市发展和改革局年度工作总结及下一步推进脱贫攻坚工作安排
一、xxxx年工作总结
xxxx 年是关系“十三五” 规划圆满收官， 也关系第二个百年奋斗目标开启的关键一年。 新冠肺炎疫情的爆发，既是一次危机， 也是一次大考， 各类企业停工停产、 经济社会发展受到强烈冲击，市发改局在市委、市政府的正确领导下，统筹推进疫情防控和经济社会发展工作， 以“加强疫情防控这根弦不能松， 经济社会发展各项工作要抓紧” 为原则， 深入贯彻落实中央、省、xx及xx有关会议精神， 坚持问题导向、目标导向和结果导向， 变压力为动力，做到精准施策落实分区分级精准防控措施，有力有序推动企业和项目复工复产，为打赢疫情防控人民战争、 努力完成全年目标任务、决胜全面建成小康社会奠定坚实基础。
（一） 切实负起责任担当，力促凝聚联防联控合力。自疫情防控阻击战打响以来，市发改局清醒地认识到在此次防疫工作中扮演的角色和肩负的责任，全力投身到疫情防控工作中去。
一是全力保障粮食供应。针对疫情期间出现的粮食抢购苗头，提前研判分析，积极督促粮油企业向x和东北组织粮源供货渠道，粮油经营户采购日均xxx吨至xxx 吨，并补充好后续粮源。坚持保供稳价，做到“储备充足，有求必应”，有效保障居民口粮消费。
二是督促做好项目复工。按照“一项一策”原则，在做好新冠肺炎疫情防控的同时，分类分批统筹做好重点续建项目复工工作，确保“两手都硬、两战都赢”。成立了项目复工工作专班，进行督查督办。同时，由局领导带队深入陶家路江三期整治工程等项目一线，对项目复工及防疫工作进行实地检查、指导，以督战模式来更好地打响防疫期间复产复工攻坚战。同时，通过提前介入，加大服务指导力度，最大限度帮助解决项目复工中遇到的口罩紧缺等实际困难，助力项目尽快平稳复工、安全生产。
三是统筹推进复工复产。切实负起市“三复办”工作职责，抽调精干人员组成工作专班，积极开展文件审核起草、核酸检测统筹、网上报备等相关工作，切实严格履行疫情防控主体责任。疫情期间，还出台《关于做好疫情防控期间企业复工有关工作的通知》《关于进一步加快复工复产并调整企业复工流程的通知》《xx市“十小行业”复工复业管理办法》等政策文件，共编写审核各类文件xx余件，分类处置高、中、低风险地区来姚务工人员，
（二）注重规划引导，着力补齐参谋能力短板
一是切实加强宏观监测管理。精准分析研判疫情影响，加强经济运行分析调度，每月召开“双底线”指标监测会议，及时准确了解各项主要经济指标发展动态及存在问题，并提出次月主要经济指标目标建议。完成一季度、半年度、三季度我市经济运行情况及下步工作建议，完成对部门、乡镇和重点平台季度 “双底线”指标亮灯展板，为市委市政府统筹推进疫情防控和经济社会发展工作的部署提供参考。积极贯彻省市二季度工作动员部署会精神，根据市里下达的地区生产总值半年度增长x%的奋斗目标，分解落实地区生产总值支撑指标、双底线指标、MEI目标完成度指标季度建议目标，积极向上对接MEI指数具体赋分规则，并牵头收集汇总MEI指标及十大专班有关情况，撰写MEI指数分析报告，深入分析得失分原因、薄弱环节，并提出下步举措，为争先创优保驾护航
二是做好“十四五”规划相关工作。不断修改完善“十四五”规划基本思路草案，多次向乡镇街道、有关部门及市领导和有关专家征求意见建议，完成“十四五”规划基本思路，为“十四五”规划纲要的编制奠定基础。同时，根据我市发展需求，构建“十四五”规划体系，包含x个发展规划、x个区域规划、xx个重点专项规划，并编制出台xx市“十四五”规划编制目录清单。进一步加强与有关部门“十四五”区域规划、专项规划编制工作的衔接、落实工作，全面开展“十四五”规划《纲要》（草案）的编制工作。
三是做好重大平台和发展思路谋划。积极推进重大发展平台规划建设，完成《甬西智能科创走廊带概念规划（征求意见稿）》、《沿x湾特色产业带规划》的专家评审，并报市领导审阅。修改完成《xx市xxxx年国民经济和社会发展计划执行情况及xxxx年国民经济和社会发展计划的报告》，提出xxxx年经济社会发展主要目标及工作举措，获人大审议通过，并完成《xx市xxxx年上半年国民经济和社会发展计划执行情况的报告》，着手起草《xx市xxxx年国民经济和社会发展计划执行情况及xxxx年国民经济和社会发展计划（草案）的报告》，努力谋划好明年发展思路，为当好x建设“重要窗口”模范生展现“排头兵”担当。
四是做好对接重大战略相关工作。深度融入xx区建设，积极承担xx区xx片区指挥部办公室职责，做好xx区有关情况的上传下达，完成相关经济数据的报送，参加xx区规划建设座谈会，完成有关规划意见征求的收集反馈。积极对接长三角一体化、杭绍甬一体化，做好有关情况的上传下达，并完成xx市推进长江三角洲区域一体化发展行动计划、长三角一体化考核细则，做好大湾区大都市区建设、长三角一体化推进、杭绍甬一体化建设工作总结的上报。
（三）加强项目管理，着力补齐有效投资短板
一是抓计划谋项目。于去年x月份开始排摸梳理xxxx年的项目，在掌握面上情况的同时，加强摸底，主动到中意xx生态园、住建、交通、水利、工业园区、经济开发区等投资重点部门调研、排摸项目情况，同时，积极与财政、资规等部门沟通、衔接，编制了xx万元及以上政府投资项目计划、重点项目计划、重大项目开工计划、围而不建及建而不快清零项目计划、重点政府投资项目计划等。
二是抓创新扩投资。突出载体设计，组织开展“项目争速、投资争先”专项行动，以“项目推进大比拼”为主抓手，全力加快项目建设步伐，对推进过程中存在的困难和问题交由市政府进行协调。健全项目“红黄绿”监测预警机制，每月对项目进展情况进行通报，每季度在市政府的醒目位置以电子屏形式进行公示。加强开工项目的管理，按月编制全年开工计划，并加强监督。建立乡镇长项目月度信息统计制度，每月一检测，以项目开工入库为标准，纳入各乡镇街道考核内。筛选了总投资在xxxx万元以上的xx个项目参加我市重大项目集中开工活动，总投资xxx.xx亿元，年度计划投资xx.x亿元。
三是抓争取强保障。加强项目包装和储备，加大中央投资、专项债券等争取力度，在各部门的共同努力下，共申请中央投资项目xx个（总投资xx.xx亿元、拟申请中央资金x亿元）、专项债券项目xx个（总投资xxx.x亿元、拟申请专项债xx.xx亿元）、补短板稳投资专项贷款和“疫”路同行专项贷款项目xx个（总投资xxx.x亿元，融资需求金额xxx.x亿元），目前，已争取到城镇老旧小区改造等xx个项目获专项债券x.x亿元，Gxxx古乍线（黄箭山至姚东大桥）改建工程等xx个项目获抗疫特别国债x.xx亿元。同时，继续做好新一轮新增中央投资项目、专项债券项目的包装、争取工作。对项目用地等土地要素保障，积极与国土、xx发改委对接，将部分有土地需求的项目列入省xx市重大产业项目库。
四是抓统筹建专班。为了更加精确地研判我市有效投资形势，起草投资工作专班方案，建立投资专班钉钉群，对我市投资指标进行逐项梳理、分析，同时，积极与上级部门对接并报送相关信息。组织召开投资专班工作交流座谈会，就城市更新、交通投资、水利设施投资等结构性指标以及各单位月投资数等情况进行交流。
（三）加快转型升级，着力补齐产业结构短板。
一是大力推进新兴产业发展。做好xx有限公司xxxx年战略性新兴产业初创型企业示范奖励资金下达工作，并做好后续监管工作。梳理排摸上报重点领域新兴产业企业和项目，共排摸上报企业xx家、项目xx个；配合统计局做好战略性新兴产业企业入库工作，扩大我市战略性新兴产业规模。
二是大力推进绿色经济发展。开展长江经济带生态环境问题再排查工作，上报自查报告及自查问题清单；完成xx有限公司出水不稳定达标问题整改，加强与专业部门对接，加快验收销号进度。做好《xxxx年度市直部门xx市生态文明先行示范区建设工作考核细则》的草拟及相关部门主要指标目标和重点工作任务的分解工作，牵头做好国家生态文明先行示范区建设月调度工作。编制我市塑料污染治理实施方案，做好生物降解塑料原料产能情况排摸上报工作，配合做好塑料污染治理督促检查联合专项行动相关工作，优先保障塑料污染治理重点项目列入我市重点工程。牵头做好我市资源循环利用示范城市试点申报工作，编制实施方案，
三是大力推进现代服务业发展。积极挖掘其他营利性服务业潜力企业。完成我市xxxx年度xxx家规上服务业企业“亩均论英雄”综合评价信息收集、核查工作。全力推动《关于加快现代服务业和开放型经济发展的若干政策意见》尽早落地，出台对服务业“小升规”企业一次奖励、高增长企业持续性奖励等配套政策，大力扶持服务业龙头企业，鼓励服务业企业做大做强。全面排摸制造业企业中生产性服务业经营情况，合理确定目标企业样本，统筹推进二三产分离工作。xx有限公司智衍物联科技物流园项目、万科xx电商供应链项目、中国（xx）绿地科创中心（一期）等三个项目入选xxxx年省服务业重大项目库。xx有限公司、xx有限公司分别获得xx市xxxx年度服务业创新之星、成长之星。多次召开行业座谈会及专题调研，通过“一对一”上门送政策活动，及时了解企业经营困难原因，帮助企业协调解决要素保障、供应链等方面的困难和问题。建立预入库企业名录并跟踪指导，力促成长性好且符合条件的企业统计入库。密切关注重点行业苗头性、倾向性、潜在性问题，着力做好各行业监测和形势分析研判，提高对策建议精准性。同时做好xx市促进企业复工复产专项资金（商贸服务企业）的补助工作，全市共补助xxxx.xx万元资金，扶持企业xxxx家。
三是大力推进特色小镇建设工作。针对省里的规划指南、创建导则、考核办法和验收标准，强化省市两级小镇的统计指导和跟踪监测。特别是针对投资额度、产业规模、特色产业占比、规划建设等硬性指标基本达到省级命名标准的光电小镇，由发改及相关行业部门会同创建主体，认真对照省级小镇命名办法中的一、二、三级评分指标，逐项对标自评、找出存在短板、研究补短举措，为我市省级创建类小镇命名做准备，争取明年取得突破。选择部分建设较好的小镇推荐上报国家发改委“千企千镇工程”，优先纳入有关部委开展的新型城镇化领域试点示范，争取国家开发银行、中国光大银行多元化金融产品提供的融资绿色通道服务。继续推进“最多跑一次”、“亩产论英雄”、标准地出让制度、国有土地二级市场等领域改革落地，落实好省、市关于优化营商环境的实施意见，争创一流营商环境。
（四）坚持改革引领，着力补齐体制创新短板
一是深化行政审批体制改革。积极推进企业投资项目“最多xx天”改革工作，截至目前，实现“最多xx天”项目xx个、“最多xx天”项目xx个、“最多xx天”项目xx个，实现率皆达到xxx%。继续做好审批事项“全程网办”牵头工作，推进投资项目在线审批监管平台x.x版全面应用。截止目前，投资管理条线事项xxx%通过x.x平台进行网上申报，xxx%通过x.x平台进行网上审批，‘两个电子’（电子印章、电子证照）应用率达到xx%以上。积极探索政府投资项目不见面审批改革，在新冠病毒抗疫关键期，创新初步设计审查模式，依托钉钉软件的视频会议功能，开展了首次政府投资项目线上初步设计直播视频审查会，实现了投资项目会议由“线下开”到“线上办”的转变。进行政府性投资项目资金来源批量审批改革工作，缩减审批时间两个工作日以上。贯彻投资项目在线审批监管平台x.x全面应用，做出表率，率先启用电子印章和电子批文，运用x.x平台在线拟文、在线盖章，出具有官方水印、二维码的电子化批文，实现政府投资项目审批全流程电子化，业主不用来回跑直接在电脑客户端就可以下载批文，截止目前我局已出具投资项目电子批文xxx个。通过依托x.x平台，探索开展了分阶段办理，进行在线会商会审、在线意见征求。今年截止目前，在线审批监管平台x.x已完成政府投资项目登记赋码xxx个，网上事项办结xxxx项，网上申报率、网上审批率和办件回传率保持xxx%。全面推进“标准地+承诺制”改革工作，截止目前，全市标准地已成交出让xx宗，出让面积合计xxxx.xx亩，省级以上平台及省级以下平台负面清单以外的标准地出让率达到xxx%。
二是做好省小城市、xx卫星城市中心镇试点工作。落实《xxxx年卫星城市和中心镇发展改革工作要点》，推进特色发展，创新发展。积极优化空间布局，合理布局城镇功能区块，提升城镇建设的档次和品质。进一步深化改革，扎实开展户籍制度改革、深化城乡一体化试点、推进“一镇一项”专项改革试点。深度立足卫星城市、中心镇产业优势，加快培育壮大特色主导产业。着力在资源要素保障上下功夫，加大政策倾斜力度。
三是做好社会信用体系建设工作。积极做好信用修复工作。截至目前，市信用中心协同市市场监管局、市税务局、市卫健局等部门，共为x家企业实施信用中国、信用x、信用xx等各级平台的信用修复工作。推进信用应用业务协同工作。截止到xxxx年xx月，总共配置了xx个部门，xxx个事项，在每次办理这些审批事项的时候，必须先对主体信用核查，才能办理，累计信用核查工作已涉及到x个部门，xx个事项，总核查xxx次，其中：法人办件xxx次，个人办件xx次。完善“金融超市”信用应用场景。已接入xx家银行机构、x家保险机构、x家证券机构、x家基金机构、x家担保机构，平台已上线面向中小微企业的信贷产品和担保产品共xx件，实现xxxx家企业注册登录，企业发布融资需求累计金额约xx.x亿元，银行解决融资需求约xx.x亿元。发挥信用在各部门履行经济调节、市场监管、公共服务等职能中的作用，实现信用业务全面协同，信用数据资源共建共用。截止到xxxx年x月，我市人社局应用联合奖惩云桌面平台在“困难企业社保费返还， 失业保险稳岗返还”方面信用核查法人xxxxx人次，总核查出不良信息企业xx家，限制不良信息企业领取困难企业社保费返还或失业保险稳岗返还。
四是做好营商环境迎评与优化。按照《xx市建设一流营商环境攻坚行动实施方案》，对标对表推进指标任务的便利化改革工作。深化评价结果应用。以“以评促改、以评促优”为导向，用足用好省试评价结果，指导督促各牵头部门对指标数据开展全面的梳理分析，针对短板弱项，逐项研究提出改革创新的举措。同时学习推广先进地区经验，针对先进地区行之有效的做法，从我市实际出发做好宣传推广，不断改善我市营商环境。大力推进重点领域突破。深入推进企业投资项目、水气电网、行政审批中介服务、商事领域的改革；同时围绕省里的“xx+N”优化营商环境便利化行动，着眼“五减一增”抓落实，切实减到底、增到位。同时关注企业群众的难点、堵点、痛点，学习省内外先进标杆，强化举措谋划。
（五）强化公共服务，着力补齐民生保障短板
一是强化价格惠民。转发落实好上级关于新冠肺炎疫情防控期间临时降低企业用气用水用电价格、阶段性降低企业用电成本支持企业复工复产等价格政策文件x个，明确自xxxx年x月x日起至x月xx日止，我市除高耗能用电外，一般工商业及其他电价、大工业电价的电力用户，统一按原到户电价水平的xx%结算；同时落实支持性两部制电价政策，对为疫情防控直接服务的新建、扩建医疗等场所用电、免收高可靠性供电费；降低新能源出租车、网约车公用充电桩充电服务（含电费）费，基准价由现行每千瓦时x.xx元降为x.xx元；对企业用水到户价格下调xx%”的优惠政策执行期限延长至xxxx年底；积极降低非居民天然气销售价格，我市天然气企业最高销售价从x.xx元/方下调至x.xx元/方。同时进一步协调督促做好我市困难群众基本生活价格补贴发放工作。经统计，截止xx月底，疫情期间，目前我市水电气价格优惠减免金额已达约x.x亿元。
二是强化价格监测。加强疫情期间及复工复产期间价格监测工作，拓宽价格监测网络，增设相关药店和超市等监测点，形成包含菜市场x大类xx个品种、超市x大类xx个品种、药店x种药品及医疗防护用品和定屠中心x类品种的监测大网，每日开展各类常规、应急、紧急监测任务，同时增强市场价格巡视工作和开展针对性的重点商品专项调查，时时关注价格动态、物资储备情况和价格行为。每日开展监测数据纵向、横向分析，加强与相关职能部门沟通联络，做好特殊时期价格预警工作，协助稳定民生商品价格，推进防疫工作和复工复产工作的顺利开展。
三是强化粮食收购轮换。为做好粮食收购工作，切实保障国家和粮农的利益，xx公司抽调得力人员，成立入库工作领导小组，奔赴各粮食收购站点，指导落实粮食收购工作，加强粮源统筹，积极发挥国有粮食xx企业的粮食库存优势，有计划的把xxxxx吨稻谷提供给大米加工企业。
四是强化民生实事推进。按照“贴近群众、最具普惠，量力而行、尽力而为”的原则，本着“当年任务当成完成、当年见效”的要求，于x月初启动xxxx年民生实事项目的征集工作，目前项目草稿正在进一步修改。同时做好项目月度进展的统计工作，会同市政府督查室做好民生实事项目的定期或不定期督查，对相对滞后项目分析原因、细化落实，使项目能够顺利完成。xxxx年的xx个子项目已完成或即将完成xx个，占总数的xx%，其他项目至xx月底均可完成。
（六）强化双控落实，着力补齐能源保障短板
一是优化节能评估。不断优化节能审查程序，通过简审批重监管有效控制对新上工业固定资产投资项目用能的合理性。今年以来，对xx个固定资产投资项目进行节能审查，年综合耗能量（等价值）x.xx 万吨标煤，年新增工业增加值xx.x亿元，平均增加值能耗x.xx吨标煤/万元，从源头有效控制了用能增量。加强与上级部门沟通，积极争取上级的用能保障。通过走访排摸及时掌握企业投资项目用能情况，申报省高质量重大产业项目用能需求计划x项，xx急需用能投资项目x项，其中金瑞三期项目得到xx统筹超限额用能x.xxxx万吨标煤的平衡量，为项目顺利实施提供了用能保障。三是着手研究制定重大项目用能保障相关政策和措施，定期梳理重大项目用能保障情况。
二是加强政策引领。根据《xx市节能专项资金管理办法》文件精神，拟定本市级节能相关工作政策条款，通过与经信与财政部门的对接沟通，拟以“积极推进全市节能工作，提高能源利用效率”为目标列入全市工业政策中，对年度节能改造、能源综合利用（清洁能源替代）示范项目给予奖励；对按要求开展电平衡测试、节能诊断、节能监测、能效评估、能源审计的企业，给予一定补助。积极推进重点企业进行节能改造，围绕工业行业电机能效提升、空压机能效提升、锅炉热效率提升、余热余压回收利用等重点领域，鼓励企业加大节能技改力度，提升能效水平，xxxx年已上报重点节能技术改造项目xx项目，项目计划总投资x.xx亿无，预计节能量达x.xx万吨标煤。
三是做好电力服务工作。做好xxxx年度电力直接交易参加企业的分类和梳理工作；今年共有xxxx家单位参与了电力直接交易，其中参与普通电力直接交易的企业xxxx家，其中一类企业xxx家，参与直接交易的电量为xx.xxxx亿千瓦时；二类企业xxxx家，参与的电量约xx.xx亿千瓦时，有xxx家属于六大行业的单位参与售电市场交易，交易电量为x.xx亿千瓦时。通过电力直接交易，预计全年为我市企业节约电费约xxxx余万元。做好疫情期间降低企业用电成本的服务工作。加强与供电联系，梳理分析疫情期间未享受电费优惠企业的情况，及时掌握因供电系统中列入高耗能行业而实际生产工艺不属于高耗能行业的企业情况，并加强与上级部门的对接沟通，通过对企业行业归属的实地复核，解决了企业行业属性归类错误问题，为企业争取了用电优惠xxx万元左右。因疫情原因通过阶段性降低用电成本，预计将为我市企业节省电费支出约x.x亿元。
四是积极应对大气污染防治。继续按要求推进高污染燃料锅炉淘汰改造工作，今年我市有x台xx蒸吨以下锅炉需淘汰，年初通过调研走访，对接企业及企业所在乡镇（街道），明确年度淘汰要求及时间进度，督促企业抓紧安排好生产，制订淘汰计划，积极推进企业的淘汰改造工作，并协调解决企业在淘汰改造过程中碰到的困难，确保企业按要求完成淘汰改造任务。完善煤质管控协同监管工作机制。对全市x家重点涉煤企业开展备案登记，并加大煤品质量的监管力度，要求所有用煤企业严格控制燃料煤品质并建立年度燃料煤运行台帐，按月提交煤品检测报告。配合上级节能监察机关对企业煤品质量抽检，逐步建立煤炭质量不合格企业重点监管名录。
五是强化节能监察。通过双随机程序，抽取了xx有限公司等xx家工业企业列入年度监察目标。在重点领域和重点企业针对性开展专项监察。对xx有限公司等x个已投产固定资产投资项目实施开展了事中事后能效监察；对xx有限公司等热电联产项目开展专项用能监察；对x家用煤企业开展煤品监测；对去年监察企业的整改情况进行了专项督查落实。此外，配合xx市能源监察中心督促相关企业做好能源管理负责人备案和年度用能状况报告报送的限期整改等。
（八）强化联动保障，着力补齐脱贫协作短板
一是创新扶贫模式。推广党建扶贫模式，坚持党建引领，创新“x+X”帮扶模式，专门制订《xx市助推xx县开展挂牌督战贫困村摘帽脱贫工作实施方案》、成立助力xx县挂牌督战贫困村工作专班，全力助推挂牌督战贫困村摘帽脱贫。目前，已投入帮扶资金xxx.xx万元，物资捐赠xx.xx万元，帮助销售农特产品xx.xx万元、帮助贫困户就业xxx人、技能培训xxx人、派驻驻村干部x人，各项数据在全国挂牌督战的xxxx个贫困村中名列前茅，并得到了国务院扶贫办主任刘永富的批示肯定。
二是落实资金保障。今年，我市对xx、xx两地共落实财政帮扶资金xxxx万元（其中xxxxxx万元，xx市xxxx万元），上述资金已全部到位。结合两地发展需求实际，协助确定xx县帮扶项目xx个，协助确定xx市帮扶项目x个。到目前为止，xx已有xx个项目已完成建设；xx市x个项目已完成。
三是强化产业合作。我市积极推进产业招引，到目前为止，帮助xx引进企业x家，年度到位资金x.xxxxx亿元，带动贫困人口xxxx人；指导xx引进企业x家，年度到位资金x.xxxx亿元，带动贫困户xxx人。加强扶贫车间建设，截至目前，协助xx共计建设扶贫车间x个，吸纳贫困人员就业xxx人；协助xx共计建设xx个扶贫车间，累计吸纳贫困劳动力xxx人。
四是做强消费扶贫。制订出台《xx市xxxx年深入开展消费扶贫助力对口地区脱贫攻坚加快区域协调发展实施方案》，认定xx家企业为消费扶贫企业，并依托农博会、美丽四明山等线上线下平台，帮助对口地区推介销售优质农产品，引导企业赴对口地区开展产销对接、拓展销售渠道。到目前为止，帮助xx县累计完成销售额xxxx.xx万元，带动贫困人口xxxx人；帮助xx市累计完成销售额xxxxx.xx万元，带动贫困户xxxx人。
五是做好山海产业合作。今年以来，在中意生态园的“消薄飞地”园区招商进展顺利，目前已有x家企业签约租赁合同，园区实现满租，其中中业华威安欣医疗项目已入驻投产，另有万户娜美项目，目前已进场装修，计划于xx月中旬投产。今年的xxx万元的固定回报收益也已划付xx公司。
（九）狠抓队伍建设，着力补齐机关效能短板
一是深入一线抗疫情。加大力度、优化服务，把深化“三服务”，开展“四送一增强”与今年来的抗击新冠病毒疫情、推进复工复产紧密结合起来。疫情期间，全局每位干部职工都到社区报了到，做到随叫随到；同时还出派出党员干部到乡镇（街道）、社区、车站、路口，企业、市场等最需要的地方，进行疫情排查，宣传中央精神，监督落实防疫措施，服务企业复工复产，充分发挥了党员干部的先锋模范作用，为抗疫复产作出了努力。疫情期间累计参加志愿服务xxxx.x小时。
二是狠抓学习提素质。结合“周二夜学”，传达学习了全国两会精神和习近平总书记在x、xx考察时重要讲话精神、《中国共产党纪律处分条例》等，收看了《xx市机关学习贯彻“习近平总书记在xxx考察时的重要讲话精神”专题宣讲》、参加了“甬习云课堂”学习法律法规，开展了“不负韶华，攻坚担当”机关干部责任大讨论、xx当好x建设“重要窗口”模范生大讨论”，党员干部积极踊跃发言、各抒己见，为当好排头兵，勇于担责提出了各自的思想认识和努力方向，有力地促进了业务工作的开展。上半年，共组织夜学xx次，有xxxx人次参加。同时进一步做好了“学习强国”平台的推广运用工作，梳理了机关党委下属党员信息，以党支部为基本单元，完善了组织架构搭建，党员信息录入，提高了“学习强国”参与度和覆盖率，由原来的xx人上升到xxx人参加学习。
三是力行力改清风气。积极落实巡察反馈整改，落实责任，制定整改落实方案，按照方案一一整改，确保整改落实到位见实效。按照整改情况，高质量起草好整改情况报告，对整改方案的措施，作出一一对应与说明，目前，在xx个反馈问题中，xx个已整改到位，剩下x个问题也正积极整改中。
二、xxxx年工作思路
xxxx年，市发改局将继续坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、 三中、四中、五中全会精神，特别是认真学习贯彻习近平总书记在x、xx考察时的重要讲话精神，围绕全面建成小康社会目标任务，统筹推进疫情防控和经济社会发展工作，在疫情防控常态化前提下，坚持稳中求进工作总基调和新发展理念，不断维护全市经济发展和社会稳定大局，为xx展现xx当好x建设“重要窗口”模范生的“排头兵”担当贡献发改力量。
（一）紧抓规划监测分析，不断推动经济高质量发展。一是切实抓好“十四五”规划《纲要》编制相关工作。多方征求意见，积极完善“十四五”规划《纲要》，力促顺利通过规划的评审和审议。同时，督促各相关责任单位完成区域规划、专项规划的编制工作。二是切实抓好经济社会发展分析研究工作。密切关注国内外经济发展态势，正确把握我市经济社会发展中的热点、难点问题，深入开展经济调研活动，组织开展月度“双底线”指标监测分析，努力做好季度经济形势分析和重大课题研究工作，为市委、市政府决策服务。三是切实抓好我市国民经济计划的编制、执行和落实。在充分掌握情况的基础上，认真组织撰写半年度、年度我市国民经济和社会发展计划执行情况报告，科学提出下一年度国民经济和社会发展计划（草案），提交市人大会议审议。四是切实抓好重大战略的对接工作。积极参与长三角一体化、省“四大”、杭绍甬一体化、xx区建设，加强纵向横向对接，努力争取更多项目列入上级规划、更多资源向我市倾斜。
（二）紧牵项目建设“牛鼻子”，不断扩大有效投资。一是以“项目提速、投资提质”活动为载体，搭建投资工作平台。初步考虑，在全市范围内开展“项目提速、投资提质”活动，明确投资工作目标，制订出台行动计划实施方案，编制实施年度计划，分解落实年度扩大有效投资任务、重点项目推进形象进度等，着力加强项目分类分级协调。同时，进一步加大固定资产投资考核力度，完善公示通报、督查等制度，加强和完善投资管理，千方百计扩大有效投资。二是以促进重大项目开工为主抓手，夯实投资发展基础。抓好项目新开工是促进投资较快增长的关键举措，依托市政府投资项目计划、重点工程计划、工业投资项目计划、房地产项目计划，排摸制定《xx市重大项目新开工计划》，明确开工时间、倒排关键前期节点完成时限、分解落实责任。同时，建立重点前期项目工作协同推进机制，促进项目加快开工。此外，举行重大项目集中开工仪式等活动，着力营造抓投资良好氛围。三是以促进民间投资发展为着力点，加快投资结构调整。全面落实促进民间投资的各项政策，打破“玻璃门”和“弹簧门”，为民间投资进入提供多种选择。加快建立民间投资重大项目“绿色通道”，继续加大简政放权力度，加大项目服务力度，充分释放民间资本潜能。积极组织开展央企、国企与民企对接活动，促进民资与国资互促共赢。四是以提升要素服务保障为根本，营造投资发展良好环境。资金方面。坚持有保有压，创新投融资体制机制，做好中央资金、专项债等资金争取工作。土地方面。加强衔接，积极争取上级对北排一通道等项目在土地指标方面的支持，进一步盘活存量，有序推进批而未供、供而未用土地消化和清理。审批方面。继续深化投资审批制度改革，进一步优化项目审批流程，用政府权力的“减法”，换取投资活力的“加法”。
（三）紧盯节能降耗，不断推动经济转型升级。一是狠抓节能降耗。进一步优化固定资产投资项目的合理用能审查和项目节能竣工验收工作。加强节能监督检查和违法用能的查处力度，逐步实行节能降耗执法责任制。对日常能源监察、能源审计中出现问题的企业，实施必要的惩罚措施。抓好重点企业用能管理，建立完善用能信息系统，加快企业能源管理体系建设，努力培育一批能效标杆企业；加强分行业的重点用能企业能源管理优化试点示范和推进工作。同时积极推进建筑、交通、公共机构等重点领域的节能工作。进一步加强涉煤企业用煤总量控制和煤品质量监管。科学制定和实施能源“双控”预警调控，加强调度跟踪，及时把握能耗异动情况，推动高耗低效企业加快转型升级或关停淘汰。二是扎实推进产业转型发展。重点围绕xxxx年出台的《xx市加快重点领域新兴产业及战略性新兴产业发展的实施细则》，加强对重点企业及产业项目的调研排摸力度，及早筛选符合申报要求的产业项目，力争为我市重点领域新兴产业和战略性新兴产业发展提供更多资金支持。结合xx军民融合相关政策，调动企业积极性，扩大军民融合知晓度和认可度，同时将我市重点科研、高大项目力争往上申报各类项目争取资金政策支持。三是做好服务业发展工作。推动服务业创新发展，加快本地商贸企业改造提升，引导城市综合体错位发展，以新业态、新品牌、新模式拉动消费升级。积极推动旅游和文化、农业、康养等产业融合发展，不断提升智慧旅游和全域旅游水平。统筹抓好重大平台发展，积极把握国家省市重大发展机遇，高起点谋划xx大道智能科创走廊、姚江文化产业带、沿x湾特色产业带等新载体，高质量打造现代服务业。加强优秀企业招引，对有国内文创龙头，优秀互联网众包平台等企业进行有针对性的进行招引，提升服务业覆盖广度，同时抓好主副分离，排摸并引导舜宇集团等优质工业产销研分离，努力对现有企业生产性服务能力进行提升，提升服务业服务精度，逐步形成以点带面，尖兵带大军的良好态势。
（四）紧绕创新创优，不断推进改革攻坚。一是加快建立高效审批服务机制。继续推进一般企业投资项目“最多xx天”改革，全面优化项目审批流程，完善企业投资项目高效审批服务机制，充分发挥代办员在优化流程中的作用，进一步减少审批环节、审批时间。深入推进在线审批监管平台x.x（工程建设审批系统x.x）应用，在保持“网上申报xxx%、网上审批xxx%”的同时，努力实现“‘两个电子’（电子印章、电子证照）xxx%”。全面推动市政公用基础设施接入服务事项网上办理，指导公共服务单位，水电气等公共服务事项进入x.x平台办理，进一步提升水、天然气等公共服务事项的营商环境。继续探索以“网上办、集中批、联合审、区域评、代办制、不见面”为主要内容的政府投资项目“不见面”审批改革，实现网上申报，网上审批，部门间网上会商会审和意见征求，审批结果以电子批文、电子证照形式传送给项目业主，推行电子化归档。探索小型政府投资项目简易审批改革，创新探索小型政府投资项目“简易审批+联合评审”模式。二是继续深入推进”xxxx”信用体系建设。全面推行信用承诺和信用修复制度，落实联合奖惩措施，开展重点领域失信问题治理，进一步完善“金融超市”信用应用场景，推进信用产品应用协同，创新守信激励产品和服务。三是统筹推进营商环境评价和优化工作。以以评促改为导向深入分析短板弱项，进一步加强指标档案构建和评价结果应用，重点抓企业投资项目、水气电网、行政审批中介服务、商事领域改革，不断改善我市营商环境。同时，根据职能全面推动市政公用基础设施接入服务事项网上办理，指导公共服务单位，水电气等公共服务事项进入x.x平台办理，进一步提升水、天然气等公共服务事项的营商环境。
（五）紧贴惠民利民，不断强化民生保障。一是强化价格惠民。深入一线基层开展“三服务”及“四送一增强”工作，通过进村入企，重点加强对企业用水用气用电等惠企政策的宣传，全力保障价格惠企政策落地见效，确保科室出台各项降本减负政策的推进落实。深入开展价格监测预警工作， 逐步拓展监测范围，加强与监测点的沟通和交流完善价格巡视制度，研究非常时期的价格监测反应机制。二是强化粮食稳民。继续做好我市粮油市场保供稳价工作；做好粮食订单分解及收购的准备工作；提高物资储备仓库管理水平，提升应对突发事件能力；以第三中心粮库启用为契机，提高xx公司管理水平；做好动员国民经济物资储备基地（点）的增建工作；开展应急救灾物资使用的培训和演练，提升突发事件处置能力。三是强化实事利民。每月做好民生实事项目的进展统计，完成相关汇报材料，配合市政府督查室开展项目进展督查工作，确保所有项目保质保量提前完成。全力做好xxxx年民生实事项目牵头督促工作，努力提升全市人民获得感。
（六）紧扣成果巩固，不断推进脱贫协作。一是全力巩固拓展脱贫攻坚成果 。紧紧围绕习近平总书记在决战决胜脱贫攻坚座谈会上作出重要指示“保持脱贫攻坚政策稳定。对退出的贫困县、贫困村、贫困人口，要保持现有帮扶政策总体稳定，扶上马送一程。”。东西部扶贫协作将继续要从消费扶贫、产业扶贫、就业扶贫等方面做好拓展工作，巩固脱贫攻坚成果。二是全面推进党建+乡村振兴。xxxx年，东西部扶贫协作工作将进入全面实施乡村振兴战略，加快推进农村农业现代化的新阶段。因此，明年将是持续推进脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接融合做好东西扶贫协作工作的一年。针对对口地区基层组织薄弱，在xxxx年纳包村和磨刀桥党建结对以及今年x个挂牌督战村“党建+X”模式的基础上，明年建议选择x-x个村，推行“党建+”的理念，把党建引领作为推动乡村振兴的第一抓手，强基固本，增强内生发展动力，助推基层党建和乡村振兴深度融合。三是全方位推进“双协作”工作 。xx市和xx县是山海协作结对县市，又分别与x省xx市、xx县和x省xx区建立了东西部扶贫协作关系。今年以来，我市在xx和xx两地政府的大力推动下，与xx市、xx县、xx县、xx区签订了五地合作框架协议、茶产业合作、劳务协作等协议，五地以茶为媒，变“单线协作”为“双线协作”，依托各地优势特色，互补共赢。明年将从深化茶产业合作、加强劳务协作、拓宽合作领域等方面，助推“双协作”模式走向更深层次，全面利用好五地资源优势，在更多的领域擦出深层次合作的火花。
（七）紧跟使命担当，不断强化机关党建。一是全力提升全局党员队伍综合素质。继续以周二夜学为平台，以“不忘初心、牢记使命”为主线，使全局党员干部“守初心、担使命，找差距、抓落实”，按照“既要政治过硬，又要本领高强”的要求，加强全局党员干部的党性锻炼、综合培训、实践磨炼，建设“红锋铁军”。深入组织实施“党员组织生活日”活动，根据局 “党员组织生活日”活动年度安排，开展专题党课、业务培训等多种形式的组织生活日活动。二是认真抓好机关党建日常工作。加强入党积极分子的教育培养考察，不断做好党员发展工作；及时完善党建工作电子台帐、党员发展档案袋 “三帐一袋”和党组织关系调整登记等工作；坚持“三会一课”、民主评议党员等制度，进一步夯实基础工作；继续关心支持机关工会、妇委会等组织切实开展活动。三是继续深化党风廉政建设。围绕“两个盯牢”（即盯牢科室（下属）单位负责人、盯牢有一定职权的其他人员），加强对党员干部的日常监督，围绕权、钱和制度执行等环节，结合党风廉政责任书内容和廉政风险点与防范措施，强化对责督查，尤其要加强项目审批、规划编制、能源管理等重点领域和重点岗位的督查。继续深入配合第二纪检监察组开展嵌入式监督，按照脱贫攻坚行动要求，深化对资金落实、项目进展、村企结对等扶贫协作工作的嵌入式监督检查。要进一步动态抓好巡察整改，在对巡察反馈的问题即知即改、立行立改的基础上，不断建立健全长效机制，常抓不懈，不断巩固巡察成果。
