区文化和旅游体育局执法队年度工作总结及下一步工作思路
xxxx年,xx区文化市场综合行政执法队立足新常态下文化和旅游发展方向,以综合执法与“互联网+监管”、疫情防控、文明城市创建、扫黑除恶专项斗争、“扫黄打非”相结合为主线,加大监管和巡查力度,保障文化市场安全健康规范发展,现将今年工作完成情况及明年工作思路汇报如下:
一、xxxx年工作总结
1.强化服务,加大监管力度
主动联系服务企业,积极营造一个繁荣、安定的市场经营环境,确保全区文化市场环境健康有序。
一是疫情防控方面,受新冠肺炎疫情影响,辖区内各经营单位经营状况整体不佳,xx执法队积极指导各经营单位按照疫情防控要求,做好疫情防控等工作。辖区内网吧、KTV等场所坚持做到履行主体责任+每日隐患排查、开展全面消毒+每日清场消毒、强化人流管控+每日健康测温等措施,确保娱乐场所安全有序。同时,也充分听取各经营单位意见,认真做好政策解答和情绪安抚等工作。
二是安全生产方面,督促经营单位自觉履行安全生产主体责任,严格对照《xx区文化市场经营单位xxxx年度安全生产责任书》,及时排查安全隐患,严防安全事故发生。今年以来,通过行政监管、执法检查等形式,出动检查人员xxxx人次、检查xxx家次,全区xxx余家文化旅游企业未发生一起文旅安全责任事故。
2.严格执法,规范市场秩序
以推进综合执法与“互联网+监管”、疫情防控、文明城市创建、扫黑除恶专项斗争、“扫黄打非”相结合为主线,以开展文化市场经营场所专项整治、网络文化市场专项整治、“不合理低价游”及非法经营旅行社业务专项整治、出版物市场专项整治工作为重点,不断加强文化市场巡查力度,及时发现和查处违法经营行为。今年以来,办理x起行政处罚案件,涉及文化、文物、新闻出版等领域,罚款xxxxx元。
一是“互联网+监管”工作,xx区文旅体局把该项工作放在执法队,执法队对照“互联网+监管”指标,认真开展“互联网+监管”各项工作,涉及事项认领率、事项入驻率监管行为覆盖率、双随机覆盖率、信用双随机覆盖率、跨部门监管率等相关指标均已在xx月xx日前全部完成。
二是扫黑除恶专项斗争,根据《x市xx区文化和旅游体育局扫黑除恶专项斗争行动方案》,执法队主要开展两方面工作:突出行业特点,做好宣传发动;突出行为监管,抓好行业整治,以文化市场经营场所、网络文化市场、在线旅游产品及信息、“不合理低价游”及非法经营旅行社业务专项整治为重点,坚持日常监管与专项整治相结合,确保我区文化和旅游市场安全平稳有序。
三是“扫黄打非”工作,以封堵非法违禁出版物及有害信息为重点,强化日常监管,深入开展“扫黄打非”工作。今年以来出动执法人员xxx人次、检查场所xx家次,查缴非法出版物xxx册,发放整改通知书x份,对x家违规经营单位进行立案查处,罚款xxxx元。
3.注重学习,提升队伍素质
通过参加全市文化和市场综合执法业务培训、全省文化市场综合行政执法培训以及赴x文化市场执法交流等形式,观摩专业执法人员现场传帮带,注重学习,提升执法水平。
一是文书制作逐步规范,组织执法人员专题学习《文化市场综合行政执法文书格式》、《文化市场综合行政执法案件证剧规则》等,在文书制作上得到较大提升。
二是办案质量得到提高,今年以来共办理x起行政处罚案件,实现零突破。每起案子安排专人负责,针对办案过程中出现的难点和新情况,及时向市局、兄弟县市执法队请教,边办案边学习,边学习边总结,不断进步。
二、存在主要问题及相关建议
文化市场综合执法改革经历一年多,原xx执法大队编制、人事关系已收至市级。根据《关于明确x市文化市场综合行政执法队机构编制的通知》(x市编xx号),行政执法队实行双重管理,但在管理上还存在一定的差距和不足。
一是执法人员配备方面。xx执法队队长未任命,xx执法队队长人选已于xxxx年x月份经xx区委提名,市局仍未函复,我区市场监管、农业农村、生态环境、交通等执法队长均已任命。此外,原执法大队有x名空编、另有x名将于xxxx年x月份退休,还有x名至今仍借用治水办。建议市局及时考虑人员稳定及人员招录事宜。
二是执法人员专业素质方面。执法人员存在工作激情不够高涨、工作创新意识不够强烈等,综合业务能力有待提高。建议市局通过专业培训、现场执法等形式,强化队伍建设,提高整体水平。
三是执法车辆保障方面。目前xx执法队无执法车辆。建议市局统筹考虑,协调区里负责保障。
三、下一年度工作思路
1.建立完善各项工作制度。执法改革到位后,结合xx实际,进一步推进执法队伍规范化建设,创新文化旅游市场综合行政执法监管模式,明确执法人员岗位工作职责,建立执法规范、行政执法管理等各项制度,确保文化市场有序、健康发展。
2.持续推进“互联网+监管”。 圆满完成“互联网+监管”工作各项考核指标,充分利用“浙政钉·掌上执法”APP,组织开展文化、旅游、文物、新闻出版等领域日常巡查、专项检查、双随机抽查等执法检查,进一步提高执法效率。
3.持续加强服务监管力度。聚焦人民群众关切的文化和旅游市场热点,开展行业乱象整治工作,重点针对旅游文化市场经营场所、网络文化市场、在线旅游产品及信息、“不合理低价游”及非法经营旅行社业务等方面开展专项整治,严厉打击各类违法违规经营行为,确保文化和旅游市场健康安全有序。