县农业农村局上半年度重点工作与下半年新业态发展工作计划
近年来，xx县委县政府认真贯彻乡村振兴战略，放大xx生态优、山海美、海鲜鲜甜的效应，把“鲜甜”品牌嵌入到优势农产品开发，植入到“六美”xx建设，融入到康养、生态、社会民生等各领域，全域化打造海上大花园。今年，我县被列为x省第一批部省共建乡村振兴示范省先行创建县，这对我们加快推进农业农村工作的发展是一个难得机遇，我们将牢牢抓住机会，高质量高标准创建。
一、上半年重点工作
（一）坚持全链创新，多产融合，培育山海风味的“鲜甜产业”。
一是构建“以品牌为抓手”的推介体系。高标准创品牌。委托x工商大学商标品牌发展研究院设计“鲜甜xx”品牌形象，制定生产标准，建立品牌建设绩效评估制度，全县xxx家合作社加入“母子品牌”运作。推进“三品一标”工程，形成以小海鲜为龙头，“一果（柑桔）一瓜（甜瓜）一花（西兰花）一叶（茶叶）”为主导的区域品牌，xx青蟹、跳跳鱼、缢蛏、望潮入选国家地理标志证明商标，为全省县级最多。其中xx青蟹品牌价值超过xx亿元，成为首届“中国农民丰收节”全国百强品牌农产品，获得xxxx年中国最具影响力区域品牌第xx位，海产品类别排名第x。实施“走出去”战略。引导组织养殖户积极开拓“一带一路”市场，推动xx小海鲜走出国门、走向世界。上个月，利用x世界园艺博览会契机，组织开展xx小海鲜走进园艺会推介活动，与马来西亚农业大学签订开发合作协议，与韩国、日本客商签订小海鲜购销协议。目前我县有xxx多名养殖户在泰国、马来西亚等地区从事养殖，规模达x万多亩。
二是建立“以质量为核心”的生产体系。坚持生态化发展。以创建国家健康养殖示范县为抓手，划定设立特色农渔产品原生态保护区、种子资源保护基地，严格鲜甜产品质量安全监管，实行全县域养殖塘尾水治理，广泛开展产地环境检测，让xx运出去的每一份鲜甜产品安全无污染、绿色优质。坚持科技化养殖。依托省农科院、x大学等科研院校，建立农业科技园区，成立xx青蟹研究所、瓜菜研究中心等专项研究中心，创新种养殖技术，实现“研究在xx、育种在xx、种养在xx”。
三是搞活“以电商为平台”的销售体系。依托农村电子商务服务点、农村淘宝、特色中国xx馆等，打造农村电子商务综合服务平台，推广“互联网+流通+服务”的电子商务模式。改变过去传统节庆营销模式，连续x年举办网络青蟹节。成立xx有限公司，加快推进市场交易、冷链物流等平台建设，设立新荣记、阿里巴巴盒马鲜生等优质商家采购点，打造长三角地区全季全天候的小海鲜大厨房。
（二）推进全域景区化，蓝绿融合，打造内外兼修的“鲜甜环境”。
一是开展“四大革命”，铺陈美丽底色。掀起垃圾、庭院、厕所、田园四大革命热潮，农村生活垃圾处理获评x市改革十佳案例，目前厨余垃圾处理终端建设方案基本敲定。城区、乡镇建成区露天粪坑全面消除，所有景区、民宿村厕所实现旅游化改造。开展“百村万院海上大花园”行动，每个部门、每名党员干部、每位代表委员结对联建x到x个美丽庭院，对标竞赛，就地取材，打造一村一花一景，涌现了xDx村xx、“海上花乡” 珠港村、“盆景小镇”前郭等一批典型，目前，全县已建成xx个美丽庭院示范村，xxxx多户美丽庭院。
二是扮靓“三海”景观，建设最美渔村。以xx、xx、xx、x村等为重点，整合渔村自然风光、历史人文、传统习俗资源，推进建筑有机更新、风貌整体控制，多业经营，串点成链，打造风情海岛、美丽海滨、多彩海塘，建设可投资、可体验、可共享的中国美丽渔村。围绕建设风情海岛，加快蛇蟠xA级景区创建，山海协作生态旅游文化产业园开工建设，中国最鲜美小镇形象日益丰满。围绕建设多彩海塘，在鱼塘上种花植树，发展渔家乐、运动休闲项目，使之成为“一二三产融合，农文旅体娱结合”的样本、老百姓收入倍增的“银行”，目前全县已建成美丽鱼塘x万亩。围绕建设美丽海滨，坚持串点成线，红蓝绿相融，主题化建设“四好农村路”，串联红色亭旁之旅、绿色湫水峡谷、古色x乡村、蓝色渔业园区，打造 “绿湾海韵”“桃源新境”等x条特色主题路，构建山魂海魄、天光海色、渔韵花乡的鲜甜之旅。
三是做好“三味文章”，活化历史村落。以“静止时光•乡愁记忆”为主题，对全县历史文化村落进行整体规划、分类开发，让古味有历史的厚重感，文味有乡土的气息感，美味有难忘的回味感，先后有xx个村列入省级传统村落名录，其中东屏、岩下入选国家级传统村落名录。加强第四批省级历史文化村落保护利用重点村——蛇蟠乡x村建设，重点突出石屋文化，省级检查验收综合评分排名全省第一，获得优秀等次，截止目前，我县x个省级重点历史文化村考核验收全部获得优秀等次。
（三）突出全民共享，“两富”融合，创造群众向往的“鲜甜生活”。
一是提升农民技能。利用“乡村振兴学院”，有针对地开展农民培训精品工程，重点加强网商、厨艺、月嫂、家政等实用技能培训，着力打造一支爱农业、懂技术、善经营的新型职业农民队伍。今年上半年共开设村主职干部学历提升、农资经营管理、渔业安全、扶贫知识培训、电子商务等xx多个特色培训班，培训农民xxxx人次。
二是抓好脱贫攻坚。做好脱贫攻坚和乡村振兴的有效衔接，通过实施产业帮扶、就业帮扶、异地搬迁、结对帮扶、金融帮扶等措施，促进xxxxx人低收入农户增收。坚持以“鲜甜xx”创建为引领，通过“红色+绿色”“线上+线下”“一产+三产”等方式，着重发展小海鲜经营、民宿经济等新兴产业，打通乡村经济产业链、价值链、供应链，实现百姓脱贫致富，目前我县己全面消除集体经济薄弱村，年收入xx万元以上的村xxx个。
三是坚持改革共赢。按照“统分结合，互利共赢”的原则，创新渔村闲置农房盘活机制，采取流转、租赁、众筹、股份合作等模式，对农房进行改造升级或整村开发，发展渔村经济，建设“共享渔庄”。
（四）抓好安全生产，“产抓”融合，形成群众放心得“鲜甜保障”。
一是加大执法力度。根据省市安排开展“绿剑”x号执法行动，在对市场情况进行调查摸底的基础上，根据我县市场突出问题开展可疑产品的重点监督，结合农业投入品质量监督抽检，共计出动执法人员xxx人次，检查农资经营单位xx家，种养殖企业xx家。
二、下半年工作计划
（一）牵住产业发展“牛鼻子”。
树立高质量标准，把集群、融合、创新的理念深植农业发展全过程，开拓农业发展的新领域、新业态，提升鲜甜产业规模和效益。更加注重品牌化发展。加大区域公用品牌建设力度，积极创建地理标志农产品和地理标志商标，推动小海鲜、“一果一瓜一叶一花”特色产业提档升级。建立鲜甜xx品牌运行管理机制，出台使用管理办法，探索组建鲜甜xx管理公司，所有优质的鲜甜产业都要纳入鲜甜xx品牌管理体系，规范运营母子品牌，包括外包装、标识标志等都要统一设计、规范使用，严厉打击冒用乱用、捆绑超标、以次充好等行为。要加强品牌策划营销，开发鲜甜xxAPP，通过影视宣传、博览会、城市推介、网红经济、农村淘宝等方式打响知名度，获取更多订单，让透骨新鲜的品牌农产品从田间地头、河塘海塘直接送到消费者的餐桌上。更加注重品质化提升。高举生态旗，开展养殖塘尾水治理，加强青蟹、牡蛎、缢蛏等小海鲜原产地保护，研究发布小海鲜价格指数，创建全国渔业健康养殖示范县。建立农产品质量安全追溯机制，健全从田头到餐桌的全产业链监管机制。对产品开展分类分级，优质的产品一定要走高端市场，实现优质优价，达到优质农产品供给“xxx”的效果。更加注重规模化开发。加快“一区一镇一体”建设，谋划打造柑桔、茶叶等精品示范园区，提高农业亩均产出，加快建设一批“万元田”。推进全域土地整治，今年计划完成xx个项目、xxxxx亩土地整治，对整治出来的土地，要做好规划，开展农业招商，提升开发效益。更加注重产业化经营。大力推进生态+农业、互联网+农业、乡村旅游+农业，加快一二三产业融合发展。打造一批特色渔村，抓紧包装一批项目，抓出形象。发展中高端民宿，引进西坡、千里走单骑等民宿龙头品牌，构建民宿与乡村、景区等战略合作联盟，打响“宿在xx”品牌。加快海鲜一条街建设，健跳、蛇蟠、浦坝港都要抓紧谋划实施，今年年底要见成效。
（二）啃下环境提升“硬骨头”。
美丽环境，是外在美和内在美的统一，既要让群众养眼养肺，也要养脑养心。养眼养肺，就是要有良好的生态环境。把全县农村作为一个大景区、大花园来统筹规划， 突破和提升“四大革命”。鼓励各乡镇街道选择主题，做出特色。探索建立行政村星级考核评定机制，明确达标村、一星级、二星级、三星级评定标准，根据评定结果确立村级资金奖补档次。在此基础上，按照省委实施“新千万工程”的要求，深化“百村万院海上大花园”行动，加快示范村、特色村、精品村建设，全年要创成省市美丽乡村示范乡镇各x个、省级精品村x个、市级精品村x个、A级景区村xx个。养脑养心，就是要有文明的内涵。推进乡村治理“三治融合”，发挥治保会等乡村治理组织作用，以法治“定纷止争”，以德治“春风化雨”，以x“内消矛盾”。深化清廉村居建设，推进农村基层巡察全覆盖，营造风清气正的农村基层政治生态。
（三）突破富民美村 “xx”。
一是优化要素供给。实质性推动土地流转工作，盘活宅基地、“四荒地”等农村闲置土地资源；探索建立村集体土地利用机制，创收集体经济。加快涉农资金整合。组建农发集团，探索建立涉农资金统筹整合长效机制，促进性质相同、用途相近的涉农资金统筹使用。
二是抓好人才培育。发挥好乡村振兴学院作用，培育一批电商人才、品牌营销人才，壮大发展新型职业农民队伍，今年省里将重点培育xxx名新型职业农民，我们县里也出台相关政策，对于持新型职业农民资格证书的，将在农业项目、科技示范、土地流转和贷款融资等方面享受优惠政策。
三是促进外乡贤回归。建立乡贤人才回归激励机制，打好“乡情牌”“乡愁牌”，鼓励乡贤、本土在外大学生项目回归、技术回援、文化反哺，为乡村振兴提供“源头活水”。
