县行政服务中心管委会上半年工作总结和下半年工作打算
xxxx年，县行政服务中心管委会在县委、县政府的坚强领导，以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九届五中全会精神为指导，以深化“放管服”改革为主线，以“便民、高效、廉洁、规范”为目标，牢固树立“不为不办找理由，只为办好想办法”的服务意识，着力推进“五型”政府建设，打造“四最”营商环境，提升服务水平，各项工作取得了较好的成绩。荣获xxxx年度全市政府系统“五型”政府建设先进集体，并作为“五型”政府建设典型事例在x电视台新闻联播进行了宣传报道。xxxx年x-xx月，中心共受理各类事项xxxxxx件，办结xxxxxx件，办结率xx.xx%，实现税费收入xxxxx.xxxx万元。现将xxxx年工作情况总结如下：
一、主要工作及成效
（一）政务服务工作
1.全面推行“一窗式”“一链式”办理。多次组织中心“一窗”工作人员赴市中心及兄弟县（市、区）学习考察，借鉴先进经验重点打造“一窗”受理平台，按照“前台综合受理，后台分类审批，统一窗口出件”的模式，配置完善“一窗”受理平台服务事项。目前，我县“一窗”受理综合服务平台受理业务xxxx件，办结xxxx件。开展“一链办理”改革，在企业注册开办、建设工程项目审批等领域实现全链条办理“一件事”，将过去企业、群众到不同部门“办几件事”变为全链条办理“一件事”。
2.拓展提升“赣服通”服务功能。在x月x日“赣服通”x.x版正式上线运行的基础上，全力将医保费用报销、异地就医等高频事项纳入“赣服通”，实现“掌上办”，努力推动更多事项实现“不见面审批”，更多服务实现“无证办理”，更多涉企政策兑现打通“最后一公里”。目前，“赣服通”本地事项xxx项，已梳理无证办理事项x项，“一链办理”事项xx项，实名注册用户数xxxxx人，占本地人口总数的xx.xx%，完成省、市规定的用户数占本地人口总数xx%的目标。
3.全力开展政务服务“好差评”工作。一是出台《xx县政务服务“好差评”工作管理制度》（x办字x号），明确工作职责与工作目标；二是根据全省政务服务“好差评”工作视频培训会议要求，在xxxx年已采购了xx个线下评价器的基础上，邀请xx公司技术人员到县政务服务中心部署，将大厅评价器接入全省“好差评”系统。三是加快推动我县“互联网+政务服务”及县政务服务中心智能化大厅升级改造工作，推动线上（政务服务网）与线下（实体政务服务大厅）业务整合，构建一个上下联动、层级清晰、便捷高效的服务体系。目前，县市场监管局、县医保局、县城管局等单位窗口的评价器已接入全省“好差评”系统，评价数据共xxxx条。
4.着力推进“互联网+监管”工作。按照省市工作要求，我县已xxx%完成了认领事项。目前，我县“互联网+监管”系统累计登录数xxx次，全市排名第二，用户注册数xxx户，全市排名第九。
5.持续推行延时错时预约服务、免费邮寄服务。今年，在第一批延时错时和预约服务的基础上，梳理并公布第二批延时错时服务xx项、预约服务xx项，县政务服务中心延时错时预约服务累计办件量xxxx件。与xx公司合作，继续开展免费邮寄服务，截止目前，共送出免费邮件xxx件。
6.深化“一次不跑”“只跑一次”改革。通过减流程、减材料、网上办、上门办等方式，推动更多政务服务事项实现“最多跑一次”，最大限度方便企业和群众办事。今年梳理并公布第五批“一次不跑”、第四批“只跑一次”政务服务事项xxx项，全县累计公布“一次不跑”“只跑一次”政务服务事项共xxxx项。截止目前，全县“一次不跑”“只跑一次”事项总办件量xxxxxx件。
7.全力建设xx小时自助服务区及政务服务公开专区。按照x发x号要求，对县政务服务中心部分功能区重新布局，在县农商行后台区域设置了xx小时自助服务专区，采购了x台“赣服通”自助服务终端，在中心一楼设立标识清楚、方便实用的政务公开专区，提供政府信息查询、信息公开申请、办事咨询答复等服务。
8.开展网上中介服务超市建设，全力推动中介服务实现网上交易。要求各单位对照《省级中介服务资质确认表》《市级中介服务资质确认表，结合本地本单位实际情况，确认市本级中介服务事项，认真梳理填报县本级行业主管部门相关信息及审批部门信息，并录入网上中介服务超市。目前，我县各部门梳理出的xx条中介服务事项已全部录入网上中介服务超市。
9.全方位落实“六稳”“六保”工作。严格按照中央关于“六稳”的工作要求，积极做好“六稳”工作、落实“六保”任务。设立惠企政策兑现代办服务窗口，为企业提供帮办代办服务。县市场监管局窗口办理各类企业开业、变更、注销登记实现了当天受理当天办结。积极开通网上登记，实现企业注册、变更、注销登记网上申请，网上审批，今年新增市场主体xxxxx户，同比增长xx.x%，与去年全年相比增长xx.x%。县人社局窗口在疫情期间，累计拨付x家疫情防控重点物资生产企业一次性稳岗补助资金xxx万元。县社保局窗口阶段性减免企业养老保险费xxxx万元。
10.持续开展工程建设项目并联审批改革工作。一是中心组织一窗式工作人员和县住建局业务骨干赴xx县学习工程建设项目并联审批制度改革先进经验；二是将县住建局、县自然资源局、县发改委等单位的窗口整合在一起，设置工程建设项目审批区和工程建设项目审批窗口，并配备专门工作人员负责此项工作。
（二）疫情防控工作
新冠肺炎疫情发生以来，中心管委会坚持以习近平总书记关于疫情防控工作的系列重要指示精神为指导，按照坚定信心、同舟共济、科学防治、精准施策的总要求，全面落实上级的各项决策部署，始终保持“战时”状态、“冲锋”姿态，主动发挥职能作用，压实疫情防控责任，多措并举做好疫情防控和政务服务服务工作，真正做到“隔离病毒、不隔离服务”。
1.加强组织领导。第一时间制定《县行政服务中心管委会应对落实新型冠状病毒感染的肺炎防控工作的方案》（x字x号），成立防控新型冠状病毒感染肺炎领导小组，明确责任人员，压实工作责任，制定切实可行的联防联控措施。
2.强化物资保障。安排x万元资金，用于落实防控物资，并通过向县防控疫情应急指挥部申请、自主购买和县统一配发等途径，准备了约xxxxx只防疫口罩、xxx斤xx消毒液、xxx斤消毒酒精、一套价值约x万元的红外线体温测量仪等物资，为政务服务中心疫情防控工作的有效开展提供了坚实的物资保障。
3.全面落实联防联控工作。一是严格按照县疫情防控应急指挥部的要求，承担了社区疫情防控责任帮扶，负责了x个责任小区，安排相关部门单位xxx多名在职干部职工参与小区疫情防控值守；在面临单位人员紧张、大厅防控压力大的局面下，仍然按照县里统一部署，安排x名干部职工参与社区值守，为打赢疫情防控攻坚战贡献出力量；二是全方位、无死角做好政务服务大厅“外控内防”工作，确保大厅安全、平稳运行。疫情防控期间，每天安排工作人员对大厅地面、电梯以及门把手等接触频率多的区域进行消杀；同时安排安保人员认真做好进入办事群众信息登记、询问接触史、体温监测等工作，禁止不佩戴口罩和有发热、咳嗽等不适症状者进入大厅。疫情期间，大厅日人流量高峰达xxxx人次，累计为办事群众和中心工作人员免费发放口罩xxxx只。
4.倡导政务服务事项“掌上办”、“网上办”、“预约办”、“邮递办”。一是按照市行政服务中心管委会的通知精神，通过“掌上xx”等平台，提前向广大群众发布了《关于疫情防控期间暂停市政务服务中心窗口现场业务办理的通告》，建议办事群众非紧急业务延期待疫情防控明显好转后再到大厅办理；二是公布各单位窗口首席代表电话，对确需到现场办理的紧急事项，采取“预约办”，减少排队时间，即办即走，有效防控交叉感染等问题的发生；三是对需要递交实物资料的，通过邮递办理，办理完成后可按群众需求免费将办理结果或证照邮寄到家；四是积极引导群众通过x政务网xx分厅、“赣服通”服务平台办理相关行政审批和政务服务业务。疫情期间，已为县新华书店等x家企业提供了复工复产服务。
（三）作风建设工作
5.认真落实省委巡视整改工作。一是强化责任担当。严格按照县委下发的xx号精神，对于省委第一巡视组反馈的推进服务型政府建设有欠缺的问题，中心管委会全面认领、照单全收、坚决整改；二是压实整改责任。第一时间召开班子会，制定了《省委第一巡视组巡察反馈意见整改工作方案》，明确整改目标和整改责任人，细化整改措施，确保人人有责任、个个有担当；三是狠抓整改落实。中心管委会班子坚持以身作则、认真整改，严格按照整改工作方案，紧扣时间节点、倒排细化举措、环环整改推进，坚决做到问题不查清不放过、整改不到位不放过、责任不落实不放过、群众不满意不放过。目前，省委第一巡视组巡视反馈涉及到中心管委会的问题，已全部整改落实到位。
6.抓实党建阵地建设，进一步提升窗口工作作风。一是按照县委组织部统一部署指导，着重打造了党员活动室和党建工作室，为完善党建工作、增强党组织凝聚力和战斗力，加强党员教育建设、提高党员素质提供了基础保障；二是落实好基层党建“三化”工作，中心管委会领导班子多次深入到x乡xx村委等地，指导村级党群服务中心打造工作；三是着力构建“党建+窗口作风建设”。将党建工作和窗口作风建设紧密结合，在政务服务中心开展红旗窗口、党员先锋岗、服务标兵评优评先工作，在中心营造出人人奋勇争先的氛围，通过先进模范引领作用提升服务水平。x-xx月，县政务服务中心共评出xx名服务标兵，x名党员先锋岗和xx个红旗窗口。
7.一日九班巡查常抓不懈。将工作时间分成九班，管委会班子成员带头，全体机关工作人员参与，组成三个巡查小组，对大厅实行一日九班巡查，确保在工作时间内，大厅巡查工作全覆盖；明确每季度工作目标，对进度较慢的小组下发巡查督办单，定期在全体干部职工会上通报各组完成情况，及时督促提醒各组在时间节点内完成工作任务。
8.加强政务服务工作队伍建设。以“五型”政府建设为抓手，引导政务服务系统干部职工牢固树立“今天再晚也是早、明天再早也是晚”的工作理念，大力弘扬“事事马上办、人人钉钉子、个个敢担当”“不为不办找理由、只为办好想办法”工作作风；加强人文关怀，邀请井冈山大学x名教授授课，开展政务礼仪培训及心理健康讲座，提升窗口工作人员综合服务素质。
（四）全力落实脱贫攻坚、平安建设、招商引资等重点工作
一是认真落实扶贫挂点、平安建设工作。派出精干力量组成扶贫工作组，定期深入挂点帮扶村委xx镇xx村委、xx村委和xx镇xx社区扎实开展脱贫攻坚、平安建设和社区共建帮扶工作，宣传扶贫政策，帮助贫困户解决困难，每逢节假日都要上门看望慰问帮扶对象，为他们送上慰问金等慰问品，并拨付帮扶资金x.x万元。二是全力开展招商引资工作。与xx镇人民政府合作，同xx有限责任公司共同签订了帮扶协议，完成了今年的招商引资任务。
二、存在的问题
xxxx年，中心管委会政务服务等重点工作虽取得了一定的成绩，但离县委、县政府的任务要求，还存在一定的差距，主要体现在：
一是少数集成服务区单位窗口只是审批权的收发室或者转运站，实质性的审批权仍然在单位内部，致使政务服务中心整合跨部门事项集中统一办理难以真正实现。二是上级可借鉴、可参考的政务服务工作模板不多，有些工作缺乏统一指导，导致工作难以持续开展。三是工程建设项目审批制度改革工作亮点不多。由于工程建设牵涉的部门多、项目审批程序多、审批时间长，导致工作与其他县市相比，特色亮点不够。四是窗口工作人员作风建设仍有待加强。少数窗口工作人员对中心工作管理制度不够重视，心存侥幸，工作期间仍有擅自离岗、缺岗、玩手机游戏等违纪行为，甚至个别窗口因服务态度、服务质量不好被群众投诉。
三、xxxx年工作打算
（一）继续推行并完善“一窗”受理、“六多合一”改革等工作
制定工作规范。借鉴可复制可推广的理论研究成果，与各地的“一窗受理、集成服务”改革实践成果深度共享，制定并出台“一窗”平台工作规范，全力将依申请类政务服务事项纳入“一窗受理”，确保群众办事“一窗搞定”，力争“一窗”受理率达到xxx%；继续深化“六多合一”改革。对工程建设项目审批实施全流程、全覆盖改革。推进审批流程、信息数据平台、审批管理体系、监管方式“四统一”。全面推进“一张蓝图”统筹项目实施，“一个窗口”提供综合服务，“一张表单”整合申报材料，“一套机制”规范审批运行。
（二）坚持“走出去，请进来”相结合
多向省、市上级业务指导部门和政务服务工作先进县、市交流学习，不断加大“走出去、请进来”步伐，拓宽眼界，学习先进经验，结合我县实际，推动我县工程建设项目并联审批制度改革、网上中介服务超市建设、投资项目容缺审批承诺制办理等工作纵深开展，力争走在全市前列，打造出属于我县的政务服务工作特色模板。
（三）加强窗口作风建设
一是严格执行中心窗口工作人员管理制度，对于违反工作纪律的工作人员按制度进行严肃处理；二是实行末位淘汰制，对违反工作制度被上级机关通报批评的窗口工作人员责成窗口单位换人；三是完善绩效考核机制，将窗口绩效与平时工作表现挂钩，奖优罚劣，充分调动窗口人员工作热情。
（四）强化疫情防控工作
一是强化设备保障。在原有红外线体温监测仪的基础上，再购买一台人脸识别体温监测设备，确保测温更精准、更快速；二是强化物资保障，订购了xxxxx只口罩用于疫情防控；三是强化安全保障，每天安排人员对大厅进行消毒，进一步确保办事群众及窗口工作人员的健康。
（五）完善县、乡、村三级网上政务服务体系，提升政务服务效能，统筹推进基层党建“三化”工作
一是全面落实代办服务。按照“一窗受理、分类流转、部门办理、统一反馈”的运转模式，设立惠企政策兑现代办窗口。二是扎实补齐基层服务短板。落实《x市政务服务中心建设运行规范（试行）》，强化办事场所软硬件设施建设，优化人员配置和窗口设置。三是深入推进政务服务事项集中办理，村（居）便民服务点xxx%全覆盖。将党建“三化”建设融入解决群众烦心事、操心事、揪心事工作之中，全力将x乡xx村党等三个党群服务中心打造成先进示范点，在全县推广使用。
