市扶贫开发局上半年健康扶贫工作计划
一、健康脱贫落实情况
xxxx年健康脱贫工作紧紧围绕“保、治、防、提”四字工作方针，全面攻坚、全力冲刺、全程问效，强化政策落实，各项工作取得明显成效。
1.“保”的方面：会同医保部门全面稳定执行贫困人口“三保障一兜底一补充”综合医保政策（截止x月底，全市慢性病就诊报销xxxxx人次，补偿xxxx.xx万元，“xxx”补充保障补偿xxx.xx万元，贫困人口慢性病门诊费用实际报销比例达xx%；住院报销xxxxx人次，综合医保报销xxxx.xx万元，实际报销比例达xx%）；并落实“先诊疗后付费”机制，会同市医保局出台《关于建立贫困人口“先诊疗后付费”监督惩戒机制的通知》，进一步加强管理，落实惩戒措施。
2.“治”的方面：进一步深入开展大病精准施治，根据省统一部署，将贫困人口大病救治由xx种扩大到xx种。截止xx月底，全市已累计确诊xx种大病xxxx人，已救治xxxx例，救治管理率达xxx%。
3.“防”的方面：进一步精准落实疾病防控措施，强化艾滋病、结核病等重点疾病防控，做好妇女两癌筛查等公共卫生项目。并严格规范家庭医生签约履约服务，重点加强对已签约贫困人口高血压、糖尿病等慢性病患者规范管理与健康服务。各地贫困人口签约服务已落实“应签尽签”；艾滋病、结核病、手足口病等重点传染病累计救治xx人、“两癌”及新生儿疾病筛查xxxx人。
4.“提”的方面：推行县乡医共体建设、市县医联体建设，发挥上级优质医疗资源优势，逐级帮扶提升医疗服务能力。一是建立以市医院为龙头、x个县级医院参加的x市人民医院医联体，二是所辖x个区县（除屯溪区）实现县域医共体全覆盖，依托县级医院建立xx个县域医共体，进一步整合提升基层医疗卫生服务能力。
二、帮扶工作落实情况
1.驻村帮扶：根据安排，我委承担对xx县xx镇xx村、xx县xxx镇xx村的驻村帮扶任务，先后选派x名干部（其中县处级、科级干部各x名，分别为吴叶生、王戆君）驻点帮扶。（另因机构改革，市老龄办职责整合到我委，市老龄办主任毕维辉于xxxx年x月由市民政局选派至xx区xx镇xx村任党支部第一书记、驻村扶贫工作队队长，该同志于xxxx年x月转隶至我委，目前仍驻村扶贫）。委主要领导、分管领导先后深入驻村干部所在的xx县xx镇xx村、xx县xxx镇xx村、xx区xx镇xx村，调研扶贫工作，指导选派村夯实党建基础、理清发展思路、加快美丽乡村建设步伐。
2.定点帮扶：xxxx年，根据市委市政府部署和要求，我委会同市红十字会、市中医院、市疾控中心等x家帮扶单位对口帮扶xx县塔坊镇群星村，与该村贫困户进行“一对一”结对帮扶。我委认真落实“一把手”责任制，委主要领导坚持率先垂范，带头深入帮扶村走访调研（xxxx年度到村调研走访x次），帮助镇、村两级理清脱贫工作思路，及时研究制定年度帮扶工作计划，落实月报告、季调度制度。并扎实推进“万名党员干部帮万户”行动。坚持定期走访，委机关x名县处级干部牵头组成x个帮扶小组，在职党员干部全体参与，通过机关组织集中走访、个人走访、电话常访、节日慰问、健康指导、义诊等形式，对口帮扶群星村xx户贫困户，落实慰问物资x.x万余元。
三、主要工作举措
（一）加强组织领导，强化统筹推进
明确主要领导亲自抓、分管领导具体抓，细化工作职责，落实责任到人。制定下发《关于印发x市健康脱贫三年攻坚行动实施方案的通知》《关于印发健康脱贫工程xxxx年重点工作任务的通知》《x市解决贫困人口基本医疗有保障突出问题实施方案》《中央脱贫攻坚专项巡视反馈意见市卫生健康委整改实施方案》等文件，全面部署落实“冬季暖心”、“春季攻势”、“夏季攻势”、“秋季攻势”、“冬季攻势”行动，巩固提升健康脱贫成果。并相继召开工作推进会、专题会、部署会等，对国家、省政策内容和相关会议精神进行学习传达，结合地方实际，统筹安排，一体推进，全面精准落实国家、省有关政策要求。同时，以调研走访和暗访督查相结合的方式（分别于x月、x月、x月-xx月采取“四不两直”方式开展健康脱贫有关工作实地暗访调研），及时了解掌握政策落实情况，协调解决政策落实中遇到的问题，督促各地各单位全面落实健康脱贫目标任务。
（二）针对存在问题，全面立行立改
针对巡视、考核、暗访反馈问题，我委高度重视、积极行动。加强组织领导，成立专项领导组，召开专题会议，制定整改方案，全力部署推动，并开展整改工作落实情况暗访，及时发现问题、解决问题，举一反三，确保同类型问题不再发生。尤其针对中央巡视整改及形式主义官僚主义报告反馈涉及的健康脱贫x类问题（一是健康脱贫综合医保层层加码，提高贫困人口保障水平，造成“福利陷阱”“悬崖效应”；二是要求贫困人口家庭医生xxx%签约，增加村医负担）切实整改落实到位。层层加码问题，我市已于xxxx年x月x日停止执行市级出台的“健康商业补充保险”政策，各地加码政策也在保障平稳的前提下逐一取消，该问题于x月xx日经市领导签字同意销号。xxx%签约问题，在省授权各地市自行制定“应签尽签”范围后，我委基卫科已制定相关意见下发，各地遵照执行；对省整改措施中提出的“两卡制”，各地已完成建设，并产生了工分值，该问题于xx月xx日经市领导签字同意销号。
（三）立足薄弱环节，全力攻坚克难
遵照习近平总书记在解决“两不愁三保障”突出问题座谈会上的讲话精神，我委对照“基本医疗有保障”中贫困人口“有地方看病、有医生看病”这一要求，在全市区域内开展大排查工作，摸清了村卫生室服务能力不足这一薄弱环节，聚焦施策，攻坚克难，确保医疗卫生机构“三个一”、医疗技术人员“三合格”、医疗服务能力“三条线”工作标准执行到位。
1.行政村无村卫生室解决落实情况：经各地摸排核实，并反馈省同意，确认我市需建设村卫生室xx个（x个贫困村、xx个非贫困村），目前x个村卫生室（含贫困村）已建成；x个村卫生室正在建设，主体工程建设已完成，正在内部装修，预计xx月xx日前投入使用。
2.有村卫生室无村医解决落实情况：前期摸排反馈，全市共有xx个有村室无村医“空白村”（贫困村xx个，非贫困村xx个）。通过省实施的“百医驻村”行动，先后x批向我市选派了xx名三级以上省、市属医院的优秀骨干医生驻村服务x年（全省共选派xxx名），并由区县级自行解决“村医空白村”xx个，全面消除了村医“空白村”。
四、下一步工作打算
作为健康脱贫工程牵头单位，我委将会同医保、扶贫等部门，严格落实健康脱贫各项政策，定期不定期开展“四不两直”暗访及问题整改“回头看”工作，扎实做好问题查摆及立行立改；坚持以“基本医疗有保障”为目标，年底前全面消除村医“空白村”，全面消灭行政村卫生室“空白点”，切实解决村级“健康守门人”问题；同时，继续严格落实贫困人口“先诊疗后付费”，保证贫困人口看病安心、放心、舒心；坚持“保、治、防、提”四字方针不动摇，不折不扣完成各项健康脱贫任务，力争xxxx年健康脱贫工作继续保持省考核“优秀”等次。
