区街道办事处上半年工作总结及下半年安置房建设工作安排
今年上半年以来，x街道在区委、区政府的正确领导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十九大精神，深入实践科学发展观，紧紧围绕区委七届六次全会的决策部署，按照“发展经济、夯实基础、确保稳定、关注民生”的工作思路，积极应对全球金融危机和经济持续下行的严峻形势，开拓创新，加快发展，x的经济和社会各项事业取得较好成绩。据统计：x—x月份，x实现工业总产值xx.xx亿元，其中街道本级xx.xx亿元；出口交货值xx.xx亿元，其中街道本级x.xx亿元；三产增加值xx.xx亿元；农业产值xxx万元，与去年基本持平；农民人均收入xxxx元，同比增长x%；财政收入x.xx亿元。
一、坚持科学发展，经济平稳健康运行
1、稳定优化工业经济。今年以来，我们按照“保稳定、促调整”的要求，研究制定了《x街道“保稳促调”专项活动实施方案》，深化“政企联动服务年”活动，完善班子领导联系重点企业、企业建设项目、二产标准厂房建设项目等一系列工作制度，细化任务，明确责任，优化服务，合力攻坚，切实加大对企业帮扶力度。并进一步深挖工业发展潜力，增强经济发展后劲，加快慈湖工业小区建设，其中北村小区配套设施建设基本完成，x家入园企业均已投产；x村和x工业小区顺利完成政策处理工作，已进场施工，标准厂房开工建设xx万平方米，建成x.x万平方米。
2、培育发展第三产业。实施“优二进三”发展战略，建立了党政领导联系重点三产项目的工作制度，稳步推进xx汽车城二期、xx家俱市场、装饰材料市场和禽蛋市场改扩建工程。着力发展第三产业，坚持以大型专业市场为基点，加快发展商务宾馆、特色餐饮、金融、保险、仓储、物流、交通等行业，优化三产布局，认真启动北村商务地块政策处理工作，大力支持同人欣园、丁香园、金典花园等开发项目建设，推进村级三产安置房建设，提升了x城市化品味。其中开工建设三产安置房x.x万平方米，建成xx万平方米。
3、坚持发展特色农业。加快培育蔬菜、花卉等特色农业产业，鼓励、扶持农业龙头企业发展，推进农工贸一体化发展。继续抓好高致病性禽流感防治和植物病虫害防治工作，认真制定落实防汛、森林防火各项应急预案。
二、坚持管建并重，城市化进程明显加快
1、四大整治成效显著。切实将“四大整治”作为改善辖区市容与交通环境，优化群众生活品质，推进城市化进程的重大举措，列入今年的重点工作，周密制订整治工作计划，细化落实任务，全力推进。一是大力开展市容环卫整治活动。坚持把环卫整治工作作为一项常态工作来抓，突出做好主干道和村居的清扫保洁和垃圾收集转运工作，做到垃圾日产日清，共清运垃圾xxxxx吨，认真抓好垃圾死角清理工作，清理垃圾死角xx处，清运垃圾xxx多吨，已完成xx%，处理排放污水xxx万吨。将x大道、东洋路、月乐街和瓯江大厦周边列为严管地段，实施市容精细化管理，并经常性组织志愿者队伍、村（居）干部开展宣传整治等工作，努力使辖区主要道路出形象、上档次。二是大力开展违法违章用地整治活动。街道下大决心，花大本钱，对那些存在较大安全隐患、社会影响恶劣的违章建筑动真格，进行集中强制拆除。自“四大整治”活动开展以来，街道联合土地、规划等有关部门拆除违章建筑xx宗，其中x处严重违章建筑进行了集中拆除，计xxxxx平方米。三是大力开展交通秩序整治活动。在各主要路口设置宣传牌，加大交通安全知识的宣传教育，提高群众的交通文明及安全意识，严厉整治xxx国道交叉口等交通乱点及龙霞路二手车市场，进一步加快交通基础设施建设，进一步改善交通环境，现龙霞路卡口整治工作进展有序，东洋路整修工作稳步推进。四是大力开展塘河整治活动。继续加强塘河河面及沿岸的日常保洁工作，继续推进畜牧业整治，联合有关部门拆除北村xxx国道旁、塘西殿前河等六个点x.x万余平方米的沿河违章建筑，并投入专项资金对以上地段进行了绿化，巩固拆违成果。全力推进截污纳管建设，投资xxxx多万元启动x截污纳管建设，现南湖路育英段已经进场施工。
2、重点工程强力推进。龙霞路卡口整治工程进展顺利，完成了拆迁红线范围内xx户房屋、法庭等办公用房的拆除工作，企业的拆迁有序推进，现已启动道路整修工程。xx大道西段南堡段拆迁扎实推进，通过分组包干，责任到人，全力攻坚，现已完成xxx户拆迁户的入户评估及违章鉴定工作，道路及安置地块等土地征用政策处理进展有力。xx大道建设资金平衡用地林村xx亩土地征用政策处理已完成，xx户xx间房屋拆迁已完成丈量工作，林村征地三产返回差额指标xxxx平方米已协调落实。呈祥路桥梁工程及教育路桥梁工程已竣工，现呈祥路建设工程经区政府协调正在移交开发区。x水厂技改工程滤池主体工程已经竣工，现正在安装设备。慈东慈泉线呈祥段xxxKV电缆预埋工程已进场施工。东洋路东段征地套用政策与上级政府正在衔接。x三小、北村安心公寓、东洋垃圾转运场、生态墓地工程手续进展顺利。这些刚竣工的和在建的重大基础设施，不仅拉大了x的城区框架，优化了区位优势和交通条件，也将进一步提升城区的承载能力，为经济社会的发展拓宽空间。
三、坚持统筹发展，社会各项事业逐步繁荣
1、深化精神文明建设。切实推进学习型社会创建，全面开展x首届“读书节”和“读书月”活动，加强爱国主义教育和形势教育，全面提高市民素质和城市文明程度。继续深入开展文明创建，扎实做好文明复评和申报工作。加大了x大道、龙霞路、月乐街等辖区主要道路的日常维护与绿化管理，美化城市环境。
2、扎实开展计生工作。紧紧围绕计生各项指标任务，深化“两负”政策宣传，全面推行“月清季结”制度，强化措施落实，深化宣传教育，推进优质服务，创新管理机制，克难攻坚，计生工作整体上有了较大进展。今年上半年，街道落实四项节育措施xxx例，其中结扎xx例，放环xxx例；人流xx例 ；计划生育率为xx.xx%；社会抚养费当年已征收x例，征收金额xx.xxxx万元。往年已征收xx例，征收金额xx.xxxx万元。强化流动人口管理和服务。登记流动育龄妇女xxxxx人，登记市内区外育龄妇女xxxx人，省内市外育龄妇女xxx人，落实省外育龄妇女引产x例，落实市内区外育龄妇女引产x例。
3、发展其他社会事业。深入开展“文艺下村”、“文化进社区”等活动，进一步丰富干部群众精神文化生活，联合有关部门对无证照文化经营进行大整治，净化文化市场。大力发展体育事业，加强文体设施建设，扎实做好x人篮球场和相关村文化活动室建设。深入推进生态建设，积极帮助有关村开展生态村创建工作，启动x个村的农村社区建设。认真做好便民服务工作，上半年来，便民大厅办理群众交办件xxxx件。周密部署，精心组织，扎实搞好第二次经济普查工作。深入开展全民国防教育，“双拥”工作得到深化。依法管理宗教事务，加强了台属、侨眷、非公经济人士等统战工作。科技、教育、文化、卫生等社会各项事业协调推进。
四、坚持以人为本，积极构建和谐社会
1、平安建设扎实推进。以建设“平安x”为总载体，坚持“打防结合，预防为主”的方针，全力推进社会治安综合治理，构建和谐社会。完善综治中心“五联”工作机制建设，狠抓人防与技防相结合的治安防控体系建设，设置全球眼监控xxx台，成立了两支xx人的专职巡防队伍，严厉打击各类违法犯罪活动，为经济发展和群众安居乐业保驾护航。深入开展“五五”普法教育，狠抓干部群众、青少年和新xx人的法制教育，全民法制意识进一步增强。狠抓禁毒工作，落实各项禁毒举措，着力净化社会环境。完善信访工作应急预案及领导包案制度，严肃纪律，扎实开展社会不稳定因素排查、调处、稳控等工作，集中解决了一批群众反映强烈的热点、难点问题。上半年，共受理各类信访件xx件，其中办结x件，书面答复x件，正在调处解决xx件。完善劳动纠纷应急工作预案，加强劳动保障监察工作，提前介入，积极调解，全力维护职工的合法权益，上半年来共调处劳资纠纷xxx件，工伤案件xx件。
2、安全监管不断加强。坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的总方针，扎实开展“三合一”、违章建筑和居住出租房百日攻坚大整治行动，突出安全隐患治理，细化安全生产与居住出租房目标管理考核制度，强化安全生产监管工作。完善网格式管理，转变工作机制，建立了驻村联片组整治制度，完善了部门工作例会制度，深化“安全生产年”活动，加大“三合一”场所、群居房、隐患违章建筑、制革行业、危险化学品经营使用单位等为重点领域隐患治理工作力度，不断改善安全生产环境。上半年以来，共检查企业xxxxx家次，开展部门联合执法、片组联合整治xx次，发放隐患整改指令书xxx家，已整改xxx家（其中“三合一”企业xxx家，已整改“三合一”xxx家），强制拆除拒不整改的“三合一”企业员工宿舍xx家，停水停电xx家。检查出租房xxxxx户，其中隐患xxxx户，发放整改通知书xxxx份，整改xxxx户，停水停电和查封xxx户。联合土地、规划、公安等有关部门对拒不整改的出租房进行联合执法xx余次，强制拆除存在重大消防隐患的群居性出租房xxx户。突出“关爱生命，安全发展”的文化主题，上半年共举办企业安全生产管理员培训班x期，培训xxx人，企业员工培训x期，培训xxxx人；举办大型宣传咨询活动x次，分发安全生产、消防安全宣传品x万多份。
3、社会保障日趋完善。坚持以人为本，不断加强和完善社会保障体系建设，扎实做好各类困难群体、残疾人和优抚对象的社会救助工作。上半年，农村合作医疗参保人数达xxxxx人，参保率达xx%。实施社会医疗救助xx人次，救助额xxxxx元。发放低保金xxx户，xx.xx万元，无偿献血xxx人次，共献血xxxxxCC，超额完成区下达指标。农村政策性住房保险xxxx户，参保率xx.x%。
五、全面加强党建工作，努力提升执政能力和领导水平
1、切实加强民主政治建设。不断加强新形势下街道党工委的自身建设，进一步完善民主科学的决策机制，党工委“统筹全局、协调各方”作用显现。充分发挥人大工委和政协工委的参政议政作用，扎实做好街道工会工委、统战、人武、共青团、妇联、老龄委等各项工作。深入实施“五五”普法规划，积极推进依法治街。全面推行党务政务公开，不断扩大基层民主，强化基层x。
2、加强领导班子和干部队伍建设。坚持街道党工委理论中心组学习制度，并辐射、带动机关、村居、社区、非公党支部的理论学习。认真组织干部培训，安排x名村干部参加市委党校“骨干村党支部书记培训”、开展理论中心组学习2期。深入开展“保稳促调”、“推动创新，再破难题”以及“驻村干部服务基层”等专项行动，机关干部以联系村为重点，开展情况排摸，帮助企业解决实际困难，妥善解决群众反映的各类矛盾纠纷和历史遗留问题，努力为企业、群众排忧解难，不断提高干部的执政能力和领导水平。
3、加强基层组织建设。稳妥推进企事业单位党组织换届工作，认真做好调查摸底、宣传引导、程序把关等方面的工作，顺利完成了x个支部换届工作，xx个支部的双推工作。深化新农村建设“引擎工程”，完善村居干部工作激励机制，加强农村基层组织建设。扎实开展“活力和谐企业”和“创五好支部、建和谐社区”活动，不断扩大党的工作覆盖和影响力。强化服务党员关爱党员工作，建立健全走访慰问、结对帮扶、应急补助等制度，上半年，慰问特困老党员xx名，慰问金额达xxxxx元。
4、加强机关效能和党风廉政建设。综合运用考核评议机制，认真抓好工作纪实手册的“日清周结月评”工作，促进干部勤政廉政。坚持全面落实党风廉政建设责任制，深化“阳光行动”，健全公开工作机制，进一步延伸综治工作和便民服务中心服务职能，推进服务型机关建设。贯彻落实农村党风廉政十项制度，积极开展反腐倡廉和廉政文化“六进”活动，稳步推进村级民主监督组织工作，党风廉政建设得到加强。
上半年来，我们的工作虽然取得了一定的成绩，但与区委、区政府的要求还有一定的差距，工作中还存在一些影响发展的困难和问题，主要是：一是征地、拆迁等历史遗留问题引发的信访问题仍然突出，社会稳定任务较繁重；二是城市管理相对滞后，长效管理机制有待进一步巩固与完善；三是村级集体经济管理与发展模式单一，发展后劲缺乏；四是辖区企业量大面广，房东经济盛行，群居房大量存在，安全生产基础薄弱，安全监管责任大、任务重；五是村级组织战斗力和凝聚力不强，村居发展不平衡。上述困难和问题在今后工作中我们会认真加以解决，努力开创工作新局面。
下半年工作思路
xxxx年是建国xx周年，也是推进x城市化进程的关键之年。我们将继续按照区委七届六次全会提出的打造“一城四区”、加快建设现代商贸区的发展战略，坚持“发展经济、夯实基础、重视民生、确保稳定”的工作思路，推进x城市化进程，促进经济社会又好又快发展。着重抓好以下六方面工作：
（一）以“保稳促调”为抓手，实现经济平稳较快发展
1、推进工业经济持续健康发展。深入推进“保稳促调”工作，按照确定的工作方案，狠抓政企服务、项目进场、二三产返回地建设等措施落实，加大对优势行业和优势企业的扶持力度，扎实做好企业税收属地管理工作，推进企业制度创新和管理创新，着力提升工业产业层次。扎实推进“十小”行业与无证照专项治理工作，不断改善经济发展环境。
2、加快现代商贸业的发展。着力提升传统专业市场，继续协助推进汽车城二期、禽蛋市场改扩建、装饰材料市场改建等工程，稳步推进北村商务地块政策处理与开发建设工作，发挥阿外楼生态度假村大酒店等一大批服务业窗口的作用，并依托xxx国道、xx大道、南塘大道等主要道路和各专业市场，大力发展现代物流经济，推进商贸业的发展。
（二）以重点工程建设为平台，积极推进城市化进程
1、加快x城市交通网络建设。进一步完善“四纵四横”的大交通格局，积极将x打造成为xx重要的南部交通要地。一要如期完成龙霞路卡口工程；二要协助做好惠民路南段、东垟路东段、站南路南段建设工作；三要全力做好xx大道西段快速路工程的征地和房屋拆迁工作；四要争取启动育英路改建工程。五要深化温瑞塘河综合治理，推进畜牧业整治，巩固清脏保洁工作成果，实施塘河绿化工程，扎实推进双堡路、学中路、蛟凤南路、育英路的截污纳管工程。六要推进安心公寓建设。
2、助推x房地产项目建设。一要积极稳妥推进塘西村旧村改造，保障无障碍施工。二要催化同人欣园、丁香园、豪景花园等房开项目，推进x城市化档次的提升。
（三）以“三大整治”为契机，全力打造生态x
1、大力开展农村环境整治。针对当前x环境卫生方面存在的突出问题，在前一阶段环境卫生整治取得良好成果的基础上，进一步加强农村“脏、乱、差”等现象的治理，集中清理垃圾死角。稳步推进塘西农贸市场迁建工作，做好南村、南堡村公厕建设，完善设施。同时，加快x垃圾中转站、公厕、垃圾收集点等环卫设施建设，突出养护与管理，实现市容街貌的净化、亮化与美化。
2、推进违法用地整治。进一步加大拆违工作力度，加强部门联动，扎实做好重点地段拆违工作，着力推进违法用地的整治。同时，强化后续管理与综合利用，加大巡查管理确保不反弹、不反复，并扎实做好边角地、闲置地等拆后利用工作，做好项目报批与开发利用。
3、大力整治交通秩序。坚持“建管并举，重在管理”的方针，加大执法管理力度，突出交通乱点、堵点和龙霞二手车市场的治理。加大交通设施建设与维护，推进龙霞路整修、东垟路整修、双庆桥等工程建设，改善交通环境。
（四）以惠民利民为根本，全力打造民生x
1、推进村三产返回安置房建设。加大工作力度，指导做好村级三产返回安置房建设与分配工作，采取各种有效办法和建设模式，推进村级三产返回安置房和综合办公楼建设，关注民生，切实解决历史遗留问题。
2、扎实抓好计生工作。强力实施“月清季考”工作制度，切实将计生工作作为重要的经常性工作来抓，开展计划生育专项行动，明确任务，细化考核，加大执法力度。推进计生“机制创新年”活动，创新计生综合管理新机制，推进工作落实。创新生育文化宣传方式与形式，深化婚育新风宣传教育，改善计生工作环境。强化流动人口的管理与服务，努力提升综合服务水平。
3、大力发展社会事业。坚持教育优先发展，继续协助推进x三小建设。实施好农民健康工程，完善新型农村合作医疗制度，健全卫生服务网络建设。广泛开展全民健身运动，积极发展社区文化、广场文化和老年健身体育，丰富群众的精神文化生活。继续深化社区的文明创建工作，推进农村社区创建活动，提高文明创建水平。认真做好南村等生态村与生态街道建设，推进北村等农村社区建设，做好失土农民养老保险、政策性农村住房保险、城镇居民医疗保险等工作，继续推进社保扩面工作，完善社会救助制度，扎实做好对低保、特困、五保（三无）人员的保障工作，大力发展社会慈善事业、老龄事业和残疾人事业。
（五）以安全稳定为基石，积极打造平安x
1、强化社会综合治理。延伸综治工作职能，完善综治工作中心和村居综治警务室建设，加大治安巡逻力度，深化平安创建，加大全球眼等基础设施投入，加大打击力度，始终对各类违法行为保持高压态势，努力做好“五五普法”和禁毒工作。继续发挥人民调解职能，认真解决各类历史遗留问题和矛盾。扎实做好国庆节前后的信访稳控与信访件调处化解工作，健全信访包案制度，实行包案包干，逐案解决。同时，严格按照信访条例，依法调处和办理信访案件。实施综合治理，坚决遏止越级访等不正之风。
2、强化安全生产工作。加强安监中队和协管员队伍建设，加大对公共复杂场所、群居出租房和“三合一”企业等治理力度。强化安全生产培训与宣传教育，完善企业主与管理人员的安全生产培训制度，普及安全生产、消防安全知识，提高全社会的安全意识，年内基本消灭“三合一”现象，群居房整治率达xx%。扎实做好x出租房整治工作，x月份使群居房整治率达xx%。强化森林防火日常巡查与设卡管理等制度，抓好防林队员的队伍建设，确保全年森林零火灾。完善防汛抗台工作预案，做到抗台物资准备到位，工作措施到位，加大地质灾害点的监测与治理，尽量减少自然灾害带来的损失。
3、强化各类劳资纠纷的化解。加大劳动监察工作力度，认真开展劳动用工与企业欠薪等情况的排查，做到早发现、早介入、早调处，防止因企业欠薪引发群体性事件。完善劳动纠纷解决机制和重大劳资纠纷应急处理预案，切实化解劳资纠纷，维护职工权益，营造良好的劳动用工环境。
（六）以学习实践科学发展观为契机，全面加强党的建设
1、深入学习实践科学发展观。按照省、市、区委的统一部署，我们将全面、系统地开展学习实践科学发展观活动，周密制定方案，做到认真学习、深入分析、整改落实，达到党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠这一目标要求。把开展学习实践科学发展观活动与促进工作相结合，以工作的实效检验学习实践成果。强化班子建设，深化科学发展观学习与实践，不断提高班子战斗力和凝聚力。加强干部队伍建设，推进村干部培训与教育工作。健全村级各项制度，包括村居议事、财务审批、村务财务党务公开等制度，并采取有力措施确保制度落实。完善干部绩效考核评价机制，发扬克难攻坚的务实作风，强化服务，主动为村级和群众破解难题、多办实事，用务实的作风和高效的工作让群众满意、社会满意。
2、加强党风廉政建设责任制落实，推进廉政文化建设和党风廉政教育，把正面宣传与警示教育结合起来，引导广大党员讲党性、重品行、作表率，坚决落实农村党员廉政建设十项制度。
3、切实加强基层党建工作。以开展农村基层组织建设巩固年活动为载体，深化“三级联创”，实施“引擎”工程，推进社区党建工作。要把“活力和谐企业”创建与企业发展结合起来，把党建与深化政企联动、“保稳促调”活动结合起来，把启动党员服务中心建设与健全“xxxx”便民服务机制结合起来，帮助企业克服困难，帮助群众解决问题。加强党员教育培训，发挥农村党员远程教育站点的作用，抓好党员的发展、教育和管理工作。进一步加强专职农村指导员和大学生村官管理工作，充分发挥好他们的聪明才智，促进农村社会事业和谐发展。
