市场监管局年度工作总结及下一步工作计划
今年以来，市场监管局认真贯彻市委、市政府工作安排部署，以机构改革为新起点，以服务高质量发展、高品质生活为主旨，以接续奋斗为关键词，对标先进、比学赶超，推动各项工作取得新进展。大力推进保温杯（壶）产业培育提升，成立x市保温杯（壶）产业联盟。“x制造”标准发布数和认证数稳居x市首位，x省前列。“x制造”首批xx项外文标准全部出自xx，“品字标”国际化进程领跑全省。国家五金工具及门类产品质量监督检验中心通过省级预验收。“中国创新百强县”中位列第九。xxxx小微企业成长指数全省县（市、区）第三位。获评xxxx年度省“小微企业三年成长计划”工作优秀县。我市企业开办集成服务经验在全市推广。食品安全领域共管共治入选x市“互联网+监管”改革十大典型案例。
特色亮点工作：
具体工作情况：
一、以深改革统领全局，新事业开篇进中有序
机构改革高效率推进。科学设置人员、明确责任划分、强化内部分工、突出理论业务培训。重修修订完善内部管理制度xx项，开展干部能力讲堂xx场，培训人次达xxxx人次。星级所创建全覆盖，促进基层全面提升。取得了“机构改革稳步走，监管服务双推进”的良好成效。
商事制度改革不断深化。实施企业开办“零见面”、注销“一网通”、登记“掌上审”、档案“自助查”办理模式，登记便利度有效增强。全面实现常态化企业开办环节压缩至一个，提交材料精简到x份，企业登记平均用时xx分钟，审批速度排在x各县市区前列。新设企业网办率达到xx%以上，且全程无纸化率达xx.xx%，居x全市第一；集成服务数占x全市一半以上。x企业开办“零见面”工作现场会在我市召开，我市企业开办集成服务经验在全市推广。牵头推进企业开办、民宿、洗车企业、xx公司、药品经营（单体药店）、企业常态化注销和简易注销“一件事”改革，打造企业全生命周期便利化新机制。截止目前，全市市场主体总量突破xx.x万户，同比增幅xx.xx%。
省行政执法平台全域应用牵头推进。在全市范围内牵头开展“浙政钉•掌上执法十大行动”，“一把手”现场执法实现部门全覆盖，加强跨部门联合执法。目前，实现账号开通率xxx%，人员培训xxx%，双随机检查xxx%。其中《xx市场监督管理局紧扣餐饮消费高地 开展跨部门联合执法》被评选为x市“互联网+监管”十大典型案例之一。
二、以促转型挖掘潜力，经济发展动能持续积聚
品牌标准提档加速。全年新增主导x制造标准xx项，获得xx张“x制造”认证证书。累计主导或参与x制造标准xx项，获“x制造”认证证书xx张，标准发布数和认证数稳居x市首位，x省前列。“品字标”国际化进程领跑全省，首批xx项“x制造”外文标准，相关经验做法获省局领导批示，全省推广。有色金属加工传统制造业改造提升标准化试点项目稳步推进，确保年底完成验收。今年来引导企业主导或参与厨具类、杯壶类、电动工具、铸铝门、建筑用铜门、走步机等国家标准、行业标准、团体标准xx项。全市取得授权专利xxxx项，其中授权发明专利xxx项、实用新型专利xxxx项、外观专利xxxx项；PCT申请xx件；注册商标xxxxx件，共xxxxx件。
质量整治提升取得突破。先后开展口杯、防盗门、电子秤、不粘锅等专项整治行动，严厉打击假冒侵权、产品质量、虚假宣传等违法行为；对印染、包装等行业上下游配套企业实现检查覆盖。牵头保温杯（壶）行业培育；召开产业发展大会，成立x市保温杯（壶）产业联盟；加强设备制造行业管理，推动行业企业签署《x市保温杯（壶）产业联盟关于杯壶设备采购的联合声明》和《承诺书》，加强知识产权保护，强化保温杯（壶）专用设备出口管理量。保温杯（壶）产业质量提升工作得到国家市场监管总局副局长甘霖批示肯定。
服务企业提质增效。深化“改革育企、聚力扶企、金融活企、服务暖企”行动，开展“知识产权服务进企活动”，xxx多家xx市规模以上企业的负责人和技术骨干参与。截止目前，完成个转企xxx家，xx公司xx家，股份制企业增长数在x排名第一。助企开展检测技术帮扶和科研成果转化。开放检测中心实验室xxxx多批次，开放科研设备xxx批次。积极落实专利授权奖励政策，兑现奖励xxx.x万元。通过股权质押、动产抵押、专利权质押、商标权质押等服务助企融资xx.xx亿元。深化政银企进入对接服务，为企授信（放贷）x.x亿元。深入落实“无证明城市”承诺，截止xx月，累计减少提交材料xxxxx 份。
三、以“三服务”优化环境，民生满意度显著提升
安全底线强力加筑。食品安全监管得到新跃升。创新监管方式，对xxx家餐饮行业市场主体开展开放式突击检查，依托公众号的宣传、曝光、互动等功能，将检查结果星级评定方式通过局微信公众号进行公开，彻底改变单一行政监管路径，对全市餐饮行业起到了宣传教育及提升作用，得到了社会各界的高度评价。今年以来，发布餐饮系列公众号xx期，有效阅读量超xxx万人次、有效留言xxxx多条。非洲猪瘟防控工作阶段性成效明显，被推荐为省非洲猪瘟防控先进单位。开展重要节假日及重大活动食品安全保障，出动人数xxxx人次，检查经营单位xxxx户，责令整改xxx户。药品安全管理更加规范。深入实施打假治劣“药剑”行动。指导xx家新开办药械生产、经营企业规范实施GSP/GMP，监测药械经营企业网店xxx家。对全市xx家医院类医疗机构药房、药库分步安装温湿度在线监控仪和摄像头。特种设备安全保障更有力。特种设备双重预防机制更趋成熟，xxx家单位完成特种设备安全分类评价；xx家企业开通了重大风险日志管理系统等安全防范三项制度。加快推进电梯“按需维保”试点，目前全市xxx台电梯已纳入试点，居x前列。加快推进电梯“保险+服务”工作，提高我市电梯安全风险防控和治理能力。产品质量安全得到有效提升。立足区域行业特点，对防盗安全门、“遛娃神器”、电动平衡车、校服等行业开展质量提升行动。严格落实生产许可证后监管，x家企业生产许可证被撤销。
民生实事项目加速落实。加速推进上山进岛便民服务点建设，建成x个便民服务点，完成任务数的xxx%，辐射人群xx万，已服务群众xxxx余人次。“送药上山”工作被x卫视《中国蓝新闻》、“不忘初心、牢记使命”x主题教育微信公众号、x公共频道《小马开讲》等媒体采访报道。完成家宴中心放心厨房建设xx家，安装阳光厨房智慧监管xxx家。创建xx家名特优食品作坊和亮化达标小微食品生产企业。提升改造农贸市场x家，创建省放心农贸市场x家。
放心消费格局不断深化。紧扣“信用让消费更放心”年主题，不断推进消费维权工作力度，深化放心消费创建工作，有效保障广大消费者的合法权益。创建放心示范单位xxx家，发动无理由退货承诺单位xxx家。确定五金城五金中路创建放心消费一条街，xx村创建放心消费示范村。深化化妆品“百千万”美丽消费示范工程建设，新创建x个示范商场、xx家示范经营单位。共调处解决各类消费投诉举报xxxxx件，其中职业投诉举报xxxx件，同比分别下降 xx.x%和xx%，挽回经济损失xxx.xxx万元。协调推进xx特色美食街建设，推动xx肉麦饼制作规程上升为x标准。加强对电子计价秤、能源、验光配镜等行业的计量监管。免费强制检定计量器具xxxxx台件。
四、以“大监管”强化执法，市场秩序不断规范。
依托检测严控风险。坚持食品领域快速检测和定量检测双轮驱动，截止目前，各快检机构开展定性检测xx多万批次，合格率稳定在xx%以上。完成产品质量执法抽检、监督抽检xxx批次，合格率xx.x%。加快推进计量、检验检测、认证认可等质量基础设施建设。对全市xx家检验检测机构实现全覆盖监督检查，对xx家企业xC产品认证和认证活动开展有效性的随机监督检查。食品药品检测中心完成扩项xxx项，在保健食品非法添加药物检测能力上实现了零突破，目前该中心具备检测能力xxxx项，位居x省县级食品药品检验检测中心前茅。市质量技术监督检测中心目前通过资质认定计量认证/验收的检测项目和参数共xx项。是全省范围内为数不多的拥有两个省级检测资质的县级技术机构。在x各县（市、区）内检测能力、规模、人才储备等综合实力排名第一。目前，国家五金工具及门类产品质量监督检验中心（x）先后通过国家认可委（CNAS）和国家认监委（CMA）组织的现场考核评审、省局组织的预验收。年底将迎来国家验收。建成后，将成为全国唯一一家拥有国家质检中心的县级检测机构。
监管开启新思路。深耕新媒体运营，推行“公众号+”监管模式。依托公众号的宣传、曝光、互动等功能，政府主导、舆论引导、群众积极参与，促使经营主体及时有效落实责任，彻底改变单一行政监管路径，实现全社会共管共治。
执法打出大声威。开展全市市场监管领域安全风险隐患排查，针对性地统筹全市性、区域性、专项性整治。开展各类专项行动xx项，查办了网络刷单、口杯行业、防盗门行业、保健市场等系列有影响力的案件，有力地维护了经济秩序。我局查处的“日加利网络虚假宣传案”入选全国联合整治“保健”市场乱象百日行动和反不正当竞争执法重点行动典型案例。 全市范围内开展特种设备安全大检查，严厉打击特种设备违法违规行为。公平竞争审查工作持续加强。截止xx月xx日，全局共查处各类案件xxx件（含简易程序xx件），罚没款xxx.xx万元，其中大要案xxx件，移送公安xx件，公安立案xx件。智慧监管持续推进。市场监管智慧监管平台安装摄像头 xxx个，在线监控企业xxxx家。全年在线检查企业xxxx家次，发现问题xxx条，整改率xxx%。产品质量溯源监管平台入驻企业xxx家，产品xxx种，在门业、衡器、电动工具、炊具、杯业、清洁用品行业推广使用。
隐患排查全力护平安。围绕保x任务，坚决打赢保障硬仗。着重对食品药品、特种设备、农贸市场、产品质量等重点领域进行排模，指导落实主体责任。强化涉恐物资管控，加强网络销售敏感物资去向跟踪，有效地净化了市场环境。实行xx小时应急值守，每日分析研判，应急小分队随时待命，全力保障社会平安稳定。
五、以强党建保持定力，基层建设持续加强
完成全局xx个支部换届选举。组织党员干部赴建德新安江和嘉兴南湖党建教育基地参观学习。深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，组织全局读书会，学习张永银、吴承良、芦鑫州等同志的先进事迹，开展“忆初心、担使命”主题征文、演讲，确保教育成效。扎实推进“四不”专项整治行动，开展“五个一”警示教育活动，召开警示教育月专题民主生活会。自主策划、全员参与《我和我的祖国》快闪视频被国家市场监管总局半月沙龙公众号采用，并在十月一日当天登上了学习强国。常态化开展“两学一做”，深化“固定主题党日”活动，严肃党内政治生活。
市场监管工作发展面临的问题和挑战。主要体现在机构改革后系统的凝聚力、执行力、战斗力需要进一步提升；监管力量与监管任务不相匹配，专业技术人才紧缺、技术支撑力量薄弱；市场监管数字化转型处于起步阶段；食品药品、特种设备、产品质量安全保障压力与日俱增；争创全省、全市的典型经验、试点还不够多；基层干部履职风险依然突出等等。
xxxx年工作思路
xxxx年，xx市局将以“走在前列”为目标，紧紧围绕上级局工作要求和地方党委政府中心工作，坚持用新理念、新举措、新模式推动高质量发展。
一、提升改革行动力，坚持服务经济高质量发展
持续推动职能集成优化。按照“拉高标杆、瞄准一流、守正出新、集成优化”的要求，进一步提升业务融合度。研究做好标准化+餐饮、专利+商标、知识产权+“三强一制造”、执法融合等文章，通过市场监管各业务线的集成，形成服务经济社会发展的合力。
不断推进“最多跑一次”改革新格局。按照“全程在线，一网通办”的原则，推进线上线下融合，实现“线下”一个窗口集成服务，“线上”信息数据畅通流转。打造成线上“一网办”“集成办”“掌上办”和线下 “智能办”“自助办”“帮助办”的市场监管行政许可服务新格局。
全面深化“质量xx”建设。积极实施“质量提升百千万”行动，加强百强企业的质量管理培训，推动企业质量管理创新，加强知识产权保护力度。牵头做好保温杯（壶）重点细分行业培育，深入推进口杯、防盗门、锅、衡器等重点产业的整治提升工作。推进企业开展标准研制、质量提升、对标认证工作，标准颁布数和产品认证数各xx项以上，力争“x制造”集中培育工作持续走在全省县级市前列。
不断增强服务企业能力。继续依托“小微企业三年成长计划”，逐步完善成员单位的协商制度，不断促进新发展。推进知识产权指导站试点工作，拓展提升知识产权业务范围和综合服务水平。加强金融服务创新，扩大金融服务范围，促进质押、抵押担保提质扩面。
二、坚持民生根本，持续优化放心消费环境
守牢质量安全底线。紧紧围绕高风险领域、高风险品种，认真执行“四个最严”监管，确保不出安全事故。强化食品、药品、重点工业产品质量安全监管，突出重点领域专项整治和综合治理，确保风险得到有效控制。全力开展特种设备安全隐患清零行动。在全市xxxx家特种设备使用单位中全面推广“双重预防机制”建设。加快推进电梯安全监管创新，xxxx年底前，在公众聚集场所、商业综合体和高层住宅小区乘客电梯推广“保险+物联网+服务”模式应用。
着力打造放心消费环境。做好扩面增量与巩固提升两篇文章，继续开展放心消费示范单位和无理由退货承诺单位建设，深化基层责任网络现代化建设，推动建立社会共治的消费维权工作格局。全力开展放心消费示范一条街和示范村创建工作。完成餐饮业质量安全提升三年工作目标，促进餐饮业质量安全提升。对用于贸易结算、安全防护、医疗卫生、环境监测等方面的计量器具，加强强制检定。继续办好各项民生实事。
三、坚守公平秩序，着力加强事中事后监管
深化事中事后监管改革。完善互联网+监管体系，在试点推行医疗机构信息化监管的基础上，在全市村卫生室、个体诊所推行医疗机构药品储存信息化监管。全面推广应用“浙政钉·掌上执法”系统。落实“双随机、一公开”抽查，实现“进一次门，查多项事”。深入探索市场主体清退机制，启动对吊销未注销企业、长期未经营企业出清工作，清除僵尸企业，优化资源配置，释放市场活力。
强化系统综合执法力量。尽快出台统一的行政处罚案件办理流程规范。着力强化政策协同、整体推进、上下联动，实行产品准入、生产、流通、消费的全链条监管，产品抽检、投诉、监管、执法的一体化监管，工商、食品药品、质量监管执法的一本通执法，提高综合监管和综合执法效能。进一步扩大系列综合执法行动的战果，强化食品药品稽查，深化知识产权、质量技术等领域专项执法，细化公平竞争审查和涉企收费检查，进一步维护公平正义、助力经济发展。
四、坚持强基固本，守正笃实切实抓好队伍建设
以党的领导统领全局，巩固“不忘初心、牢记使命”主题教育学习成果，努力推动全面从严治党各项工作再上新台阶。全面加强干部队伍建设，积极拓宽干部培养渠道，多渠道、多层次开展干部教育培训，提升干部的业务能力。坚持问题导向，以清廉机关建设为载体，驰而不息推进系统作风建设。落实党风廉政主体责任，坚持谈心谈话制度，加强日常教育提醒，不断锤炼党员的政治觉悟和党性修养。
