经济开发区年度工作总结及下阶段工作计划
xxxx年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年,也是极不平凡的一年。面对严峻复杂的国际形势、艰巨繁重的改革发展稳定任务,特别是新冠疫情的严重冲击,街道办事处在上级党委、政府和区(街道)党工委的正确领导下,在街道人大工委的监督下,坚持稳中求进工作总基调,按照高质量发展要求,牢牢把握“三高”工作主题,紧扣“四大”工作要求,聚力“十大行动”,统筹疫情防控和经济社会发展,扎实做好“六稳”“六保”工作,经济社会呈现稳中有进、进中向好的良好态势。全年实现地区生产总值xx.xx亿元,同比增长x.x%,财政收入xx.xx亿元,地方财政收入xx.xx亿元,分别同比增长x.xx%和xx.xx%;农村居民人均可支配收入x.x万元,同比增长x.x%,全省经济(技术)开发区综合年度考评前xx强,连续x年位列全省第一方阵。
xxxx年工作总结
(一)招大引强亮点纷呈,首位效应逐步凸显
抢抓长三角一体化高质量发展机遇,打造县域贯彻新发展理念新标杆,全力开展“强链、补链、建链”招商,全年累计签约产业项目xx个,计划总投资xxx亿元,同比增长xxx%;引进外资项目xx个,合同利用外资x.xx亿美元,实际利用外资(部口径)x.x亿美元、实际利用外资(市口径)x.xx亿美元,均完成年度目标任务。内资新增工业用地备案总投资xx.xx亿元,引进亿元以上产业项目xx个,其中超百亿项目x个、xx亿元以上项目x个;引进世界xxx强项目x个、超亿美元项目x个、国际行业龙头项目x个、功能性机构x个。持续做好重大项目推进,新开工亿元以上项目xx个、重大工业项目xx个,完成项目竣工验收xx个、项目投运xx个;成功申报省重大产业项目预选类x个、实施类x个;完成省市县长项目申报x个,获评市红旗项目x个、县红旗项目x个;成功引进农业龙头项目青莲数智循环公园(Ⅰ期)牧场养殖项目,签约的百亿级xx氢能源基地项目成为浙洽会上全省唯一的“云开工”重大外资项目。
(二)稳字当头持续攀高,质量效益不断提升
坚持工业强区战略不动摇,全区(街道)规上工业企业总数达到xxx家,比上一年净增xx家,规上工业企业实现工业总产值xxx.xx亿元,同比增长xx.x%;实现进出口总额xx亿元,同比增长xx.x%;高新技术行业实现总产值xxx.xx亿元,同比增长xx.x%;数字经济核心产业制造业实现总产值xx.xx亿元,同比增长xx.x%。深入实施“雄鹰计划”“凤凰行动”,累计实现产值超亿元企业xx家,实现企业小升规xx家,完成规上股改企业xx家,累计拟股改上市挂牌后备企业x家。狠抓有效投入,全年完成固定资产投资xx.xx亿元,同比增长xx.x%,其中工业投资xx.xx亿元,同比增长xx.x%;农业投资x.x亿元;三产投资xx.xx亿元,同比增长xx.x%;高新技术投资完成xx.xx亿元,数字经济核心制造业投资完成x.xx亿元,民间投资(不含房地产)完成xx.xx亿元,全面完成年度任务。申报的环保新材料产业链和电子信息产业链双双入选x省开发区产业链“链长制”试点示范单位名单和x省开发区产业链“链长制”试点单位名单。
(三)转型发展强劲有力,创新基础全面夯实
坚持创新驱动战略,新增国家高新技术企业xx家、省级科技型中小企业xx家,申报省级企业研究院x家,认定市级研发中心x家。引导企业发展工业信息化,累计“上云”企业xxx家,建成县级第一批数字车间(工厂)xx个、第一批数字工厂(车间)样板x个、第一批企业工业互联网平台x个。三信智能成功入选省级工业信息工程服务机构资源池,启成智能、鼎盛汽车成功获评制造业与互联网融合发展试点示范企业。持续推进“退散进集”,全年完成“低散乱”企业整治xxx家,其中改造提升xx家、整合入园x家、合理转移x家、关停淘汰xx家。加强引才引智力度,全年申报省级科技企业孵化器x家,组织科创路演活动x场。全年累计引进顶尖高端人才x人、国家级高端人才x人、省级高端人才x人,完成申报千人计划x人、申报精英引领计划x人,完成科创项目落地xx个。
(四)生态保护连贯用劲,城乡环境持续改善
加快循环经济产业建设,爱拓环保、润虹环保、双军环保、净源环保等项目实现投运。打好紧固件行业绿色发展整治、“低散乱污”企业整治、工业废气治理、水环境治理、第八轮固体废物大排查等专项治理提升的组合拳。加快安全生产体系化建设, 完成xx家安全生产标准化三级达标企业认定。结合新材料及化工园区综合评价,在园区基础设施、安全管理、系统建设等方面投入资金近xxx万元,全面提升化工园区安全和危险化学品监管水平,成功通过“省合格化工园区”评价认定。顺利通过第二轮中央环保督察,全年生态环境问题立案xx起处罚xxx.x万元,安全生产问题立案xx起处罚xx.x万元,建筑施工领域立案xx起处罚xx.x万元。
(五)城市能级不断优化,内畅外连步伐加快
全面高质量融入长三角一体化发展,加快推进“内联外畅”综合交通建设,新开工场前路、花园路、外塘路、西场路、港一路道路工程建设,做好沪平盐轻轨落户的相关准备。加快推进国际园区西区一期(续建)工程、安费诺定制标准厂房二期工程、欧洲德国园科双定制标准厂房工程和两创中心xx号楼工程四个园区建设项目,完成x城建地块xxxkV线路迁移、爱拓电厂xxxkV送出工程,不断提升园区基础设施建设水平。大力推进城市有机更新和城市品质提升,建成雨水管网x.x公里、清淤排水管网xx.x公里、污水二级管网x.x公里,实现雨污分流全覆盖。高标准推进“县域副中心型”美丽城镇建设,围绕环境、生活、产业、人文和治理五个方面投入xx.x亿元,实施xx个重点项目,打造公交首末站、小镇客厅等一大批亮点工程,区(街道)成功入选xxxx年度“新时代美丽城镇”省级样板,也是全县唯一一个“省级模范生”。
(六)民生事业用情用力,全面小康成色十足
打造“一窗通办、只进一地”的优质服务窗口,大力推广应用“一证通办”“掌上办”“市民之窗”等新型政务办理服务方式,全年共办理审批及便民服务事项约x.xx万件。加快补齐民生短板,xx养老服务中心、开发区九年一贯制学校建成投入使用,安息堂项目、xx派出所开发区交警中队“二合一”项目加紧推进,天然气全覆盖、智能充电桩、沥青路面提升改造工程等十大民生实事项目均按照预定节点完成。加快推进海景北苑、东港北苑等x个新建续建安置房项目进度,完成安心公寓等新居民配套项目竣工验收,完成xx户农民建房审批和xx户农村危旧房解危;完成大树花苑、滨海花苑、海港花苑、港湾花苑四个省级“污水零直排小区”建设。优化三级公交体系,新增开通Kxxx公交;打造绿道环线,新建白洋河、青年河等x条绿道共计xx.x公里。开工建设循环经济科普公园、海水稻公园、风车公园等景观项目。打造xx社区、xx社区“睦邻客厅”实体化运作示范点;金亿残疾人辅助性就业中心顺利完成“x省残疾人之家”四星级评定。
(七)党的建设不断加强,全面从严治党再上台阶
建立党工委(扩大)会议“第一议题”、干部教育培训和村(社区)班子履职“第一课”制度,不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”,做到“两个维护”。开展“用情用心用力、在岗在行在状态”讨论与实践,开设“浪潮论坛”,持续加大年轻干部(人才)培养力度。全面推行“一编三定”在职党员干部进村社服务机制,结合“x+X”服务岗位和单位中心工作开展志愿服务xxx余次。制定出台《关于进一步加强新社区居民小组长、楼道长队伍建设的实施意见》,进一步完善网格化管理体系。发挥基层党组织战斗堡垒作用,开展村社干部政治体检,全程全面高质量完成xx个村(社区)组织换届选举。深化党风廉政建设和反腐败工作,加大办案力度,全年给予党纪政纪处分xx人。推进“四责协同”机制向村社延伸,实现村级监察工作联络站全覆盖,建成xx村、xx社区“清廉村居”示范点x个,加强对小微权力规范运行监督,风清气正的政治生态不断巩固。
各位议事员,一年来,xx街道取得的发展成果令人振奋,这是县委、县政府和区(街道)党工委正确领导的结果,是各位议事员在内的全区(街道)人民锐意进取、团结奋斗的结果。在此,我代表街道办事处,向付出辛勤劳动的全区(街道)人民,向各位议事员、党员干部,向所有关心支持xx发展的社会各界朋友,表示衷心的感谢和崇高的敬意!
在肯定成绩的同时,我们也清醒地看到存在的矛盾和不足,主要表现在:产业规模不够大,产业层次不够高,第三产业占比明显偏少;重大项目储备不足,招商项目落地不够,投资增长依然乏力;区域环境短板依旧突出,治水、治气等方面形势依旧严峻;土地指标、空间指标、能源能耗等要素瓶颈日益严重;党风廉政、依法行政的风险点依旧存在;部分干部责任心、执行力不够,不愿为、不善为、不敢为的现象依然存在。对此,我们必须坚持问题导向,在今后的工作中努力加以解决。
xxxx年是建党100周年,是实施“十四五”规划的开局之年,也是现代化建设行程中具有特殊重要性的一年。重整行装再出发,我们要拿出“开局就是决战、起步就是冲刺”的斗志,立足当前、着眼长远,坚持底线思维、系统观念,奋力开好局、起好步。
按照xx经济开发区(xx街道)xxxx年党代会精神,xxxx年街道办事处工作的指导思想是:高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜,深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,坚持党的全面领导,坚持稳中求进总基调,立足新发展阶段,贯彻新发展理念,构建新发展格局,以推动高质量发展为主题,以深化供给侧结构性改革为主线,以改革创新为根本动力,以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的,统筹发展和安全,忠实践行“八八战略”,大力弘扬“红船精神”,持续锻造“唯实惟先、善作善成”的团队文化,以县委提出的“十大跃升战”为依托,加快构建现代化发展体系,实现蝶变跃升,跨越式发展,争当社会主义现代化先行区的排头兵。
下阶段工作计划
按照上述指导思想,我们的主要发展目标为:力争实现地区生产总值可比增长x%左右,一般公共预算收入同比增长xx%以上,谋划推进未来社区建设,全力打造先进电子信息、环保新材料、高端装备制造业集群,由县域副中心型美丽城镇向都市节点型迈进。具体指标为:实现工业总产值xxx亿元,其中规上工业总产值xxx亿元。完成固定资产投资xx.xx亿元。实际利用外资(部口径)x亿美元;引进亿元以上项目xx个,其中xx亿美元或xxx亿以上项目x个,xx亿以上项目x个;农村居民人均可支配收入x.xx万元,同比增长x.x%,全面完成上级下达的各项安全生产、节能减排和环境质量指标。
围绕上述目标,我们将着重抓好以下六个方面的工作:
(一)聚焦首位战略,在构建开放格局上开新局求突破
1.完善交通基础设施。共建轨道上的经开,配合做好沪平盐轨道交通开工建设的相关准备,编制可研报告、做好征迁摸底、制定征迁方案,确保今年开工建设。加快实施场前路拓宽改造、西场路拓宽改造、港一路建设工程,新开工海景大道(东西大道-xx大道)、中乐路、新城路等道路畅通工程,开通以企业为服务对象的定制公交专线,完善区内交通体系。提升海河联运能力和水平,加快辖区内浙北高等级航道网集装箱运输通道和长三角智慧物流港建设。
2.构筑更高能级平台。推进平台整合提升行动,加快构建以县开发区为龙头,百步经济开发区和核电关联高新技术产业园为两翼的“万亩千亿”产业平台,促进资源配置更加高效,提升主平台对大产业、大项目的承载力,努力争创国家级经济技术开发区。加快xG通讯产业园、中国氢谷等绿色产业平台建设,打造布局合理、主导产业清晰、资源集约高效的高能级产业生态园。
3.加快建设产业新城。通过与中心城区产业联系错位、社区功能错位、开发方向错位促进融合发展,与xx县中心城区形成西城、中廊、东产的整体格局;对内通过优化生产、生活、生态空间布局促融合,美化产业门户,引导办公聚集,明确功能分区,构建“北居、中服、南产”的功能结构,优化产城融合关系。
(二)坚持稳中有进,在增强跃升动能上开新局求突破
1.持续做好精准招商。坚持“大招商、招大商”,围绕稳链、强链、补链,编制主导产业招商图谱,建立目标项目库,按图索骥开展招商,大力引进头部企业、领军企业、关联企业、衍生企业,提高产业链垂直整合度和产业互补融合度。紧盯投资实力强、产业前景好、科技水平高、安全环保优、税收贡献大的项目,重点突破世界xxx强、国内xxx强和行业领头羊、细分领域隐形冠军、高科技独角兽、瞪羚企业。全年引进亿元以上项目xx个,其中xx亿美元或xxx亿以上项目x个、xx亿以上项目x个;世界xxx强或国际行业领先企业项目x个、总投资超亿美元项目x个、区域总部功能型机构x个;服务业项目x个,科创项目xx个。新引进外资项目x个,合同利用外资x.x亿美元,实到外资(部口径)x亿美元;内资工业项目备案投资总额xx亿元。
2.全力做好项目服务。坚持“要素跟着项目走”,畅通要素保障全流程服务。进一步完善重大项目推进机制,实行全过程跟踪、全环节代办、全要素保障,新开工项目x个,竣工投运xx个,完成县领导挂帅重大项目节点xx个。紧盯省市县长项目、省重大产业项目申报,做好项目包装,争取纳入上级“盘子”,获得政策、资金、能耗、土地指标等项目红利。加大企业用工保障和人才引进力度,对各类领军人才、经营管理人才、专业技术人才加强政策倾斜,实现人才总量、质量双提升。
3.打造先进产业集群。突出产业集聚,围绕环保新材料、xG电子信息、高端装备制造、临港工业及物流“x+x”产业体系,推进技术进链、企业成群、产业入园。加大产业链工业投资,实现补链延链强链,全方位推进产业链提升,全力打造先进制造业集群,做优环保新材料 “链长制”省级示范试点和电子信息“链长制”省级试点。打造高端外资集聚区,继续扩大和深化与欧美企业特别是大企业集团之间的交流合作,走大项目—大企业—大基地发展之路。
(三)强化创新引领,在塑造发展优势上开新局求突破
1.突出科技创新驱动。引导各类创新要素向企业集聚,支持和鼓励企业搭建各类研发平台,健全完善“科技型中小微企业、高成长科技型中小企业、高新技术企业、创新型领军企业”梯度培育机制,新增高新技术企业xx家、科技型中小企业xx家,省级研发中心(企业研究院)x家,市级研发中心(企业研究院)x家,全社会R&D占GDP比重达到x.x%以上。加快制造业企业数字化转型,打造一批具有辨识度的数字工厂(车间),全面提升企业智造水平。
2.坚持工业强区战略。以数字赋能深入实施产业链提升工程,挖掘新兴产业增量,持续做强经济总量,力争规上工业总产值xxx亿元,增速xx.x%,实现规上工业增加值xx亿元,增速xx.x%,工业投资xx亿元;小升规企业xx家,工业用地整治提升xxx亩。加大现有企业数字化、智能化、绿色化改造,推广新技术、新工艺、新设备,确保工业技改投资xx.x亿元,其中零地技改x亿元。实施化工新材料区三年整治提升行动,淘汰落后产能、做好存量提升,整合盘活项目资源,实现化工区块的腾笼换鸟、凤凰涅槃。
3.加大引才引智力度。入选市级创业创新领军人才项目x个。充分发挥科技人才新政的吸引力,持续做好“千人计划”“万人计划”等重大人才工程,深入实施“助企聚才工程”,引进省级及以上高端人才xx人,新增高技能人才xxx人,申报“引才计划”xx人,入选省“海外工程师”x人。实施新时代工匠培育工程、“金蓝领”职业技能提升行动,培育一批适应产业现代化需求的创新型、技能型人才。深化产学研合作,引导企业与知名院校、科研院所、研发机构共建科技创新平台,打造创新资源的最强磁场。
(四)聚力生态优先,在促进全域提升上开新局求突破
1.开展全域环境整治。持续实施蓝天、碧水、净土、清废四大行动。深化“五水共治”,持续做好企业“污水零直排”和污水管网蓄水试验,开展水系连通为重点的“引水活水”工程,加强工业废气和建筑扬尘治理。打造“无废”样板,推进生活垃圾分类减量,持续做好小区撤桶进箱工作,提高固废综合利用率,确保城乡生活垃圾无害化处理率xxx%。严格落实生态环境保护“三线一单”,推进全域土地综合整治与生态修复。
2.推进产业绿色转型。强化中央、省、市、县级生态环保、长江经济带督查件整改成效“回头看”,深入开展生态环境问题“大排查、大曝光、大整治”行动,严厉打击企业偷排、超排行为,持续整治一批重污染、高能耗企业,推进紧固件等重点行业和重要领域绿色化改造,实现产业绿色可持续发展。建成危化品车辆专用停车场和化工园区应急指挥中心,设置危化品运输专用路线,完成应急管理站和消防工作站一体化建设。
3.持续做好乡村振兴。加快推进青莲数智循环农业公园项目,打造集智慧生态养殖、休闲观光体验、自然科普教育为一体的新型智慧农业公园。开展“美丽河湖”、“幸福河湖”创建,组织实施“碧水绕镇、碧水绕村”工程,深入推进农业面源污染治理。加大美丽经济培育力度,打造特色水果、稻虾套养等特色农业生产示范片区。深入实施“千万农民”素质提升工程,健全“两进两回”工作机制,进一步培育引进一批农创客和农业高层次人才。
(五)坚持民生为要,在坚持共建共享上开新局求突破
1.加大民生项目建设。实施一批重点民生实事项目,用心用情用力解决群众“急难愁盼”问题,让区(街道)发展更有“温度”,民生幸福更有“质感”。做好老旧小区改造项目,推进新城花园二期、海景北苑二期安置小区项目建设;实施全域污水零直排工程,持续提升城市品质。加快完善产业配套,组织实施高质量外资集聚园区安费诺永亿二期定制标准厂房项目、创业公寓二期项目。持续推进移风易俗,完成安息堂民生项目竣工和投运。加大教育投入力度,完成开发区九年一贯制学校小学部的迁入投运。打造特色鲜明的现代城市公共交通体系,公交首末站上半年建成并投入使用。组织实施文体商业邻里中心项目,完善文体设施配套。xx社区卫生服务中心全面投入使用,卫生资源和医疗服务进一步优化。全力推进xx派出所开发区交警中队“二合一”项目,进一步完善执法体系。
2.做好新型社区建设。在杭平申线以南擎画“x+x+x”的社区管理新版图。成立服务范围涵盖七大创新园的“智汇湾”工业社区,划分x个片区、x个网格和xxx个微网格,以区域化党建理念推进工业园区社区化管理,实体化运营提升服务企业质效。在东西大道南侧、海景大道东侧、滨海大道北侧、西场路西侧打造占地面积约xx公顷的未来社区(海城社区),聚焦人本化、生态化、数字化三维价值坐标,构建邻里、教育、健康、交通、服务、治理等九大场景创新为重点的集成系统,打造具有归属感、舒适感和未来感的新型城市功能单元。
3.提升文化建设成效。高质量开展建党百年宣传,组织“共襄百年之光,共绘湾区蓝图”庆祝建党百年专题文艺活动、“书香经开•追梦百年”读书节系列活动。充分发挥新时代文明实践中心作用,巩固主流舆论阵地,织密舆情风险化解防护网。壮大文化软实力,实施“春之乐、夏之颂、秋之舞、冬之动”四季惠民文化工程。挖掘本地特色文化资源,实施老粮仓历史文物修复工程,提升地域文化辨识度。
(六)创新社会治理,在全面整体智治上开新局求突破
1.创新社会治理方式。坚持整体智治理念,大力推进系统治理、依法治理、综合治理和源头治理,构建党建统领的整体智治体系。深化“网格连心、组团服务”工作,完善网格、微网格管理体系,用好“微嘉园”移动平台,走好网上群众路线,提升管理精细化水平。深化“雪亮工程”建设,推广“智安小区”、数字化小微园区建设,健全社会治安防控体系,提升社会治安立体化、智能化防控水平。强化“三微”联动、推进“三源”共治、深化“三治”融合,加快“智慧城市大脑”建设,构建三位一体的智慧城市治理新模式。
2.守牢安全平稳底线。推进更高水平“平安街道”建设,确保政治安全、社会治安、网络安全、公共安全,全力维护建党百年社会大局稳定。开展信访积案攻坚行动,确保初信初访xxx%化解,积案信访xx%化解。深入推进法治政府建设,严格规范重大行政决策制定和执行,构建职责明确、依法行政的政府治理体系。强化法治宣传教育,促进全民守法,建设法治社会。
3.深化营商环境改革。深入推进商事登记便利化改革,探索以承诺制为核心的极简审批,全面实行“亩均论英雄”,完善“标准地”制度,提升窗口部门服务质效。深化便企利企“一件事”集成改革迭代升级,全面推进“不见面”办事,提供“xx小时不打烊”的在线政务服务,实现政务服务一网通办、全域通办、就近可办。