》，确保xx市电网安全稳定有序运行。申报的xx后港xxxKV千伏输变电工程项目取得景市发改委核准批复。
4.深化区域合作。起草《xx市内陆开放型经济试验区建设实施方案》，充分利用xx独特的区位优势，对外主动融入共建“一带一路”，不断拓展对外开放新空间。探索与粤港澳大湾区、长三角地区和海峡西岸城市群的合作新模式以及适合内陆地区特点的开放政策和体制机制，对接科技创新资源，形成交通互联、产业互补、要素互融、成果共享的协作关系，打造内陆开放型经济试验区建设的先行区。
（七）价格管理工作实现新进展
1.加强了价格预警监测。坚持每周两次赴各大市场采集居民生活必需品xx个品种的价格，并及时上报给省、市价格监测部门，对可能引发价格异常波动的倾向性、苗头性问题及时预警。完成商品房预售价格备案制度政策咨询、现场调研、审核、备案工作xxx余次。
2.落实国家、省行政事业性收费政策，规范收费行为。自国家、省《行政事业性收费项目清单目录》和《经营服务性收费项目清单目录》公布以后，乱收费现象得到有效遏制，进一步减轻了群众和企业负担。
3.认真开展调研，为上级决策提供依据。开展了中小学服务型收费和代收费情况专题、养老服务收费情况专题、非居民厨余垃圾管理、计量收费制度等情况调研工作。报送城镇供水供电供气供暖行业收费促进行业高质量发展工作落实情况、创新和完善垃圾处理收费有关情况、城镇供水价格工作有关情况等工作。
4.会同各主管部门开展专项检查。如开展了行业协会商会乱收费专项检查、教育“双减”专项检查、公共停车场专项检查等工作。根据x省发展改革委办公室《关于开展降低重点国有景区门票价格“回头看”工作的通知》（x管x号）开展本地景区收费摸底排查工作。会同教体局召开了市幼儿园保教费调整工作。
5.做好电价监管工作。结合x省发改委办公室《关于对当地电价执行情况进行自查的函》，联系供电部门对我市电价执行情况进行自查并反馈情况；按《关于完善分时电价机制有关事项的通知（征求意见稿）》部署开展征求意见工作；转发贯彻执行省、市发改委《关于进一步深化燃煤发电上网电价市场化改革的通知》。对xx有限公司报来的《关于xx市生活垃圾焚烧发电项目电价核准的申请》进行了批复。
6.做好了农产品成本调查及成本监控工作。如农户存粮情况调查、农户农资赎买情况调查及生猪月报调查工作。开展了早晚籼稻、棉花、生猪、蔬菜等农产品生产成本调查。
（八）机关干部作风呈现新面貌
1.加强机关作风建设。为严肃工作纪律，改进工作作风，提高工作效率，完善了机关工作管理制度，如周一例会制度、机关学习制度、机关考核制度等。坚持用制度管人，靠制度管事，促进机关工作高效动转。
2.加强精神文明建设。将精神文明创建与发改工作相结合，不断深化内部和外部创建活动。深入挖掘身边好人好事，以先进典型感染人，彰显社会正能量。积极参与xx创建文明城市活动，开展“文明交通安全出行”“文明志愿者劝导”行动，为对闯红灯、横穿马路等不文明行为进行交通劝导。
另外，认真做好了人大建议、政协提案办理、“双创双修”、普法、综治、安全、信访、乡村振兴、军民融合及市委、市政府交办的其他工作。
在各项工作有力推进的同时，也存在一些问题。由于发改委承担着规划编制、投资计划、项目设计、生态建设、价格管理等多项重要工作，但专业技术人员较少，队伍整体素质不高，有些工作水平有待进一步提高。
二、xxxx年工作安排
xxxx年，全面贯彻落实十九届六中全会精神及省、xx镇市和我市党代会精神，立足新发展阶段、全面贯彻新发展理念、着力构建新发展格局，坚持稳中求进工作总基调，全力推动我市经济高质量发展。
（一）围绕保持经济运行在合理区间，努力在提高投资效益稳增长上有更大作为
一是狠抓项目谋划。把握国家和省重大战略部署，顺应产业变革趋势，抓住产业梯度转移机遇，围绕交通、物流、市政、农村基础设施等短板，技术改造、设备更新等制造业领域，健康养老、教育、托育、医疗等产业领域，谋划一批补短板、强弱项、提质量的重大项目，形成持续不断的项目推进格局。做好xx市xxx国道西迁与呜山码头项目的前期工作。
二是狠抓项目建设。着力推动项目落地，强化项目跟踪服务，协调解决重大项目开工建设中遇到的实际问题，推动项目早落地、早见效。重点推进“xxxx”项目建设及昌景黄铁路xx北站建设，力争xx北站与昌景黄铁路同步运营。
三是拓宽融资渠道。加强与市直有关部门的密切配合，切实做好项目前期工作，提高申报效率，争取更多项目获得中央预算内资金、省级资金支持。会同市财政局组织专项债券申报工作。
（二）围绕充分发挥参谋助手作用，努力在深入分析出成果上有更大作为
一是强化对经济运行监测和研究。不断提高经济运行年度、季度分析报告的质量和针对性。充分运用互联网等现代化手段，准确把握经济运行中的苗头性、倾向性问题，及时研究提出前瞻性、针对性、操作性强的意见举措，为市委市政府决策提供参考。
二做好固定资产投工作科学调度。继续新增项目，扩大库存投资额度，全面完成xxxx年全年固投统计工作目标。
三是继续推进社会信用体系建设。结合创建文明城市中有关社会信用体系建设工作，多领域深入推动联合奖惩工作落实，进一步加大信用信息归集共享力度，按质按量归集共享信用信息。
（三）围绕增强经济发展动力活力，努力在全面深化改革促创新上有更大作为
一是深化重点领域改革。持续推进价格体制改革，确保各项价格改革任务落实到位。继续推进电力体制改革，扩大电力直接交易规模，为我市用电企业争取更多份额，切实降低企业成本。推进电力需求侧平台建设，通过市场手段推动电力用户实施电力需求侧管理，提高电力系统调峰能力，实现资源优化配置。引导企业开展电能替代，促进清洁能源消费增长，推动产业结构优化升级。
二是继续优化营商环境。扎实推进优化营商环境攻坚行动，以服务企业为重点，全面推进投资项目审批提质增效改革，推进各地各部门进一步减环节、优流程、压时限、提效率。严格落实减税降费各项政策措施，积极破解融资难融资贵问题，全力打造服务优质、效率高效的一流营商环境，为产业发展和产业招商营造良好环境。继续做好营商环境评价工作，力争明年营商环境评价排位前移。
（四）围绕统筹做好各项职能工作，努力在全面提升创特色上有更大作为
一是推进生态文明建设。扎实做好生态文明评价考核工作。对标国家、省生态文明建设评价考核体系，针对排位靠后的重要指标，采取有力措施，补短板强弱项。强力推进节能“双控”工作。从严审查高耗能项目，严格控制能耗增量，重点支持战略性新兴产业项目建设。加快生态产品价值实现机制试点工作，全面推广生态管护员制度，强化体制创新、制度供给和模式探索，形成一批可复制可推广的典型经验和成熟模式。
二是稳控价格保障民生。密切跟踪生猪、蔬菜等重要商品市场价格变化，做好价格调控工作。继续开展规范行政事业性收费、经营服务性收费工作，进一步规范各部门、各行业收费行为，强化教育、民政、物业、停车等民生价格收费工作的监管，营造良好的价费环境，确保市场物价的基本稳定。
三是推进现代服务业发展。加快我市服务业创新发展，增强服务经济发展新动能。每季度组织服务业调度分析会议，定期分析服务业主要指标的完成情况，加强对服务业发展重大问题的研究，提出对策建议，为政府科学决策提供依据。
（五）围绕激发全系统干事创业激情，努力在提升能力强队伍上有更大作为
一是敢于担当，弘扬干事创业正能量。进一步加强学习教育，引导干部提振精神、调整心态、认真履职；进一步加强奖惩激励，鼓励干部发扬肯吃苦、能战斗、耐寂寞的精神，始终保持强烈的工作责任心和事业心，推动全系统在谋划大思路、推进大项目、组织大活动、争取大资金上“比学赶超”。
二是善于学习，不断提高自身能力素质。深入学习贯彻党的十九届六中全会精神及省十五次党代会、xx镇十二次党代会和我市七次党代会精神，大力弘扬理论联系实际的马克思主义学风，坚决反对形式主义、官僚主义，确保学习宣传贯彻工作取得实效。要坚持把学习贯彻党的十九届六中全会精神与学习贯彻习近平总书记“七一”重要讲话精神和视察重要讲话精神结合起来，与深入开展党史学习教育结合起来，与做好疫情防控、推动经济社会发展结合起来，与贯彻落实省、市党代会精神结合起来，认真思考谋划本单位的重要工作，加快补短板、堵漏洞、强弱项，着力解决改革发展的突出问题和党的建设面临的紧迫问题，确保党中央各项决策部署落到实处，以优异成绩迎接党的二十大召开。
三是解放思想，勇于改革创新。适应新的形势要求，在思想观念上创新，用广阔的胸怀博采众长；在推动落实上创新，肯动脑筋、肯想问题，大胆尝试；在工作方法上创新，不断提高整合资源、包装项目、汇聚要素的能力。
四是清正廉洁，树立勤政清廉形象。主动适应从严治党新常态，严格执行各项纪律，培养干部职工学会在约束中工作，习惯在监督下干事；坚定不移推进党风廉政建设，严格执行廉洁从政的各项规定，加强预防，做到防微杜渐，警钟长鸣；持之以恒抓好作风建设，建立长效机制，不断把作风建设引向深入。
另外，继续做好“双创双修”、普法、综治、安全、信访、乡村振兴、军民融合及市委、市政府交办的其他工作。
同时，我委将始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻新时代党的建设总要求，深入开展“五型”政府建设，为我市“树标杆、勇争先，用实干创造xx工作”贡献发改人力量。
