县住房和城乡建设局上半年主要工作及下半年工作打算
今年以来，我局在县委、县政府的正确领导和上级住建的精心指导下，紧紧围绕年初制定的工作目标，努力推动住房和城乡建设事业高质量发展。县城建成区面积达x.xx平方公里，城镇化率增长x.xx个百分点达xx.xx%。现将主要工作完成情况总结如下。
一、主要工作完成情况
（一）党建工作扎实开展。一是深入开展党史学习教育。开展了“大调研、察民情”活动，收集问题xx条，制定问题台账和整改台账。目前已解决xx条，重点化解房地产领域纠纷。开展读党史诵家书活动。x月xx日上午，县住建局党委组织全体机关及下属企业党员干部开展“读党史、诵家书、话初心、担使命” 朗诵比赛。县党史学习教育第一指导组领导及局班子成员分别为获奖同志颁发了荣誉证书。开展党史知识学习和竞答活动。积极组织党员干部参加“四史”知识竞赛和全国党史知识竞赛活动，全局xx名同志完成了答题。x月xx日组织住建系统党员干部党史知识测试。开展基层宣讲和专题党课活动。党委书记、局长在住建局机关党支部作了“深入学习习近平新时代新思想、争做敢担当有作为党员干部”的报告，其他x名科级干部也分别在xx公司支部和xx公司支部讲授了党课。二是加强了党的组织建设。强化党建工作意识，做到党建与业务并重。严格落实意识形态工作主体责任、建立健全意识形态工作阵地。根据事业单位机构改革工作要求，将县房地产管理局党支部合并至县住房和城乡建设局机关党支部，取消了县房地产管理局党支部。对县住房和城乡建设局机关党支部党委成员进行了改选。三是从严落实党委主体责任。召开住建系统党风廉政建设工作部署会，部署党风廉政建设工作，开展了政治谈话和谈心活动，充分发挥党委的领导核心作用及支部的战斗堡垒作用，全力抓班子带队伍工作，领导班子做好遵规守纪特别是廉洁自律的表率。加强下属单位监管，建立健全财务管理、审计等监管制度，全力提升干部职工的政治素质和思想素质，增强干部职工拒腐防变的意识和能力。
（二）全面开展问题整改。针对中央巡视反馈意见、省委巡视“回头看”反馈意见，优化经济发展责任审计组向县住建局反馈的意见，我局结合工作实际，制定了整改方案，逐条研究制定具体整改措施，列出整改问题清单，明确责任领导和责任单位，明确完成时限。整改期间，每月定期召开整改工作会，研究重大问题，对照工作台账，立行立改。完成中央巡视反馈意见问题整改x个，省委巡视“回头看”反馈意见问题整改x个，审计组反馈问题整改xx个并长期坚持。
（三）城市功能与品质稳步提升。xxxx年，全县共安排城市功能与品质提升项目xx个，总投资xx.xx亿元，年度完工项目xx个，预计完成投资x.xx亿元。截止x月底，xx个项目中已开工xx个，完成投资x.xx亿元。全县城市功能与品质提升行动取得了阶段性成效。一是抓净化治脏。继续深入开展城市街道路面、建筑施工工地、住宅小区“治脏”行动，累计清理卫生黑点xxx余处；清理小区乱张乱贴xxxx多宗；拆除违规大型广告牌x块，其他违规小型户外广告牌、横幅标语等xxx多块（条）；大力开展“洗城”行动，采取“机械+人工”方式对城区主干道定时开展道路清洗、降尘作业，机械化清扫率达xx%以上。二是抓序化治乱。整治违停车辆xx余辆、清理僵尸车xx辆；重点对城区主次干道和重要区域存在的各类乱停乱放、乱搭乱建、超店经营、占道经营等违反城市管理行为开展整治。共整治超店经营、占道经营、流动摊点xxxx余处，拆除破旧店招xx余处，拆除不规范户外广告牌xx余块，清理整治废品收购点、维修点、钢材加工点、建材销售点xx个，拆除违章建筑xxx平方米。三是抓畅化治堵。突出抓好公交设施、公共停车场建设和道路微循环畅通三项工作。实施了x个停车场xxx个车位的新建、改造建设，并鼓励机关和企事业单位停车场夜间开放。全面完善城市路网体系，打通城区断头路，启动了高铁广场及周边道路、高铁新区二期路网、锦绣路西延和工业二路北延贯通工程建设。四是抓“双修”治差。加强市政设施建设。修复市政道路破损路面、人行道板xxxx 余平方米，更换路缘石、侧沿石xxx余米，疏通下水道xxxxx 米，清理检查井xxxx座，更换检查井、窨井盖xx套。加大对城区主次干道、背街小巷、公园 等场所路灯照明的安装、维护，安装xx盏，路灯，更换xxx盏，全县亮灯率在xx%以上；城区排水改造工程、城区污水管网改造工程、漳口地下取水工程、天然气供气管道建设工程等功能设施项目正在有序建设。加强公共服务设施建设。启动了x中学改扩建工程、城南学校项目、县人民医院传染病区改扩建项目等一批公共服务设施建设。加强环保设施建设。投入xxxx万元，实施生活垃圾填埋场功能提升项目，目前工程进度达到了季度工程安排量的xx%，已完成调节池土方开挖、防渗材料的采购及合格检测，边坡修整和库底清淤基本完成。新建xx座、改造提升xx 座公厕正在加班加点施工，力争年底前完工。加强老旧小区和棚户区改造。老旧小区总改造户数xxxx户，总建筑面积约xx.x万平方米。目前已完成前期准备的有xxxx户，面积达约xx万平方米；棚户区总改造户数xxx户，完成xxx户签约任务。
（四）行业管理水平不断提高。一是创新建设工程招标投标的监督方式。取消招标文件审查备案，对涉及招标投标的各项审批事项全面推进网上电子化审批制度。上半年完成公开招标项目x个，总造价xxxxx万元。限额以下的招标项目xx个，总造价xxxx多万元。直接发包备案项目xxx多个，总造价xxxx多万元。二是创新企业监管方式，加强执法力度。x月份共对全县xx家建筑、监理企业进行动态核查。共查出企业资质、人员挂靠等问题xx项，下达限时整改通知x次。建立企业约谈机制，对未批先建、 关键岗位人员不在岗履职等违法单位和个人实行现场约谈，依法约谈违法企业xx家、违法建设单位共x个，处罚未办理施工许可证擅自施工项目x个。三是住建领域安全监管措施有力。不断筑牢安全生产防线， 切实减少一般事故，有效控制较大事故，坚决防范重特大事故。
建筑施工领域：认真开展了第一季度暨全国“两会”“七一”前夕期间质量安全生产大检查。专项执法行动共x次，共排查在建工程xx个，下发了整改通知单xx份（其中停工通知单x份），排查出一般安全隐患xxx条，责令立行立改到位。对未办理施工许可、安全质量监督手续，擅自进行建设等违法违规行为的，x个项目xx家企业，处罚xx.xx万元。认真组织开展“安全生产月”活动，积极参加全县x月xx开展的安全生产宣传咨询日现场活动，发放宣传资料xxx余份，县属各施工企业和在建工程共挂设安全生产条幅xxx条，组织x碧桂园玉龙湾项目开展了高处坠落、触电等应急救援演练；积极开展“工程创优、创标化企业、标化工程”工作。已申报县商会大厦、园区三期x个项目创省质量安全标准化工程，县大健康产业园项目创市级优良结构工程；积极开展建筑工地扬尘治理专项整治，城区各在建工程基本实现了“六个百分百”，对县宝林科技产业园项目扬尘治理设施不到位处罚x万元。
城镇燃气领域：为切实抓好我县城镇燃气安全生产集中整治工作，尤其是x“x.xx”燃气爆炸事件后，我局在x月中旬集中对全县城镇燃气安全生产工作开展了集中整治行动。一是制定行动方案。根据省市文件精神和专题会议部署，制定了镇燃气安全生产集中整治行动工作方案，明确了整治工作内容、任务，对整治工作提出了针对性的要求，确保整治工作成效。二是开展集中整治。对全县所有燃气企业进行地毯式大排查，彻底消除液化气充装站点、气瓶、灶具和餐饮等场所安全隐患。同时扎实开展液化石油气瓶安全使用宣传活动，宣传非法倒装、使用自购钢瓶、废旧钢瓶、不合格燃器具的危害，详细解释报废瓶、“螺丝瓶”的危害，识别报废瓶、“螺丝瓶”的方法，宣讲气瓶安全常识，督促液化气经营企业为用户做安全检查，确保人民群众生命财产安全。三是加大了对事故隐患的督促整改力度。针对以往的隐患整改情况进行了重点检查。大部分燃气经营企业按规定进行了整改，且整改比较到位，燃气企业的管理水平相对以往也有了一定提高。
（五）稳步推进人防、消防工作。一是积极开展人防工作。加大对人防易地建设费征收力度，上半年完成人防易地建设费征收xxx.xx余万元。加强防空地下室建设。结合民用建筑修建防空地下室，推进防空地下室建设，上半年审批结建人防地下室建设面积xxxxx平方米。加快人防应急指挥中心建设。x县人防应急指挥中心建设已全部建成并已经通过竣工验收。加强人防法制宣传教育。结合国际民防日、防灾减灾日等纪念日活动，在邮政局门口广场和学校开展宣传活动，发放宣传册xxx余份。加强人防教育进党校活动，在新提拔副科级培训班上开展国防讲座，由县人武部政委亲自授课，同时，在县实验中学发放人防教育书籍xxx份，提高在校学生防灾救灾能力。二是积极开展消防设计审查、验收工作。完成消防设计审查工程xx个，完成消防验收工程xx个，正在进行消防验收工程x个，完成竣工验收消防备案工程xx个。
（六）房地产领域工作有序开展。一是房地产市场运行平稳。房地产开发完成投资xxxxx万元，其中住宅完成投资xxxxx万元；销售面积x.xx万平方米，其中住宅销售面积x.xx万平方米，计xxx套；住宅销售均价xxxx 元/平方米，均价较去年同期增长x.x%。同时，继续做好房地产去库存工作。截至xxxx年x月底，商品房库存面积xx.x万平方米，去库存化时间 xx.x个月；其中住宅库存面积xx.x万平方米，去库存化时间 xx.xx个月。二是加强保障性住房管理。保障房覆盖面加大。上半年累计新增申请城镇贫困家庭xx户，同时扩大最低住房保障面积，按季发放租赁补贴，上半年累计发放补贴xx.x万元。保障房分配力度加大。通过乡镇社区综合评分、张榜公示，先后在石阳、西门、百花、东门、南门、玉笥社区优先配租了xx户贫困家庭，解决了xxx余人住房困难问题。住房保障监管力度加大。采取部门联审制度，从房产、收入、车辆等方面对目前正在保障的家庭进行了集中复核，取消了xx户家庭保障资格。保障房动态管理力度加大。加强保障房日常监管和巡查工作。按照公租房转租等违规行为专项治理工作安排，将专项治理作为今后常态化巡查工作，对还未排查到的承租户继续上户摸排，建立完整的巡查台账，加大违规行为查处力度，目前已排查出转租户累计xx户，已累计退出xx户（含公职人员）。三是物业管理工作有序开展。指导、监督xx镇天成华府小区依法成立业主大会和选举业主委员会。对全县归集的住宅专项维修资金进行整理，更新一套房屋维修资金软件系统，便于全县维修资金的归集和使用。上半年申请使用房屋维修资金xx笔，划拨维修资金xxxxx元。着力推进既有住宅加装电梯工作，充分利用微信公众号、宣传册、媒体等多种形式，广泛宣传加装电梯对改善居住条件、提升居住品质的重大意义，加强政府引导，充分听取群众意见，提高群众政策知晓率和参与度。目前，有意愿加装电梯的有x台，其中财政宿舍小区正处在联合会审阶段。
（七）“放管服”改革不断提速。全面开展工程建设项目审批制度改革。建立并完善工程建设项目审批服务综合窗口，建立了并联审批联系人制度，全面受理并联审批业务，试点开展了竣工联合验收，举办了推进会和培训会各x次，积极推进区域评估成果在项目审批中的应用，积极推进多工程建设项目“多测合一”。完成施工许可核发xx件，新开工建筑项目总面积xxxxxx.x平方米，总投资xxxxx.x万元。
二、主要存在问题
xxxx年上半年，我局工作尽管取得了一些成绩，但仍存在一些困难和问题。
一是城市功能与品质提升工作部门之间协调配合不够。城市功能与品质提升是一项系统工程，涉及多个单位和部门，致使出现推诿拖延现象，工作合力有待进一步加强。
二是部分重点项目推进缓慢。xx公司地块开发项目，由于历史遗留问题较多，人员复杂，目前还处在改制阶段。
三是公共租赁住房核查难度大。目前，仅依靠住建局住房保障办几名工作人员上门核查，涉及人员多、范围广，导致公租房腾退难。
二、xxxx年下半年工作打算
下半年，工作思路是：全面服务住房和城乡建设，实现城市功能与品质不断提升，推动城市绿色发展。工作目标是：城镇化率增长x.x个百分点达xx.xx%，围绕上述目标，重点抓好五项工作：
（一）推进城市功能与品质提升三年行动。细化工作目标，统筹推进各项工作，紧紧咬住项目年度形象进度要求，全力抓好项目施工环节。对xx个未开工项目，逐个分析原因、细化措施、落实责任，争取早日开工。对已开工在建项目倒排工期，进一步加大项目资金、人力、物力等要素投入，确保项目按时完成年度目标形象进度。同时，加强部门协调，充分掌握各责任单位的进展和难处，紧盯重点区域、突出问题和堵点难点，同向发力，全力打好城市功能与品质提升攻坚战，力促x城区变得更加宜居宜业、特色鲜明、精致精美。
（二）持续推进重点项目建设。加快推进漳口取水泵房赣江地下取水工程项目建设，年底竣工，投入使用。大力推进城镇老旧小区改造。x月底前完成府后小区和x小区x个老旧小区红线外道路连接线范围改造。年底完成乡镇一条街、xx小区、x商城等x个片区老旧小区改造。
（三）进一步强化行业监管。一是强化住建系统质量安全监管。继续开展全县建筑工程和城镇燃气安全生产大检查工作，对违法违规的企业将加大处罚力度。继续开展”工程创优、创标化企业、标化工程”工作。计划创建省标化工程x项、市级优良工程x项、市优良结构工程x项。二是深入推进建筑工地扬尘治理工作。紧扣工地余土运输、裸露泥土覆盖等重点环节，严防施工单位违规施工，确保实现“六个百分之百”目标。每月对所有在建工地进行一次全覆盖执法巡查，对扬尘治理不达标的施工工地实时通报，并对项目建设单位、施工单位、监理单位依法依规作出行政处罚，对相关单位等负责人进行约谈。三是加快推进绿色节能与装配式建筑发展。加大对绿色节能和装配式建筑的宣贯力度，大力推广新技术、新工艺、新材料的运用。加强部门联动，在政府投资、棚改、部分重点工程项目中应用绿色节能和装配式技术，发挥好示范引领作用。抓住老旧小区改造的有利契机，推进既有建筑节能改造工作。确保年底新建公建项目绿色建筑比例达xx%，装配式建筑比例达xx%。四是强化人防工程建设管理。按照“以建为主，应建尽建、应收尽收”的原则，继续抓好xx个商业开发项目人防易地建设费追缴工作。五是加大保障房动态管理力度。继续开展公共租赁住房续租申请工作，加强保障房日常监管和巡查工作。按照公租房转租等违规承租行为专项治理工作安排，将专项治理作为今后常态化巡查工作，对还未排查到的承租户继续上户摸排，建立完整的巡查台账，加大违规行为查处力度。六是加强物业行业指导和管理。加强对物业管理法律法规的宣传，加强指导，努力建立物业管理新机制。对全县管理不规范的住宅小区，帮助引进服务质量高、管理体制完善的物业企业进入小区管理。继续做好业主委员会成立指导工作。
（四）加快推进既有住宅加装电梯工作。结合党史学习教育，“我为群众办实事”，力争既有住宅加装电梯完成审批xx台，加装完成x台。一是全面开展既有住宅加装电梯技术评估，组成既有住宅加装电梯客观条件专业技术评估团队，按照“一单元一档案”要求，对既有住宅是否符合加装条件开展现场勘察，进行技术评估。二是深入小区广泛听取单元业主意见，建立本地区全覆盖式的既有多层住宅加装电梯居民意愿台账。三是进一步完善配套政策。坚持问题导向、效果导向，紧盯加装电梯中资金筹集、意见统一、手续办理、管线迁移、安全监管等重点难点问题，加强调研，结合实际，制定切实可行的工作举措，全面扫清加装电梯中的各类障碍，提高工作效率。
（五）确保房地产市场平稳运行。坚持“房子是用来住的、不是用来炒的”的定位，强化市场监管，严格把好预售许可关卡，引导房地产开发企业依法诚信经营，加强预售资金监管，依法查处房地产开发中的违法违规行为。对未备案的房地产经纪机构要求限期办理备案证，规范房地产经纪机构的经营行为，依法对房地产经纪机构备案情况进行公示和风险提示，促进全县房地产市场平稳健康发展。
