市财政局年度工作总结及下一步财政工作思路
今年以来，市财政局紧扣市委、市政府中心工作和省市重点部署，扎实干部作风，全面从严治党，全力服务经济社会高质量发展。
一、xxxx年重点工作及成效
一是收支稳中有进，凸显财政“新担当”。财政收入保持高质量增长，主要指标处合理区间，全年财政总收入xx.xx亿元，一般公共预算收入xx.xx亿元，增长x.x%，并列x第一；优化债务结构，新增政府债券xx亿元，化解隐性债务xx.x亿元，债券风险等级全省最优。一般公共预算支出xx.xx亿元，增长xx.x%，其中八项支出增长xx.xx%，位列x第三。开展财政资金竞争性存放xx次，资金总额xx.xx亿元，增加收益x.xx亿元。
二是构建x+x模型，树立绩效“新样板”。建立健全预算绩效管理机制，成立最高规格领导小组，全省首批出台实施意见和三年行动计划；首次开展绩效指标量化申报、全覆盖自评，自评项目xxxx个xx亿元；开展xx镇财政运行综合绩效、司法局整体绩效评价试点；推进科技创新券、x理县帮扶资金等x个项目重点评价。制定完善基本支出、项目支出、投资强度、综合开支、资产配置等预算编制标准。x个机制，x套标准，获省财政厅发文推广并走向全国，相继在《x日报》要闻版、《x财政》《中国财经报》、财政部网站等刊发。
三是全员“三服务”，增添发展“新动能”。变“坐等”为“走出去”，变“财爷”为“服务生”，班子联系、中层蹲点、干部承诺，与涉农涉企部门、金融机构联动，全面串起政策、金融资源，组建涉企服务“贴心帮扶小队”、涉农服务“助推乡村振兴小队”、基层服务“绩效提升小队”，全员上门服务至少一次，辅导财务规范，先后帮助解决问题xxx个，形成调研成果x个。全年累计减轻企业负担xx.x亿元，x.x亿元支持先进制造业发展和高端人才引进。
四是积极财政保民生，增进百姓“新福祉”。坚持增力提效实施积极的财政政策，保持较大支出强度，盘活存量资金资产，大力压减一般性支出，兜实兜牢“三保”支出底线。全年完成xxx户xx宗行政事业单位房产、土地等资产清理，盘活结余资金x.x亿元，盘活闲置资产x.x亿元。“xxxx”计划支持一中振兴，助力教育腾飞，全年教育事业投入xx.x亿元，占一般公共预算投入xx.x%。健全社保体系建设，全年社保基金支出xx.x亿元，人民群众获得感、幸福感、安全感稳步提升。
五是统筹城乡建设，扮靓发展“新面貌”。建立政府投资项目估算核查机制，科学事前评估，提升资金利用率。规范有序推进三镇污水处理厂ppp项目，首次尝试存量资产转让。全年统筹安排xx.x亿元有效推进小城镇环境综合整治、四好公路、学校基础设施、污水管网等xxx个省市重点工程和民生项目建设。干好乡村振兴大事，办好污水治理、垃圾分类等关键小事，优化整合涉农政策xx个，x.x亿元推进新时代美丽乡村建设，xx个“一事一议”项目撬动乡村大美。
六是对标一流晒拼创，激发队伍“新干劲”。先后与xx市、常熟市财政局签订合作备忘录，建立动态信息互通、机制经验互学、方法创新互促、学习回访互动等四项机制。对标先进，奋勇比拼，非税支付“自助缴、掌上付”，医疗电子票据“零次跑、自助查”，非税电子收缴率xx%，执收项目接入率xxx%；政府采购全类别上线“政采云”，采购项目xxxx个x.x亿元，网上超市“全省一张网”利用率xxx%。推进财政办事“无证明”“网上办”“掌上点”，线上“零跑”事项达xx%，办事时长、材料再压xx%和xx%。
七是精心财政监督，提升管理“新效能”。点面结合、内外联动，下好专项监督“一盘棋”，围绕年初工作计划，先后开展专项监督检查xx次，涉及资金xx.xx亿元，发现问题资金xxxx.xx万元，追缴（收回）财政资金xxx.xx万元。织牢合力监督“一张网”，联合多部门组织开展学生资助、临时救助、“两项补贴”等财政支持脱贫攻坚政策落实情况专项督查，涉及金额xxxx.xx万元，发现问题资金xx.xx万元。算清主体责任“一本账”，强化内控建设，全市xxx家行政事业单位内控制度建立率xxx%。开展重点资金监控，累计监控资金xx.x亿元，纠正违规资金xxxx万元。
八是扎实学习教育，激发系统“新活力”。“不忘初心、牢记使命”主题教育载体丰富，规定动作高质量，自选动作多形式。高标准开辟“党群活动中心”党建阵地，个性化推出造价审价“党员先锋工作室”。开展“国旗飘扬、誓言嘹亮”升国旗仪式，集体签名承诺“守初心、担使命”；开设“传承英烈志，坚定跟党走”专题读书班；开展“青春芳华正当时”年轻干部座谈、“心，永远在路上”中层干部集体谈话、“新老财政人话财政”交流座谈、“谈初心、担使命”青年干部学习交流活动等。
九是严实干部作风，展示队伍“新形象”。“明责”把方向、“压责”抓落实、“问责”促提升，全面从严治党，严格“一岗双责”，规范权力运行。细化xx项党风廉政建设重点，责任到人，任务到科，三层级履职履责“双备案”，四层次述责述廉述德述法责任到人，每月亮晒、每季汇报，年初集中约谈、年中晒比拼、全年考核评比。坚持以上率下、廉洁自律，坚持问题导向，常态纪律检查，立行立改市委巡察问题xx个，排查履职廉政风险点xxx个，建立权力运行规程x项、流程xx套。
二、形势分析及存在的困难和问题
今年以来，在总体经济平稳、稳中有进的同时，稳中承压、进中有忧。国家、省、市系列积极财政政策为经济持续健康发展提供许多有利条件，对财政收入增长形成有力支撑。但同时，我们也清醒看到财政增收放缓、财政收支矛盾突出等问题和挑战依然存在。外部经济环境总体趋紧，国内经济存在下行压力，减税降费措施的累积效应等，短期内将给财政收入增长带来困难和压力。
三、xxxx年工作思路
xxxx年财政工作的总体思路是：高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，认真执行上级重大决策和重点部署，紧紧围绕市委市政府“六高”目标，聚焦高质量发展，着力优雅城市，落脚大美乡村，坚持“四个关系”并重，“五个统一”协调，构建“六大体系”，以财政治理现代化排头兵姿态助力县域治理现代化，奋力打造“中国乃至世界先进制造业基地”，全力推动高水平全面建成小康社会，为“重要窗口”建设贡献财政力量。
重点抓好以下十件事：
第一件，平稳有序，保收支保平衡。加强收入序时进度监测，部门协同合力挖潜，合理把握收入力度和节奏，既体现减税降费政策成效，又发挥支撑贡献作用。积极争取债券资金xx亿元以上，其中一般债券力争x亿元。坚持政府过紧日子，增收节支、精打细算、高质保障，严格控制和压减一般性支出，非刚性、非重点项目支出压减xx%，“三公”经费下降x%。优化支出结构，严控支出风险，保重点、保急需、保运转，全力以赴保收支平衡，保运行平稳。
第二件，精准施策，稳经济稳发展。强化逆周期调节，认真落实“稳企业稳经济稳发展”政策，推动减税降费见效，助力企业融资畅通，打好减负、活血、赋能“组合拳”，服务“六稳”大局。聚焦空间变革、质量变革、动力变革、效率变革，引领发展导向，激发发展活力，打响“三服务”和“上门服务至少一次”活动品牌。支持融入长三角区域一体化发展战略，鼓励企业对接Gxx科创走廊和绿色生态一体化发展示范区，支持做强“优势产业”、培育“头部企业”、发展“新兴产业”，稳企业稳发展，全年减轻企业负担不少于xx亿元。
第三件，全力攻坚，持续扶贫增收。加强财政资金保障，健全扶贫保障机制，助力低收入百姓增收，加强扶贫资金动态监控，及时监测兜住基本生活底线，保障困难群众基本生活。加强协作帮扶，按标准做好东西部扶贫协作、对口支援和对口合作保障工作，支持产业合作、消费帮扶、电商扶贫，支持打赢精准脱贫攻坚战，助力高水平全面建成小康社会。
第四件，优化结构，保民生增福祉。统筹支持民生实事建设和民生事业发展，财政支出增量的三分之二以上用于民生，经济发展与民生改善互促互进。全力打造“学在xx”品牌，推进公共文化服务标准化，提质“三名”工程，实施xxxx一中教育复兴计划，优质均衡高质量发展教育。支持打造“多元社保”品牌，不断完善社会保险、社会福利、慈善救助、法律援助等保障体系，部门社会联动，医保养老保障到位，特殊群体关爱到位。助力打造“永葆安康”品牌，做好新冠肺炎疫情政策落实、财政保障工作，推进特色医共体、医联体、医防体系建设。
第五件，着力城市建设，提升“优雅”品味。紧扣城市品质提升，助力城市发展建设，推动城市有机更新，支持做美老城、做精新城、做强集镇。积极建立政府投资项目估算核查机制，在项目决策期评估投资规模合理性，提升资金利用率。科学有序稳妥推进政府投资项目建设，重点保障义务教育阶段校舍建设、农村公路大中修、美丽乡镇建设等民生工程重点工程。继续推进三镇污水处理厂ppp项目，促进项目有效落地。发挥政策资金效用，溯源历史抢救式保护修缮国民党政府x省财政厅旧址建筑群。
第六件，落脚乡村振兴，精绘“大美”画卷。保障新时代美丽乡村建设，助推农业农村高水平发展。保障粮食安全，大力发展精特优现代农业，加强粮食生产功能区、现代农业园、特色农业镇、示范性农业全产业链平台建设。优化乡村生产、生态、生活空间，“一事一议”出精品，撬动乡村振兴，农村综合改革试点成示范，激活内生动力。深化“千万工程”、建设“美丽城镇”、推进全域旅游，开展危房治理改造、打通水源互联脉络、建设美丽经济走廊、办好垃圾分类、厕所革命等关键事。
第七件，持续深化改革，便利群众办事。聚焦“网上办”“掌上办”，加快推进“互联网+”财政服务和管理。深化统一公共支付平台应用，纵深推进电子票据改革，资金往来结算电子票据扩面，医疗电子票据延伸，完成非税收入、公益捐赠、社团会费等票据电子化改革，全面实现执收单位和票据种类同步全覆盖。推广政采云钉钉直播业务培训，降低行政成本，编制采购年报，管理采购风险，压减采购纠纷。
第八件，创新管理方式，推进现代治理。把握参谋主动，从更长周期、更广范围、更好绩效等维度深入研究，从财力可持续、收支可平衡、风险可控制等视角参谋决策，提升财政治理能力。强化预算主动，紧盯目标化分解，与税务、国资、自然资源和规划等通力协作，想方设法挖潜，保障财政收入。强化执行主动，优化库款管理、公款竞争存放、盘活结余结转、收回财政借款，提高预算执行率，提升预决算公开水平。推进管理主动，加强行政事业单位资产管理，建立资产调剂制，分类分批盘活资产，提高资产利用率收益率；提升非税收入管理水平，目录清单一张网，规范、高效、透明；加强内控建设，规范会计管理，推进会计学会换届选举。
第九件，加强财政监督，提升预算绩效。推动出台财政监督意见，注重内部与外部监督的推进结合，落实财会监督主体责任，建立部门协作机制，强化财会监督、审计监督、纪检监察监督等贯通融合，全年开展专项监督不少于x个，联合检查不少于x次。探析绩效民声路径，开设专题专栏，构建绩效说事态势，加快推进“三全”绩效管理体系建设；开展全覆盖绩效自评，重点抽评xx%以上，强化重点项目、专项资金、细分领域绩效评价，重点评价项目不少于x个，扩面推进x个部门、x个镇街区预算绩效改革试点工作。
第十件，全面从严治党，践行初心使命。坚定不移全面从严治党，扎实党风廉政建设，细化队伍作风建设。把讲政治摆在头版头条，把作风规矩放在首要位置，把队伍建设重中之重抓实抓好。全面巩固深化主题教育和巡视整改成果，形成有效办法、有力举措，建立长效机制，服务队伍建设、保障工作开展。深入推进“清廉财政”建设，聚焦“x+x”风险点，坚持标本兼治，防范化解履职风险和廉政风险。开辟跨县干部培训交流渠道，建立学习互动、人才培训、适岗锻炼等合作机制，全方位打造全员素质提升工程。大胆打破科室界限，组建导师攻坚团队，师徒合力，破难攻坚，激发干劲。全面诠释xx财政精神，持续强化工、团、妇机关群团建设和老干部关心关爱工作，全力打造高素质财政干部队伍。
