区残联上半年重点工作和下半年工作要点
xxxx年上半年，在区委、区政府的领导下，在市残联的精心指导下，区残联坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大，十九届二中、三中、四中、五中全会和省、市、区委全会精神，以强化党建为统揽，以群团改革为契机，围绕“六稳”“六保”等目标要求，立足惠残助残政策，扎实开展为残服务。
一、上半年重点工作
（一）加强党的政治建设，抓班子带队伍
全面落实从严治党。始终把坚持党的领导摆在核心地位，加强和完善党组机制，全面落实从严治党新要求，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。制定《xx区残联党建工作责任清单》，明确党建工作主体责任，切实把单位主要负责人对党建工作的第一责任落到实处。组织召开换届选举大会，党支部书记余昌盛代表新一届支委会做表态发言，切实把残联党支部建设成为坚强的战斗堡垒。落实党风廉政建设责任制，制定责任清单，明确责任抓落实，努力在单位营造风清气正的良好氛围。加强与驻区委办纪检监察组的协作，抓好党风廉政建设和反腐败工作；严格落实中央八项规定，持之以恒纠正“四风”，加强监督检查，确保集中整治工作取得实效。
提高党建工作水平。严格落实“三会一课”、主题党日活动、党员干部学习教育等制度，扎实推进学习教育活动常态化和制度化。抓好《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》、《中国共产党支部工作条例（试行）》的学习及运用，重温《党章》，不断提高支部工作质量和水平。充分利用“学习强国”平台开展政治理论学习，实现在职党员每日平台上线率达到xxx%，形成“崇尚学习、加强学习”的浓厚氛围。
推进意识形态工作。将意识形态工作列入xxxx年残联工作重点，纳入重要议事日程，纳入党建工作责任制，全面落实意识形态工作责任制。班子成员把意识形态工作作为民主生活会和述职报告的重要内容，接受监督评议。常态化制度化召开意识形态工作会议，每季度召开x次分析研判会，每半年召开x次意识形态工作领导小组会议，每半年向区委书面报告意识形态工作。
（二）多措并举，扎实开展新一轮深化“三个以案”警示教育和党史学习教育
开展新一轮深化“三个以案”警示教育。召开中央巡视x省反馈意见整改暨新一轮深化“三个以案”警示教育动员部署会，传达学习《xx区委办公室印发<关于开展新一轮深化“三个以案”警示教育工作方案>的通知》，并对党史学习教育工作进行安排部署。结合残联实际，制定《xx区残联开展新一轮深化“三个以案”警示教育工作方案》。开展党史学习专题教育活动，党支部书记余昌盛给全体党员上党史教育专题党课。组织全体工作人员集中收看“三个以案”警示教育片，参加区纪委监委组织开展的市党风廉政教育基地警示教育活动，进一步增强区残联干部的党风廉政意识。通过会议的形式，集中学习《x通报两起违反中央八项规定精神问题》、《中央纪委国家监委网站通报x起“四风”问题典型案例》、《中央纪委国家监委公开通报六起违反中央八项规定精神典型问题》等，以案示警，引以为戒，营造风清气正的良好生态环境，高质量开展新一轮深化“三个以案”警示教育。
开展党史学习教育。印发《xx区残疾人联合会党史学习教育工作方案》。采购《论中国共产党历史》、《中国共产党筒史》等x本指定书目，采取支部集中学和个人自学相结合的方式，引导党员干部通读《论中国共产党历史》，认真学习《中国共产党筒史》、《习近平新时代中国特色社会主义思想学习问答》和《毛泽东 邓小平 江泽民 胡锦涛关于中国共产党历史论述摘编》等党史著作，把党史教材作为党员领导干部学习党史的基态教材，并纳入中心组学习计划，用心用功学好党史这门“必修课”。组织党员干部开展党史学习教育、党的优良传统和作风教育活动，深入学习习近平总书记在十九届中央纪委五次全会和习近平总书记考察重要讲话精神，真正把党史学习教育作为政治任务抓紧抓实抓到位。
开展“我为群众办实事”实践活动。将党史学习教育与“我为群众办实事”实践活动深度结合，把多为群众做实事作为重要环节，拉近干群距离，推动党史学习教育纵深开展。一是开展庆祝建党100周年主题党日活动。x月xx日，联合市统计局、区统计局、区经信局前往xx村接受党史教育，学党史、悟初心，引导广大党员干部铭记党的历史，传承红色基因，凝聚奋进力量。二是组织助残志愿者帮助残疾人售卖菜苗。积极为残疾人（两老一残户）协调市场摊位，组织助残志愿者帮助售卖其滞销的蔬菜苗，发布“万株蔬菜秧苗滞销请您拉一把爱心助残倡议”，解决群众难题。三是上门入户为全失能残疾人评残活动。全面清理历史遗留的xxx人非医疗机构鉴定的目测评定的残疾人证。组织医疗机构和助残志愿者开展集中评残，上门入户为全失能残疾人评残。四是文化助残共奔小康。支持残疾人文化事业，落实“文化助残共奔小康”，帮助残疾人与区文化馆协调场地。经协商，区文化馆无偿提供xx区文化馆场地四楼综合排练室供残疾人开展公益性文化活动。五是开展第xx次全国助残日系列活动。利用显示屏、宣传栏、公众号、网站播放一批第三十一次全国助残日口号，筹备一场助残公益晚会，举办一场残疾人保障法暨民生工程政策宣传活动，开办一期感恩有党爱心手语培训班，举办了一场残疾人就业专场招聘会，举办了一场残疾儿童假肢矫形器适配评估活动，开展了一场集中评定残疾人证活动。六是“自强阳光我心向党”乡村游园活动。x月xx日，组织xx名残疾人前往xx县xx镇参加“自强阳光我心向党”采桃节系列活动，团结带领广大残疾人听党话、跟党走。活动主要包括观赏乡土文艺演出，浏览乡村风光，采摘新鲜油桃，品尝农家风味餐食。此次活动以高质量多样化的文化供给丰富残疾人精神文化生活，不断增强广大残疾人获得感、幸福感。
（三）认真履职尽责，充分发挥残联职能
夯实民生基础，兜牢基本保障
1.残疾儿童康复民生工程。协调多部门印发《xx区xxxx年贫困残疾人康复实施办法》（x联x号），调整全区贫困残疾人康复民生工程领导小组，区残联作为实施康复民生工程工作的牵头单位，与民政、财政、卫计委等部门积极协作，各司其职，各尽其责，密切配合，确保各项任务的圆满完成。
推进残疾儿童抢救性康复民生工程。我区x-xx聋儿、脑瘫、智障、孤独症等四类儿童康复训练按照“制度衔接，应救尽救；尽力而为、量力而行；规范有序、政府主导、社会参与”的原则发现一例救助一例。截至到x月份，全区共摸排筛查了xxx名残疾儿童有康复需求，x名残疾儿童需装配人工耳蜗，x名残疾儿童需装配助听器。目前已完成了xxx名残疾儿童抢救性康复转接安置工作，其中民生项目xx名、地方兜底xxx名，后续将持续做好残疾儿童抢救性康复转接安置工作。x月份为全区xx名残疾儿童进行了矫形器和辅助器具适配和取模工作。
2.困难精神病人药费补助（民生工程）。为改善困难精神残疾人基本生活及医疗康复状况，减轻他们的药费支出，区残联高度重视，合理安排，扎实有序地开展困难精神残疾人药费补助工作，惠残政策宣传、摸排筛查、申报步骤、材料收集工作一起抓，稳步推进。截止x月底，享受精神残疾人药费补助民生工程项目的残疾人共xxx人，目前已完成xxx人困难精神病人药费补助（民生工程）打卡发放工作，其中xx、x、x、x、xx个涉农街道共xx人通过“一卡通”打卡发放，xx、xx、xx、xx个街道共xxx人由残联打卡发放。共计发放补助资金xx万元。精神残疾人药费补助扩面项目共xxx人，目前已完成资料审核工作，将于近日打卡发放。
3.残疾人精准康复系统。今年我区有康复需求残疾人共xxx人，已享受精准康复服务xxx人，目前康复服务率为xx.xx%。
4.中残联入户调研康复工作。x月xx日上午，中国残联康复部主任胡向阳、康复部一处处长周红玲，省残联一级调研员高青琳等一行来我区调研残疾人康复工作。在选中的调研街道所有残疾人的花名册中，随机抽取智力残疾、肢体残疾、视力残疾各x人，针对他们接受康复服务情况和家庭医生签约服务情况及社区康复需求服务是如何摸排、如何推进进行全面询问了解。此次调研工作圆满完成，为我区残疾人康复工作交上满意的答卷。
提升残疾人社会保障和福祉，提高生活质量
1.实施残疾人家庭无障碍环境改造项目。残疾人家庭无障碍环境改造是帮助残疾人补偿功能，改善其生活环境，提高生活质量的重要途径。xxxx年上半年，xx区残联将残疾人家庭无障碍环境改造项目申报为我区xxxx年为民办实事，在xx区范围内，为有迫切无障碍改造需求的残疾人家庭实施无障碍改造。项目改造前期，区残联通过集中摸排、筛查、评估，确定xx户残疾人家庭改造名单。安排施工队伍进入残疾人家庭进行实地勘查，从残疾人的特殊需求出发，认真落实一户一方案，精心组织施工和配发辅助器具，实行个性化改造，其中，肢体残疾人家庭无障碍改造可选择改造坡道、建造低位灶台、改造无障碍浴室等x类项目，听力、言语残疾人家庭无障碍改造包括了安装闪光门铃、配备无障碍闪光开水壶等视力残疾人家庭无障碍改造包括楼梯口、门口铺设盲道或提示盲道、安装读屏软件等x类项目，智力残疾人家庭主要是电源线路安全改造、安装高位遥控开关等x类项目。今年，市、区两级财政共投入资金xx万元，为我区残疾人家庭进行无障碍改造，已于x月底全面完成残疾人家庭无障碍改造工作和项目验收工作。
2.规范提升残疾人之家、工作站建设。补充采购残疾人之家（工作站）康复与辅助器材。x月x日，区残联在x市人民政府网站集约化平台发布项目询价公告，x月xx日进行项目开标。此次采购项目共采购成人普通轮椅xxx台，功能轮椅xxx台，框式助行器xxx个，洗浴椅xxx把，坐便椅xx把，腋拐xx副，防褥疮床垫xx床，闪光门铃xx套，听书收音一体机xx台，多功能雨伞xx把。
3.助力残疾人“两项补贴”发放工作。认真履行困难残疾人生活救助和重度残疾人护理补贴审核职责，落实区监委《关于在全区范围内开展惠民政策检查的监察建议》。及时召开专项工作会议，安排各街道开展惠民政策检查，筛选出享受两项补贴的到期未换证残疾人，督促其换证。通过数据比对，及时纠正两项补助发放中存在的死亡后停发不及时、残疾人证换领不及时等问题，并及时与街道社区和相关部门进行了信息数据交换。截至目前，共排查出到期未换证残疾人xxx名，已到期更换xxx名。区残联将持续动态推进两补工作，确保整治工作有效落实。
4.开展《中华人民共和国残疾人保障法》执法检查。x月x日，xx区__率区人大社会建设委员会对我区贯彻实施《中华人民共和国残疾人保障法》情况进行执法检查。区人民政府副区长、区残联主席殷志鹏等陪同检查。执法检查组一行先后深入到创业xx社区、xx社区和xx社区，通过实地查看、听取汇报的方式，详细了解了残疾人之家（工作站）项目的建设情况。检查组重点了解了残疾人之家（工作站）运营、管理情况，对于基层有效整合资源，把养老服务与残疾人服务两项公共服务职能共建共管、职能互补、设施共享给予了肯定，对于助残养老机构实施“康复、护理、托养”一体化运行模式给予肯定。检查组还就近就便深入残疾人家中，实地调研贫困残疾人家庭无障碍改造情况，仔细询问他们对改造项目是否满意，倾听残疾群众的诉求。
随后，执法检查组召开专题座谈会，听取区政府贯彻执行《残疾人保障法》专题汇报。区教体局、民政局、财政局、住建交局、文旅局、卫健委、xx街道、x街道等相关部门参加了座谈交流。会议认为，开展《残疾人保障法》执法检查，是区委、区人大、区政府高度重视残疾人事业，关注残疾人民生改善的行动。潘家骥要求，要特别重视残疾人事业宣传，营造全社会关注残疾人事业的浓厚氛围，确保残疾人平等、充分参与社会生活，共享改革发展的成果。各相关部门要以此次执法检查为契机，加快推进《残疾人保障法》贯彻落实中存在的问题的整改。xx区残联理事长许高松、副理事长余昌盛及区政府办公室副主任王巍等有关领导陪同检查座谈。此前，区残联理事长许高松还在区人大xxxx年度执法检查动员会上，为常委会委员宣讲了《中华人民共和国残疾人保障法》。
5.拓宽残疾人就业创业增收渠道。开展残疾人就业残疾人招聘会，搭建残疾人就业平台，分别于x月x日在x北站站前广场、x月x日在苏宁广场、x月xx日在人民广场共举办了x场残疾人招聘会，累计xx名残疾人参加招聘，其中x名残疾人达成就业意向。实施《x省扶持残疾人就业创业实施方案》，共摸排xx名自主创业就业的残疾人，扶持x名建设阳光大棚或养殖池等农业设施的残疾人，扶持x家残疾人辅助性就业机构，扶持x家超比例安排残疾人就业企业，补贴企业人员社保xx人，相关扶持对象资料正在审核中，为向上积极争取就业资金提供了有效依据。
6.落实特殊教育提升计划。与教体局合力做好适龄残疾学生促学助学工作，开展适龄残疾儿童青少年受教育情况定期核查。全区共入户走访统计xx名适龄残疾儿童少年，其中xx名适龄残疾儿童少年已入学接受教育，另有x名残疾少年儿童因肢残残疾程度严重原因未入学。未入学x名残疾儿童已登记入册，并协同教育、民政等相关部门，以“一人一案”落实促学措施。
7.捐赠成人助听器及适配辅助器具。x月x日是第二十二次全国爱耳日，区残联围绕“人人享有听力健康”的主题，组织听力残疾人在人民广场开展助听器捐赠仪式。捐赠的助听器每台价值约xxxx余元，总价值共计x万元。经过助听器验配专家测试后，我区共x名听力障碍者受益。适时开展残疾人假肢、矫形器取型工作，为x名下肢缺失的残疾人申报了假肢适配；为持证且有需求的残疾人免费下发轮椅、助行器、洗浴椅等各类辅助器具xxx件，辅具适配率xxx%。
8.广泛开展慰问残疾人活动。开展xxxx年元旦春节期间贫困残疾人走访慰问活动，各级领导干部和社区工作者深入残疾人家庭，访民情听民意。全区两节期间共慰问困难残疾人xxx人，发放慰问金xx.xx万元。
推进残疾人文化体育事业，提升残疾人幸福感
1.开展“迎新春 话民生”惠残民生政策宣传活动。组织助残志愿者，在x火车北站站前广场开展“迎新春 话民生”惠残民生政策宣传活动，对前来咨询的居民有问必答，详细讲解《贫困精神残疾人药费补助》和《残疾儿童康复救助》的申报流程、补助金额和所需的申请材料。对居民们提出的意见、建议用心倾听，对他们的疑问耐心解答，力求让残疾人及家属对惠残政策早知道，早受益。宣传活动的开展，增强了居民对贫困残疾人康复民生工程政策的知晓度，为推动xxxx年惠残民生工程政策的具体实施奠定了良好的舆论氛围。
2.开展爱耳日宣传教育活动暨助听器捐赠活动。经过助听器验配专家测试后，xx区x名听力障碍者受益。捐赠的助听器每台价值约xxxx余元，总价值共计x万元。爱耳日期间，xx区残联还利用官方微博、微信、网站和各街道、社区（村）的宣传栏、电子屏、微信群、QQ群等线上平台，广泛发布听力残疾预防与康复知识及惠残民生政策。
3.开展残疾人乡村游园协会活动。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕庆祝中国共产党成立xxx周年这条主线，将党史学习教育“为残疾人办实事”与“文化周活动”结合起来。x月xx日，组织xx余名残疾人、助残志愿者到xx县xx镇开展 “自强阳光我心向党” 残疾人乡村游园活动。以高质量多样化的文化供给丰富残疾人精神文化生活，不断增强广大残疾人获得感、幸福感。
4.开展第xx次全国助残日系列活动。x月xx日是全国助残日，区残联在人民广场宣传惠残民生政策。在“全国助残日”期间，活动现场，围绕“巩固残疾人脱贫成果，提高残疾人生活质量”的活动主题，利用显示屏、宣传栏、公众号、网站播放了一批第三十一次全国助残日口号，筹备了一场助残公益晚会，举办了一场残疾人保障法暨民生工程政策宣传活动、举办了一期感恩有党爱心手语培训班，举办了一场残疾人就业专场招聘会，举办了一场残疾儿童假肢矫形器适配评估活动，开展了一场集中评定残疾人证活动。
5.备战x省第八届残疾人运动会。为备战xxxx年x省第八届残疾人运动会，区残联积极开展残疾人运动员征集工作。根据市残联要求在全区范围内开展残疾人运动员选拔工作的通知要求，截止目前，我区共选拔出肢体、听力、视力残疾运动员xx名。
6.规范管理残疾人证办理。截止至x月底，共计为残疾人办理、换发二代残疾证xxx人，其中：新办证xx人，到期换证xxx人，变更xx人，迁出x人，迁入xx人，资料更新xx人。
7.更新微信微博。按市残联要求开通微信微博，并及时发布残联相关活动信息。
二、存在的主要问题
一是政策措施不健全。残疾人社会保障和公共服务政策措施还不够完善，助残的社会氛围还没有完全形成，歧视残疾人、侵害残疾人合法权益的现象还时有发生。
二是康复服务体系有待加强。残疾人在基本生活、康复服务、特殊教育、就业创业、社会参与等方面存在较多困难，现有康复服务能力与残疾人日益增长的多层次、专业化和个性化康复服务需求之间存在较大差距，地方康复机构建设滞后，康复技术力量和资金紧缺，康复项目开展不够充分。
三是机关服务能力薄弱。服务残疾人质量有待提高，服务方式、方法需要进一步创新，残疾人工作者队伍建设还需进一步加强。
三、下半年工作要点
区残联将继续以十九届五中全会精神为指导，创新工作方法，以残疾人需求为根本出发点和落脚点，认真履行好“代表、服务、管理”职能，确保全年各项工作任务和目标圆满完成。
1.以残联改革为契机，加强领导班子队伍建设，打造一支组织上放心、残疾人信赖的残疾人工作者队伍。
2.加强党的建设、党风廉政建设工作，认真贯彻“三会一课”制度，加强党员干部集中学习。
3. 开展残疾儿童康复救助和精神残疾人药费补助民生工程全面回访和绩效评估；完成残疾人精准康复服务，服务率达到xx%。
4.加大残疾儿童定点康复机构监督管理力度。
5.加强残疾人之家和残疾人工作站的建设、运行和管理。
6.加大残疾人就业培训力度，巩固残疾人就业率。做好大、中、小学在校残疾学生救助工作。完成本年度阳光家园计划精神智力重度肢体残疾人居家托养工作。
7.开展xx区第三届“读书达人”演讲赛、“全国特奥日”、“残疾人健身周”、“残疾人文化周”、“冰雪运动季”等残疾人文体活动，丰富残疾人精神生活。
8.迎接省市残疾人运动会在x召开，持续开展残疾人运动员挖掘招募培育工作；做好残疾人体育基地挂牌并正常运营；举办残疾人单项锦标赛或综合运动会一次。
9.抓好残疾人维权和信访工作，完成xxxx年残疾人专项调查数据动态更新工作。
10.完成招商引资、文明创建、双拥共建以及区委区政府交办的其他工作任务。
