县科技局上半年推进农业科技发展工作安排
xxxx年,我局认真学习贯彻党的十九大及全国两会会议精神,按照县委、县政府关于全县科技创新工作的各项部署要求,深入实施“创新驱动”战略,遵循“主动融入、提质增量,开拓创新、追赶跨越”的指导思想,我局结合自身职能创新工作方式方法,切实抓好年度各项任务落实,推动各项工作圆满完成和相关创新型工作取得突破,充分发挥科技创新在经济社会发展中的引领作用,使全县科技创新基础得到进一步夯实,科技实力不断提升。现将工作情况报告如下:
一、xxxx年工作
(一)紧抓经济考核指标
今年,我局聚焦核心指标抓主抓重,积极召开月度科技创新工作形势分析会,加强R&D占GDP比重、企业吸纳技术合同成交额、高新技术产业增加值、高新技术企业数等牵头指标调度,积极配合“开门红”“双过半”“三看三比”各类经济运行督查,促进目标任务按计划进度完成。
一是研究与试验发展经费占GDP比重(此项考核数据以xxxx年数据计算)。x.强化日常工作指导,深入全县规上工业企业,对已开展研发活动的企业指导其按月归集研发费用,不断提升年终数据总量;x.对未开发展研发活动的企业帮助其梳理企业技术需求,引导企业依靠科技创新促进企业发展,不断扩大研发统计企业基数,同时加强企业研发数据填报指导工作。截止目前,填报x.x亿元,总量县市区第三;增幅xx.x%,县市区第二。
二是企业吸纳技术合同成交额。充分发挥平台作用,征集企业技术需求,不断推动企业与高校院所开展产学研合作。进一步完善政策扶持,打造技术要素大市场,鼓励企业引进高端技术成果转移转化。对新投产以及新上生产线的企业,摸排企业建设项目、生产设备、成果转化中涉及技术的合同及时登记,做到应统尽统。截止目前,登记企业吸纳技术合同成交额x.xx亿元,县市区第四增幅xxx%,县市区第一。登记输出技术合同成交额xx.xx亿元,县市区第二。
三是高新技术产业增加值。x.抓住规模较大的企业,列为重点扶持对象,及时梳理出现负增长的企业,深入了解原因,配合县统计部门加强数据监控,使之稳中有增不掉队、不下滑。x.分类指导企业对短期能够扭转负增长局面的加强指导,尽力减小负增长的影响。对初创期企业、发展潜力较大的企业,帮助总结提高,实现规模大提升,逐步改善我县高新技术产业产值分布结构,提升我县高新技术产业对经济风险的抵抗能力。x.瞄准增量对我县新入规上企业符合产业目录要求的,积极争取进入统计范围,实现我县高新技术产业产值的持续增长。截止目前,高新技术产业增加值占全市比重为xx.x%(县市区第二),增幅xx.x%(县市区第四)。半年和第三季度得分县市区第三。
四是高新技术企业数。强化政策引导,积极开展科技服务进企活动,宣传高新技术企业政策,激发企业申报高企的主动性。对符合申报条件的企业,提供全过程全链条指导服务,降低企业申报难度和工作量,提高申报成功率。对暂不符合申报条件的企业,加大对其培育指导工作力度,做到成熟一个,申报一个,申报一个,成功一个。第一批获国家部门网站公示认定xx家企业,总量全市第二;第二批预计通过x家。
(二)营造科技创新氛围
一是举办各项大型活动、会议共计xx余次,如:“星耀xx·第一届人才科技节”、xx县技术交易大会、“融入长三角,聚力一体化”中国—xx(x)招商推介会、“来者皆安·政策直通车”暨“双招双引·云路演”活动、与中国工程院院士共建联合创新中心签约仪式、xxxx年推进科技人才进企业工作暨“科技副总”经验交流会议、“四送一服”双千工程科技要素对接会等,为经济高质量发展注入创新动力。
二是协调县直各部门开展全县规上企业大走访,定期组织企业家外出研学,赴东南大学、x工业大学、x产业研究院等高校院所拜访教授专家,已成功与x工业大学、x科技学院等签订产学研项目,组织县内企业相互观摩,加深企业间交流、沟通,开拓企业管理思路,激发全县创新创业活力。
三是设立xxxx万元的创新型xx建设专项资金、xxxx万天使投资基金和xxx万元人才专项资金,强化全县科技创新奖补力度,为全县科技创新工作提供有力保障。今年,完成我县科技创新成果梳理工作,并发放奖补xxx.xx万元。
(三)发挥双创平台效能
一是打造技术服务平台。与x学院共同成立了x学院成果转化xx中心,积极发挥本地院校优势,积极开展有成效、经常性服务,大力支持企业与科研院所合作开展重大关键技术攻关,促进科技成果转化,今年内,组织了相关学科专家教授与县内xx多家企业开展了点对点对接,征集技术需求近xx项,持续开展产学研合作,为企业开展科技创新提供了有力支持。与现代建筑、金邦医药等x家企业共建实习实训基地,与扬子美家、华欣药玻等x家企业达成总额xxx万元产学研合作项目,与经纬装备、联科水基等x家企业签订“科技副总”挂职协议。
二是打造创业平台。一方面支持企业打造孵化平台,积极协调经纬装备孵化器用地、厂房事宜,成果获批全市首家市级专业孵化器,并组织企业对照省级孵化器标准加强建设,申报省级孵化器;另一方面利用已建的启迪之星(xx)长三角高层次人才创业加速器和重科院创新产业园助推xx县科技进步、产业结构优化升级和培育发展战略性新兴产业,实现县域科技经济高水平开放、高质量发展。南航张晋民博士、南农大韩x博士项目已签约入驻县开发区,南工大王华博士、x工业大学教授陈洪龄项目入驻xx双创园。并联合发改、环保、应急等部门赴x复合生物材料研发制造、x畅鸿石墨新材料、x云图机器人等项目实地考察,初步同意入驻我县。多项目的“开花结果”,为中小微企业快速成长,构建良好的生态环境,也极大地丰富了我县创新创业生态系统。
(四)强化共建招引力度
一是按照《县直单位、开发区与x高校院所开展校地合作共建的实施方案》文件要求,牵头xx家责任单位与xxx所高校院所开展校地合作共建工作。目前,共有xx家县直单位与xx所高校院所开展了对接工作,其中签订合作协议xx个,如:xx有限责任公司与x农业大学工学院工学院教授陈光明签订产学研合作协议、xx县人民医院与x省人民医院眼科刘庆淮教授签订科、教、研合作协议等,达成意向性合作协议xx个。
二是按照《xx县双招双引提升年行动实施方案》文件要求,牵头xx家责任单位开展xxxx年高层次人才或团队引进和申报工作,目前,全县与高层次人才或团队签订合作协议xx个,引进高层次人才或团队xx个,其中院士x个。成功引进的中国工程院院士、亚太材料科学院院士、x理工大学高分子材料研究所所长蹇锡高,与县政府、x联科水基企业三方签订了共建“院士联合创新中心”协议。
(五)跨省科技创新工作
一是作为科技创新专题工作组牵头单位,我局主动与xx区对接,融入xx区科技创新规划编制,已完成x-xx省际毗邻地区新型功能区科技创新专项规划编制定稿。
二是与xx区科技创新局签订落实共建xx区•xx科技创新示范园(区)协议,并由县委、县政府印发了《关于落实共建xx区•xx科技创新示范园(区)工作任务分解的通知》,明确了各相关单位工作任务和责任时限,共同推动协议各项目标任务落实,对接规划设计单位,完成了对xx双创园x#楼一层展厅的测绘,并对一楼部分区域重新布置,挂牌成立xx区•xx科技创新中心。
三是制定了示范园(区)内特定科技创新政策及人才招引政策(初稿)和示范园(区)管理办法(初稿)。围绕智能制造、新一代电子信息等领域,承接长三角区域内孵化项目,开展“双招双引”,南工大王华博士、旭星科技等项目准备入驻x.x万平方米的xx区•xx科技创新中心启动区。
四是成立xx公司,xx公司已被并入xx有限公司,并于x月x日注册成立了xx有限公司,目前正在筹备设立科创基金,发挥政府引导、示范带动作用,为小微企业的创新活动提供资金保障。
(六)农业科技成果推广
一是牵头组织送科技下乡活动,选派科技特派员进农村,推进农业产业化、依靠科技进步、实现农民增收问题,举办各种农业实用技术宣传、技术服务等,专门为群众提供科技致富信息,开展科技服务。今年以来在xx、xx、xx、xx、xx、xx、xx、xx、xx、xx等xx个出列村开展技能培训,已培训xxx人次。
二是积极开展农业科技成果推广与示范,今年以来,已开展省重点研究与开发计划项目(乡村振兴领域)一项:xx有限公司的“出口速冻蔬菜加工保鲜关键技术研发及产业化”项目;省科技厅乡村振兴专项一项:xx县威光绿园生态农业专业合作社的“草莓新品种引进繁育与配套栽培技术示范推广”项目;市级乡村振兴专项一项:xx有限公司的“有机高效高品质药用石斛盆栽栽培管理技术研究与示范项目”项目。以科技项目助力乡村振兴,实现农业增产增效。
三是按照《x省人民政府办公厅关于加快推进农业高新技术产业示范区和农业科技园区建设发展的实施意见》(皖政办xx号)、《x省农业科技园区管理暂行办法》(科农xx号)要求,根据县政府安排,组织申报了省级农业科技园区,目前已获省科技厅立项批准。
为提升现代农业发展水平,深入贯彻实施创新驱动战略和乡村振兴战略,xx县农业科技园区按照“核心区—示范区—辐射区”三个圈层进行空间布局,主要功能位于核心区。
核心区主要位于百思德生态小镇,共有xxxx亩,规划采取五大功能区”空间发展布局,分为科创研发区、生态农业区、苗木种植区、技术试验区和乡村旅游区。
示范区位于xx镇,共有xx.xx万亩,分为优质粮食区、苗木发展区、文化旅游区、生态保护区。示范区立足核心区引进、孵化、集成的一些新技术、新品种、新产品、新材料、新模式及建设经验,成为核心区的示范载体和原材料重要生产基地,带动整个xx县现代农业实现健康、快速及可持续发展。
辐射区为xx县、xx区、xx市东部、xx市西部和南谯区北部区域。辐射区包括整个x市中部,立足示范区为辐射区提供的生产样板,把核心区和示范区的成熟技术、产业模式在辐射区扩散及延伸,带动辐射区的发展,推进乡村全面振兴。
(七)其他各项工作
1.党史学习教育。自党史学习教育开展以来,我局深入贯彻落实习近平总书记在党史学习教育动员大会上的重要讲话精神,迅速掀起学党史、知党史、铭党史的浓厚氛围,按照《xx县委关于开展党史学习教育的实施意见》(x发x号 )文件有关工作部署,紧紧围绕党史学习教育领导小组办公室工作安排,联系我局工作实际,着力推动党史学习教育有序开展。每月按时上报党史学习教育重点项目推进情况,深入开展“我为群众办实事”相关活动。
2.党建。(1)党费收缴规范化。核定xx位党员党费交纳标准,并收缴党费,及时公示。(2)做好党员证管理工作。开展党员证登记和党员证年审工作。(3)开展党员星级评定和“红黄榜”管理工作。(4)落实“三会一课”制度。全年召开支部大会xx次,支委会xx次,党组书记上党课x次,党支部书记上党课x次;全年党支部开展“三会一课”自查、调阅x次。
3.疫情防控。按照疫情防控办公室要求,及时上报疫情防控网格化管理、新冠疫苗接种、贯彻落实中央、省、市、县各级疫情防控重要文件精神,配合社区开展疫情防控志愿服务工作。
4.信访。按照信访局相关工作要求,每月上报信访维稳摸排表格,xxxx年以来信访维稳工作有序开展,目前不存在问题。
5.党风廉政。按照纪委纪检组相关要求,每月上报相关表格,按照季度开展党风廉政季度考核工作。认真围绕各级关于加强党风廉政建设责任制暨惩防体系建设工作的要求,以制度建设为突破口,以专项整治为抓手,以作风建设为重点,坚持常态化学习教育、坚持常态化整改。
6.综治平安。按照政法委相关工作要求,扎实开展开展“x·xx”全民国家安全教育日宣传活动、“七五”普法工作、国家反诈中心APP安装、“双提升”包保走访工作、创建“平安单位”活动。
7.法治建设。按照司法局要求,每月开展矛盾纠纷排查、法治宣传、依法行政等常规工作均按照要求有序开展。
8.国家安全。按照国安办相关工作要求,每月上报国家安全研判分析报告和科技领域防范化解重大风险报告。相关工作均按照上级要求正常开展。
9.禁毒工作。按照禁毒办要求开展每月禁毒分析研判报告上报及日常工作开展。
10.纪检工作。按照纪检组要求,每月上报相关表格。扎实开展从严治党、三严三实等纪检监察工作。
11.规划编制工作。联合x学院编制科技创新十四五规划并上报发改委,联合x科技学院编制省级农业科技园区相关规划并制定建设实施方案。目前相关规划编制工作均已完成。
12.脱贫攻坚工作。配合乡村振兴局完成xxxx年-xxxx年脱贫攻坚档案资料整理及归档,按照要求开展了巩固脱贫攻坚成果“大排查、大整改、大督导、大落实、大提升”专项行动。
13.双拥工作。严格按照县双拥办要求,开展每年内的双拥宣传、服务及慰问等工作,并完成xxxx年度科技行业拥军相关活动。
14.文明工作。配合共建社区完成文明办安排的各项任务,积极参与并完成各项创文明县城任务,认真落实网络包保职责,开展新时代文明实践活动,并积极申报无烟机关创建等事项。
15.理论中心组学习。根据县宣传部要求,开展每月理论中心组学习任务,并制定学习计划,做好理论中心组研讨事项。
16.意识形态。根据县意识形态办工作要求,认真完成各项材料报送工作。
17.保密工作。严格执行县保密局关于保密工作的工作部署,在局内开展保密工作培训,加强保密文件学习,购置保密工作需要设备,落实保密工作资金保障。
二、工作成效及亮点
(一)建立全市首家高层次人才创业加速器。
以高层次人才为招引方向,吸引全国各地人才聚集,目前晋胜智能机器人、绿帝能源环保装备制造等高层次人才已入驻加速器,丰富我县创新创业生态系统。
(二)打造全市首家专业孵化器。
支持企业打造专业孵化平台,x经纬孵化器已获批市级孵化器,目前正积极申报省级孵化器,为我县中小微企业快速成长及军民融合产业研究院的建设,构建了良好的生态环境,省科技厅厅长罗平至xx调研时,给予了充分的肯定。
(三)首创“科技副总”引才模式。
与x学院签订《x学院科技成果转化xx中心合作共建协议书》,挂牌共建x学院科技成果转化xx分中心,并积极探索服务企业新模式,探索出一套校内专家兼任企业“科技副总”的科技服务新模式,即由高校教师挂职企业副总经理或副总工程师。“科技副总”引才模式,省委常委、常务副省长邓向阳在全省大会上给予充分肯定,原x市委书记张祥安也在《x信息》专题报告上批示表扬,向全市复制推广,并在我县召开全市“科技副总”经验交流推进会。有效解决企业创新人才“不够用”“不会用”“不适用”等问题,加快促进了企业创新发展。
目前,我县“科技副总”引才模式已取得以下成果:一是与x家企业签约科技副总;二是签订产学研合作协议xx项,产生实际价值近xxx万;三是与x家企业签订实训基地共建协议,x家企业签订战略合作框架协议。
三、存在问题
(一)缺投入。一是县内研发投入不够。受全球经济形式下行影响,我县企业包括一些高新技术企业研发积极性不高、对科技研发的投入不足;二是局内保障投入不足,特别是今明两年新上创新平台项目多,对资金和人手的需求比较迫切,需要县委、县政府给予更多的支持。
(二)缺人才。虽然今年内我县科技创新氛围浓厚,引进高层次人才数量较以往年度有大幅度提升,但近几年来,总体引进博士及副高职称以上的高层次人才数量依旧不多,与我县经济社会快速发展不匹配。与经济发达地区相比,我县企业在享受职称待遇、福利待遇、个人发展空间等方面对高层次研发人才的扶持力度低、吸引力不足。