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县社区矫正工作上半年工作回顾和下半年工作部署

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县社区矫正工作上半年工作回顾和下半年工作安排

  今年以来,xx县社区矫正对象监管教育工作在县委、县政府的坚强领导下,在上级主管部门的悉心指导下,我局依法履职尽责,强化底线思维和安全意识,加强风险研判,聚焦短板弱项,科学精准施策,努力维护我县社区矫正安全稳定,为建党100周年营造了良好的社会环境。

  一、上半年工作回顾

  (一)持续加大社区矫正监管力度

  一是突出日常监管。认真落实社区矫正对象报告、居住地变更、外出请销假等制度,运用信息化手段对社区矫正对象进行实时监控。截止目前,全县社区矫正手机定位配备率达到xx%以上(部分老年人未配备);全县xx个司法所均建立了社区矫正监管微信群;利用身份证人脸识别系统刷证报到率达到了xxx%。

  二是突出外出管理。严格事前审核审批,确保程序规范,理由合法充分、材料齐全真实、审批符合权限,采取电话、微信、手机定位、实地查访、委托协助监管、短信提醒等方式进行跟踪掌握情况。严格执行销假制度,对于社区矫正对象违反外出管理规定的,落实处分措施。今年以来,我局共计审批同意请假外出xxx人次。严格依法开展执行地变更工作,认真审查申请、积极联系其他地区社区矫正机构,为x名社区矫正对象成功办理了执行地变更。

  三是突出重点管控。建立社区矫正重大隐患清单制度,在常态化开展社区矫正安全隐患排查的基础上,对排查出来的重大隐患,建立风险清单、目标清单、措施清单、责任清单、时限清单,科学制定风险管控措施和治理方案。对重点社区矫正对象实施电子设备实时监管,并实行“二级包案”制,建立包保工作台帐,层层压实安全责任。

  四是突出教育帮扶。今年以来,我局积极开展各类个性化矫正活动:组织xx名女性社区矫正对象开展“情暖三月专题活动,宣讲妇女维权知识,引导她们遵法、学法、守法;组织xx名社区矫正对象开展种植“新生林”活动,引导他们正面回馈社会、反思自我,教育他们积极接受矫正重获新生;组织复兴、洲头等所xx名社区矫正对象到县烈士陵园开展“缅怀革命先烈,传承红色精神”主题教育活动。通过认真组织开展思想道德、法治、时事政治等教育,帮助社区矫正对象提高道德修养,增强法制观念,自觉遵纪守法。组织开展公益活动,培养社区矫正对象树立正确的劳动观念,增强社会责任感。组织开展心理健康教育,做好心理咨询和心理危机干预,不断增强教育矫治效果。

  在推动社区矫正对象社会性帮扶工作方面,一是为符合条件的社区矫正对象申请报批司法救助,今年共计办理司法救助事项x人次,累计救助金额达xxxxx元。二是为有需求的社区矫正对象提供技能培训和就业指导,截止目前,共摸排出有就业培训意愿社区矫正对象xx名,正在积极对接人社和财政部门和培训机构开展就业技能培训,为社区矫正对象安心改造并融入社会创造条件。三是常态化邀请矫正小组成员旁听社区矫正对象入矫宣告,促使矫正小组成员能听清楚弄明白作为矫正小组成员的职责和义务,自觉履行对社区矫正对象的监管教育和困难帮扶责任,全县共组织逾百名社区矫正小组成员参加旁听入矫宣告和集中教育,让矫正小组成员更好地了解社区矫正法律制度,增强了他们参与社区矫正工作的责任心,有利于提高社区矫正工作质量。四是开展xxxx年度社区矫正购买服务工作的末期评估工作,经第三方评估认定试点工作开展效果良好;同时根据评估结果意见建议,我局正在与x明康和x博爱商榷试点工作下一步开展规划,以期更好地推动xxxx年度社区矫正购买服务试点工作,促进社区矫正工作质量的提升。

  五是突出排查整治。今年x月,根据省司法厅要求,结合我县工作实际,开展了全县社区矫正对象外出管理专项检查活动,对从xxxx年x月x日到xxxx年x月xx日期间办理的社区矫正对象外出申请进行进行了全面审查,利用一个月的时间,通过问题查摆、清查整改、总结提升三个阶段,共计对xxx例请假外出事项进行了全面清查,发现问题并及时整改。

  同时,按照顽瘴痼疾整治工作要求,将“社区矫正执法工作不规范问题”列为重点整治工作,印发了《xx县社区矫正工作专项治理方案》,开展重点案件评查工作。一是对xxxx年以来的减假暂案件进行了梳理,共排查出xxx个案件,其中减刑案件x件,假释案件xxx件,暂予监外执行案件xx件,并按要求上报上级主管部门;在矫减假暂案件xx件,发现社区矫正执法工作不规范案件x件,已经全部完成整改。二是对xxxx年以来的x名涉黑涉恶社区矫正对象的案件案卷进行了重点评查,未发现违法违纪相关线索。三是对在矫社区矫正件重点案件共计xxx件进行了评查,对评查出的社区矫正工作不规范问题案件逐案进行了梳理并建立了问题台账;共计发现执法不规范性问题案件xx件,执法不规范性问题主要是思想汇报不规范、请销假记录不详实、入矫办理不规范、日常监管不到位等;对评查中发现的问题,我局认真分析查找原因,积极落实整改措施,下发《xx县社区矫正重点案件评查发现问题整改通知》,明确相关工作事项,要求并督促相关司法所和相关责任人依法完成了整改。四是联合公安机关利用智能化数据核查手段协助开展在矫社区矫正对象全面排查工作。对xxx名在矫社区矫正对象矫正期间的违法违规行为和县外活动轨迹进行核查,通过比对台账资料、查询电子定位轨迹、调查询问等方式,对相关反馈情况逐一进行了调查核实,并对涉事干警和社区矫正对象依法依规作了相应处理,确保了刑事执行工作的严肃性。

  为确保建党100周年x期间社区绝对安全,x月份以来,我局根据上级的工作安排,积极开展工作谋划,全面进行工作部署,召开了社会治安大排查大整治大防控专项行动部署会,对社区矫正走访核查工作作出具体部署,下发了《全县社区矫正护航建党百年安全隐患集中排查整治专项活动实施方案》《社区矫正大排查大整治大防控专项活动实施方案》《关于调整重点社区矫正对象“二级包案分组的通知》等三个文件,要求县社区矫正局和各司法所提高认识,切实担起主体责任,增强政治自觉、思想自觉和行动自觉,重点做好社区矫正安全隐患排查整治。建立了社区矫正核查日报告机制,自x月xx日起,司法所每日定时报告工作进展情况汇报,县司法局提出指导意见和相关工作要求,截止目前,我县共计对xxx名列管的社区矫正对象全部进行了核查(数据是动态的,有入矫有解矫),对所有重点对象,我局均逐人逐项制定了重点管控措施并落实了责任人。同时,按照“二级包案”制度,局班子成员和二级机构负责人分组分片对全县各乡镇社区矫正对象落实包保,带队到基层司法所进行了实地督查和整改督促工作,对重点对象进行走访和了解情况,全面落实工作责任,认真完成工作任务,深入督导工作开展,进一步推动社区矫正对象核查管理工作落实落细,截止目前,共开展实地督导xx次。

  六是突出建章立制。结合各类排查整治工作成果,我局认真梳理分析存在的问题,总结工作经验做法,结合相关法律法规制定了《xx县社区矫正对象请销假管理制度》对社区矫正对象外出管理工作各个环节作出详细的规定,用于指导和规范社区矫正对象外出审批和管理工作;制定了《xx县社区矫正适用前调查评估制度》,对社区矫正适用前调查评估工作作出了详细的规定,用于指导和规范调查评估工作;制定了《xx县社区矫对象正档案管理制度》,对社区矫正档案的制作和管理作出了详细的规定,用于指导和规范档案管理。着力推动我县社区矫正工作法治化、制度化、规范化开展。

  七是突出队伍建设。一是强化工作人员责任,要求社区矫正工作人员进行自查自纠,并组织签订执法规范和廉洁公正执法承诺书共计xx份,促使社区矫正工作人员对工作规章纪律内化于心,外化于形;二是组织工作人员学习《社区矫正法》《社区矫正实施办法》《社区矫正实施细则》,开展xxxx年度社区矫正业务培训会、社区矫正业务工作培训会,结合政治教育、纪律教育和作风教育,进一步提高工作人员思想认识和业务水平,促进履职尽责,提升工作质效。

  (二)对违法违规社区矫正对象依法给予处理

  社区矫正对象在矫正期间必须遵守社区矫正的各项规定,否则将会被依法予以处罚。今年以来,有xx名社区矫正对象因违规被给予了训诫,有xx名社区矫正对象因违规被给予了警告,有x名社区矫正对象因违规被提请了治安管理处罚,有x名社区矫正对象因严重违法违规被撤销缓刑。

  二、下半年工作安排

  xxxx年下半年,我局将继续根据我县社区矫正工作实际,做好监督管理、教育帮扶工作;做好举一反三、建章立制工作,队伍建设工作。以长效机制强调执法规范,以查纠整改促提工作质效,以坚定决心守护安全稳定。

  (一)对全体社区矫正工作人员继续加强政治教育、纪律教育和作风教育,提升全体工作人员的政治素质,强化责任担当。继续加强社区矫正法律知识和业务工作的培训和学习,使全体工作人员进一步学深悟透《社区矫正法》《社区矫正法实施办法》《x省社区矫正工作实施细则》等法律法规。

  (二)继续开展社区矫正工作突出问题专项治理,深入查找问题线索,推动问题整改落实,常态化开展工作督查和组织案件评查,强化制度执行,对社区矫正工作人员不能履职尽责的,将坚决依法依纪处理。全力推动《xx县社区矫正对象请销假管理制度》《xx县社区矫正适用前调查评估制度》《xx县社区矫正对象档案管理制度》落实落地,并在实践中不断健全和完善社区矫正制度,确保我县社区矫正工作长效x,依法依纪规范开展。

  (三)加强社区矫正对象日常监督管理,对违法违规的社区矫正对象坚决依法依规处理。加强社区矫正对象日常教育教化,加强法律知识宣传教育,强化思想道德、心理健康、社会适应等各类个性化教育。加强社区矫正对象帮困扶助,认真开办社区矫正对象就业技能培训班,积极做好社区矫正对象的临时性救助和司法救助工作,为社区矫正对象重新就业就学、安定生活、回归社会创造条件,更好地避免社区矫正对象重新违法犯罪。

  (四)积极组织开展《社区矫正法》主题宣传、社区矫正开放日等活动,积极促进全社会对社区矫正工作的进一步了解,提高全社会参与社区矫正工作的积极性和自觉性,动员引导社会力量参与和监督社区矫正工作,帮助社区矫正对象回归社会,共同维护社会稳定。

  (五)在依法履职的前提下,结合社区矫正工作实际为人民群众办实事、好事,解难事,努力使社区矫正工作达到政治效果、法律效果和社会效果的有机统一。

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