区街道办事处“十三五”期间工作回顾和“十四五”发展工作安排
一、“十三五”以来的工作回顾
“十三五”时期，是xx街道经济社会的重要转型发展期。在区委、区政府的正确领导下，全力贯彻落实党的十九大精神，以“八八战略”为指引，坚持“稳中有进、稳中奋进”的总基调，坚定信心，抢抓机遇，扎实苦干，开创了全街道经济社会发展新局面。先后获得省级生态街道、市“园林式单位”、市经济普查先进集体、市创建国家卫生城市先进集体、市“安全生产月”优秀活动单位、市重点建设工作（立功竞赛活动）先进集体、市村和社区组织换届工作先进集体、市“五水共治”建设美丽浙南水乡工作优秀乡镇（街道）、市电网建设先进集体、全省小微企业培育监测工作考核优秀基层单位、全省剿灭劣V类水工作突出贡献集体、省美丽乡村示范乡镇和市美丽乡村标杆乡镇称号。
（一）经济发展全面提速。五年来，xx坚持以经济建设为中心，认真贯彻落实经济发展的总体政策，精心谋划，扎实工作，全力完成区政府下达的各项经济指标任务，规上企业增至xx家，规上工业年总产值增至xx.xx亿元，达“十二五”期末的x.x倍，实现财政税收x.xx亿元，达“十二五”期末的x.x倍，同时完成了诸如梅屿小微园、西陶小微园、上屿小微园等一批产业平台的更新迭代，各累经济指标呈现逐年递增态势。
（二）基础设施不断完善。全力推进交通网络建设，瓯海大道、景德路、温瞿路三条东西走向主干道与宁波路、繁盛路、中心路三条南北走向主干道交错，“三纵三横”的交通网络已逐步实现。新xxx国道、绕城高速公路西南线、金温扩能等一批高速、铁路项目落地，使得xx在瓯海西片的交通中枢地位愈发重要。强势推进五水共治工作，xx条河道全面通过市、区两级剿劣销号考核，xx小区、xx小区、xx工业区和长城景苑、景德嘉苑、燎原华庭小区等四大区块污水零直排区建设持续深入，辖区水域环境不断提升。扎实推进农房改造，xx首个城中村改造项目xx村城中村改造全面清零，同时完成了xx市西向排洪工程瓯海段拆迁安置工程（xx村）、xx街道xx村保障性安居工程、燎原片三产、Q-xx地块农房改造安置工程等一系列安居工程，群众整体居住环境持续改善。
（三）底线工作不断提升。安全生产与消防安全、违建控新、环境建设等一些底线工作亮点纷呈。全域推进企业微型消防站建设、中介管理服务，企业安全管理形势不断向好。探索出租房新型管理模式，出租房统一经营管理试点工作获全区推广。紧盯违建控新工作，在面临压力大、任务重的情况下，逆势而上成功创成全市无违建街道。持续深化环境建设，聚焦“清垃圾、除破烂”工作，环境面貌焕然一新，垃圾分类工作也长期位列全市前十位，打破了xx原有“脏、乱、差”的刻板印象。
（四）社会事业稳步发展。新兴产业导入，xx养生养老一期顺利落地，养老事业发展迎来崭新局面，荣获全国第三批智慧养老示范街道荣誉。校网调整不断深入，x安防职业技术学院落户xx，xx中学集团校成立，新xx中学投用，xx实验小学动工建设，教育事业取得长足发展。此外，xx还完成了新一轮村社规模调整，合并设立的xx村成为村社融合发展的示范村居。
二、xxxx年亮点工作
（一）整体指标逐步向好。xx素来以传统产业为主，今年受疫情影响，传统产业遭受较大冲击，指标下滑严重，但自疫情结束开始，xx街道全力做好产业扶持，经济指标逐步改善，自年初的末尾已逐步攀升至中段，其中固定资产投资、村集体经济收入等重点指标屡次位列全区第一，招引战新企业x良业集团入驻，预计可新增产值过x亿元，全力为全区经济复苏贡献xx力量。
（二）平安底线全面守牢。紧盯平安领域，全力推进出租房统一经营管理试点工作，率全区之先挂牌成立xx村出租房统一经营管理办公室，以机制完善、责任压实、口碑打造三管齐下，全力破解辖区出租房安全水平低、居住品质差、环境管理乱的难题，打造出出租房统一经营管理的“xx样板”；全力落实企业隐患排查整治，常态化周三夜查行动，全年以来辖区企业火灾同比下降xx.x%；聚焦危化品整治，依托网格力量，年内已查处非法储存或销售危化品案例x起，查获危化品x.xx吨。
（三）环境面貌提速更新。以垃圾分类工作为切入点，推进辖区环境整治，扎实推进垃圾撤桶并点工作，完成辖区内x个小区xx个点位桶并点工作，全方位改善辖区环境。全面启动并强势推进美丽田园建设工作，完成xx个区块xxxx亩土地整治，xxxx余亩土地流转，工作难度与整治成效均列全区前列。注重长效机制建设，健全完善村级环境分类考核办法，稳步推行店面环境卫生管理，通过日夜错时执法方式，加快推进市容常态化精细化管理，景德路夜市得到有效整治。
（四）社会民生持续改善。教育事业蓬勃发展，瓯海职专、新瓯海二高、xx二小新校区建设稳步推进，校网调整持续优化。养老服务产业转型升级，xx养生养老一期项目、街道级养老服务中心等养老服务项目的落地，带动第三方养老服务体系的不断完善，养老服务不断提升。
（五）村级换届平稳有序。扎实推进村社换届工作，通过与各村党员、村民代表、重点人员提前谈话，及时掌握掌握换届动态、群众呼声，助推实现村级组织换届又好又稳又快目标，xx个村社党组织换届“一肩挑”人选当选率均位于xx%以上，x个村实现“一肩挑”人选xxx%当选率当选。
（六）清廉建设制度规范。“清廉村居”建设逐步拓展，xx村特色清廉品牌、典型做法持续叫响，受到各级领导高度肯定。农村三资管理愈加透明，规范村级三资管理行为，狠抓把村集体经济壮大发展，认真督导各村做好强村项目的谋划与项目，实施跟踪督导，定期分析研判村级经济发展。今年前三季度，xx街道村集体经济总收入达xxxx万元，提前一个季度超额完成年度任务xxx.xx%。
三、存在的问题和短板
（一）缺乏大项目引领。近年来xx社会经济发展一直处于不温不火的状态下，究其原因缺乏大项目引领是xx目前存在的主要的问题，且因xx产业结构相对偏传统，新兴企业招引难度大，缺少新兴的引领产业。
（二）城市建设基础弱。xx地域广阔分散，也导致了xx在城市建设方面历史欠账较多，仍处于城乡接合部的状态，随着近年来周边瞿溪、泽雅等兄弟镇街面貌的不断更新，xx城市建设基础弱的劣势面愈加明显。
四、“十四五”期间发展计划
以习近平新时代中国特色社会主义思想为统领，以产业升级为主线，以改革创新为动力，进一步树立必胜信心，规范机制运行，保障和谐稳定，建设典型样版，加快区域的环境再造、功能再造、活力再造，确保全面改善xx整体面貌，着重要抓好以下五个方面的工作：
（一）优化产业结构，实现发展模式蝶变。主动适应“互联网+”引领经济发展新形态，立足鞋革、服装等传统产业，以精品智造为核心，推动工业化与信息化深度融合，着力培育一批集研发设计、体验销售、线上线下互动的等于一体的个性化、品牌化企业；用足用好用活振兴实体经济扶持政策，深入开展“三服务”活动，动员支持企业进行技术创新改造全面推进产业转型升级。加快金融文化配套服务设施建设，加强空置厂房信息跟踪并对外进行推介，推进工业厂区专业化、集约化、规模化发展水平。
（二）加快城镇建设，实现xx形象更新。加大道路建设攻坚力度，加快推进道路网的建设，深化“无违建”创建工作，扎实推进“清垃圾除破烂”行动，提升城镇环境面貌。强化村级三产建设和低效土地利用开发，提升土地节约集约利用，加快城镇聚集建设。强化土地资源盘活整合，适时在辖区中心引资打造城市商业综合体，为中心区域商贸发展注入活力。
（三）搭建沟通平台，发挥xx优势力量。建立与社会各界沟通联络机制，重点是强化与在外郭商的日常长效沟通机制建设，及时推介宣传xx发展新项目，力促温商郭商回归，共促xx转型发展。继续深化从严管理干部，继续推行底线问责、点赞嘉奖奖惩双举措，激发干部干事创业热情；组织实施企业减负专项行动，严肃查处影响企业正常生产经营的违法违纪行为，公开曝光典型案例，建立完善企业举报和反馈机制，为企业发展营造公平公正的良好营商环境。
（四）发挥文旅优势，打造文化旅游亮点。以xx、xx美丽乡村，养生养老康复城为依托打造具有浓厚红色人文和历史底蕴的红色体验教育、户外拓展、养生养老为特色的休闲文化健身区块；以各村拆后利用、登山游步道建设为手段，鼓励民间投资建设一批室外露天运动场所、小游园健身场所、休闲登山骑行步道；加快推进温瞿路沿线美丽田园建设，打造农业旅游风景观光带，同时兼顾村庄规划，优化村庄布局、美化生态环境。
（五）改善社会民生，切实增强幸福指数。大力抓好xx校网调整、社区卫生服务建设，规范社会治理行为，提高违建控新、隐患治理、信访调解、历史遗留问题化解等基层治理能力。以确保安全稳定的决心，牢守安全生产、消防安全、食品安全和群体性事件发生的底线，切实维护xx的平安稳定。
五、xxxx年重点工作
xxxx年是实施“十四五”规划的开局之年，也是全面深化改革的重要一年。xx街道党工委、办事处将紧紧围绕区委、区政府的决策部署，突出产业升级、项目建设、民生改善、底线工作、自身建设等五方面工作，盯紧目标，主动作为，奋力实现“十三五”规划的完美收官和“十四五”规划的开门红。
（一）突出产业升级为支撑，促进经济发展提质增效。大力度整治规范村级二产使用，提升村级二产招引力，以制革、服装、鞋材等行业及其它劳动密集型产业整治为重点，通过推广现代节能技术装备和工艺，淘汰高耗能设备和工艺，逐步实现产业更新；深入实施精品名牌战略，鼓励行业龙头骨干企业主动依托互联网平台和品牌优势，整合上下游产业链资源，形成一批拥有自主知识产权和竞争力的知名品牌，加快提升企业核心竞争力。
（二）突出项目建设为主导，加快城镇建设步伐。要以加快市、重点工程项目建设为总揽，做好对接服务工作，确保项目早日竣工达效。坚持问题和效果导向，全力破解招商引资瓶颈制约，突出抓好仙湖生态度假区落地建设，逐步发挥项目引领发展作用；强化要素保障，加快xx上屿小微园建设，加速西陶小微园完工，逐步打造产业入驻平台。
（三）突出底线工作为根基，确保xx和谐稳定。注重消防硬件建设和各类人员教育培训并举，全面提升安全生产与消防安全管理水平，坚决遏制各类安全事故的发生。加速推进综治调解中心建设，深化网格化管理，加强矛盾纠纷排查，全力化解各类纠纷，有效化解信访、历史遗留问题。继续深入推进“五水共治”和环境综合整治，下大力气解决好村庄规划、乡村交通、环境整治等问题，致力改善辖区人居环境。
（四）突出民生改善为落脚点，统筹社会事业发展。坚持保障和改善民生作为各项工作的根本出发点和落脚点，扎实推进各项社会事业协调发展，让发展成果惠及广大人民群众，加快推进危旧房改造后续安置善后工作；推进文教卫体建设，加快新xx二小迁扩建工程、瓯海职专建设、新瓯海二稿高建设，全面展现校网调整成效。
（五）突出自身建设为保障，提升为民服务水平。继续健全完善各项奖惩措施，从严约束，用制度来规范干部作风，上好换届后村两委“第一课”，保证各项工作的稳定性和连续性。全面落实廉政准则和党风廉政建设责任制，从严查处各类违纪违法行为，确保全街道党的建设和各项事业健康发展。
六、对区委、区政府的意见
（一）加快闲置用地的利用。xx街道辖区范围内有浦北城中村改造片区、xx任桥片J-xx地块（xx亩）、xx任桥片H-xx地块（xx亩）、xx任桥片B-xx地块（xx亩）、xx任桥片C-xx地块（xx亩）、浦北城中村改造剩余地块（xxx亩）以及xx三小南侧地块（xx.x亩）均已实现了政策处理和农转用等规划调整工作，但该批土地均处于空置状态，建议区委、区政府要尽快考虑该批土地使用，导入一部分对xx发展利好的项目，改善xx发展环境。
（二）加大对辖区产业的扶持。近年来，xx全力配合区委、区政府开展了威欧希产业园、西陶工业园等产业园区改造提升工作，但对xx的产业结构调整都未带来较为有效的推动作用，对xx整体社会经济发展未能产生质的变化，建议区委、区政府能侧重考虑xx本土企业发展需求，对拆整出的产业园区侧重由属地街道保留部分安置权限，以便街道引入本地优质企业，为辖区经济发展注入活力。
