市生态环境分局上半年工作总结和下半年工作计划
今年以来，在xx市委市政府和上级主管部门的有力指导下，x市生态环境局xx分局全力开展重点区域和全市域污染防治攻坚，严抓环保督察系列问题整改落实，全市生态环境状况总体平稳。x-x月，xx市城市空气环境质量优良率xxx%，在x市排名第一，PMx.x均值为xx微克/立方米，在x市排名第x，三个国控断面水质达标率xxx%，xx个县控以上地表水断面达标率xx.x%，牛头山饮用水源达标率xxx%。
一、上半年工作总结
（一）严格环保审批，服务项目建设
半年来，共审批xx个项目，按照市府办“区域环评+环境标准”改革实施方案，共对xx个改革区域内的报告表项目降级为登记表项目采取备案制登记，对xx个项目实施网上登记表备案；发放排污许可证xx本，完成环保“三同时”验收xx家。加强《排污许可管理条例》宣贯，建立健全排污许可日常管理机制；谋划碳达峰达中和，推进低碳试点工作，开展华海医药小镇的低碳园区试点建设，基本完成《xx市生态环境保护“十四五”规划》；开展xxx经济开发区和x头门港经济开发区的规划环评“六张清单”的修订，并通过了x市局组织的专家评审；到华海、永强、亘古电缆、忠信集团、正特股份等企业开展“三服务”活动，调研和帮助解决污染整治、排污许可证管理、项目环评审批、执法监管等方面存在的问题。
（二）加强水污染防治，打好“碧水战役”
一是开展饮用水水源地生态环境保护。完成“千吨万人”及其他镇级饮用水水源保护区优化调整和矢量图数据库建设，推进xx个集中式饮用水水源保护区划定和标准化建设，尤其针对牛头山水库，正开展有机物全指标分析和生态缓冲带建设，排查潜在污染风险，编制实施方案。
二是推进灵江流域环境整治。制定实施《xx市灵江流域水环境综合治理方案》及x个子方案；排查出xxx个各类排污（水）口，制定并实施专项治理方案；xx家涉氮磷企业完成总氮总磷排放整治；xx家砂石堆场，关停退出xx家，完成整治验收x家；xx座码头，关停取缔x座，完成整治提升xx座；xx家修造船企业，停产x家，关停拆除xx家，完成整治提升x家。
三是积极推进工业园区“污水零直排区”建设。今年共有xx个园区建设任务，目前已完成上盘湖西工业园和尤溪特色工业园区的验收，其余园区按计划推进。其中，尤溪特色工业园区作为xx市“污水零直排区”标杆园区，得到x市充分肯定。
四是加强规划引领和海陆统筹。组织编制了《xx市水生态环境保护“十四五”规划》，制定了《xx市水生态环境保护行动xxxx年实施方案》、《xx市近岸海域污染防治xxxx年工作计划》，形成了各部门、镇街协同推进、全域共治的体制机制。
（二）加强大气污染防治，开展“五气共治”
一是制定实施xxxx年环境空气质量巩固提升行动方案，设立各镇街、重点工业园区的环境空气质量目标，明确了年度各项重点工作任务和责任单位。
二是推进眼镜喷涂、医药化工等重点行业废气治理。探索眼镜行业油性漆改为水性漆喷涂方式，经过联合技术攻关，已取得实质性进展。推进医药化工行业持续开展新一轮环境问题排查和整改，xx家企业编制治理方案。
三是推进工业炉窑和生物质锅炉大气污染综合整治。组织召开部署会、推进会，实地检查指导，开展全面整治。目前，列入整治的xxx家企业已有xx家完成整治。
四是强化扬尘、柴油货车尾气等联合治理。联合建设、行政执法、交通等部门，严格落实施工工地、道路扬尘、混凝土搅拌站、废气矿山扬尘污染整治要求；联合开展柴油货车尾气排放抽测xx次，抽测车辆xxx辆。
（三）加强土壤污染防治，实施净土清废行动
强化土壤污染风险管控。启动镉超标区域“源解析”，开展xx、xx、xx、xxx个镇街xxxx.xx亩受污染耕地“源解析”以及xx、xx、xx等x个镇街晚稻镉超标区域“源解析”工作，上半年累计完成土壤污染状况调查地块xx个，实现了污染地块安全利用率达xxx%。落实土壤重点监管责任。召开土壤重点监管单位工作部署会，与xx家重点单位签订责任书，启动了土壤污染重点监管单位土壤环境监测项目招投标程序。全力推进“无废城市”建设。成立xx市全域“无废城市”建设工作专班，制定实施《xx市全域“无废城市”建设xxxx年重点工作任务》，xx指标已完成xx项指标，达标率xx.x%。强化固废管理。建立小微企业危废集中收运体系，覆盖企业数xxx家，收集处置危险废物xxx.xxx吨；推进一般工业固废收运体系建设，覆盖企业xxx家；有序开展废盐跨省转移处置，完成xx家医化企业跨省转移处置废盐xxxx.xx吨。
（四）攻坚督察后续整改，推进问题销号
我市涉及第二轮中央生态环境保护督察信访件xxx件，目前已办结xxx件（其中xxx件已完成销号，x件正在走销号流程），他各项任务整改达到序时进度要求，信访件办结率为xx.xx%，销号率为xx.xx%。第二轮中央生态环境保护督察反馈问题涉及我市共xx个，目前我市已完成整改问题x个，《xx市贯彻落实第二轮中央环境保护督察反馈意见整改实施方案》（初稿）已完成了两轮意见征求。制定实施《xx市环境污染问题排查见底百日攻坚行动方案》，开展督战xxxx—污染防治攻坚战，完善与公安部门联动执法机制，制定《关于建立生态环境公安部门环境执法联动协作机制的实施意见》，保持高压执法态势，严肃查处各类环境违法行为，半年来，累计查处环境违法行为xx起，罚款xxx.xx万元，刑事拘留x人，查封扣押x件、限产停产x件。
（五）聚焦重点区域，合力攻坚整治
自长江医化园区环境问题曝光后，xx市组建了医化园区环境整治工作指挥部，组建x个工作专班，专人专职蹲点一线开展工作。
一是统筹治理提水质。建设xx.x公里地下水防渗墙，实行地下水分区防治管理，累计置换xxx.x万吨受污染地下水，有效控制地下水对地表水的影响。高标准推进工业企业“污水零直排区”建设，建设企业雨水智能化监控系统。整治以来，园区地下水水质明显改善，杜下浦河水质基本达到V类水要求。
二是全程管控治废气。加强源头治理，以设备升级、工艺迭代、密闭化生产等削减生产过程废气排放，新增废气治理设施xx套，更换废气管道xx.x千米。投入xxxx万元打造“清新园区”空气质量监控体系，构建立体式监测网。
三是闭环管理治危废。以专项二维码形式，实时获取企业危废产生、贮存、处置及库存等相关信息，形成危废电子台账及数据链，打造危废闭环式管理体系，已有xx家单位建设危废全流程管理系统。
四是科技赋能促转型。开发应用绿、黄、红x色“企业环保码”，对园区企业进行赋码评价，开发“问题发现APP”，建立问题及时发现、指导、解决的“三及时”机制，有效推进现代化环境治理体系建设。
二、存在问题
一是杜桥洪家断面水质达到Ⅳ类目标难度大。根据x-x月份监测数据，杜桥洪家断面氨氮、溶解氧等因子均值未达到地表水Ⅳ类考核目标，总体水质为V类，年底前达到考核目标仍存在很大困难。
二是牛头山水库生态缓冲区建设进度滞后。上级关于生态缓冲带划定与生态修复的指导意见刚出台，在国内又无成功案例可供参考，后续推进难度大。
三是海洋污染防治工作专业性强亟须技术指导和培训。机构改革和职能划转后，海洋环境保护对于基层生态环境部门来说，是个陌生的领域，需要了解研究相关法律法规、政策规范等，短时间内难以学习到位并理顺工作思路，亟须上级业务处室组织开展政策法规及管理方面的培训。
四是钣喷中心建设任务推进难度大。目前xx市的汽修企业分布较分散、规模小，按照钣喷中心方式运作，将大大增加了喷漆的成本和流程，同时钣喷中心投资成本高、回报周期长，无法保障企业投资的盈利点。
五是生物质锅炉存在私自改用燃料现象。部分企业将煤、生活垃圾作为生物质锅炉的燃料，排放物大大增加。
三、下半年工作计划
一是加大水环境综合治理力度。保障断面水质稳定达标，落实沙段、柏枝岙、金岭桥“一点一策”方案，确保国控断面水质达标；推进灵江流域环境整治，严格落实综合治理方案和子方案，完成电镀废水集中处理设施建设，推进涉水重点行业整治和沿岸入河排污（水）口整治，确保完成x市下达的x个入河排污口年度整治任务。加强饮用水水源保护，全面开展饮用水源保护区规范化建设，加快牛头山水库“一源一策”实施方案和保护区范围优化调整方案编制，抓紧完成《牛头山水库生态缓冲带划定及生态修复方案》评审论证，尽早启动牛头山水库河湖生态缓冲带建设工作，确保年底前完成x公里建设任务。抓好“污水零直排区”建设，深入实施《xx市“污水零直排区”建设行动方案》和《“污水零直排区”建设与管理规范》，持续推进x头门港经济开发区、半洋工业园区、汾东工业园、汾西工业园等x个工业园区“污水零直排区”建设工作，力争xx月底前全部完成年度建设任务并组织验收。
二是加大大气污染防治力度。打好秋冬季大气污染综合治理攻坚战，加快推进扬尘、烟尘污染突出问题整治，加强部门联动，督促落实扬尘污染防治主体责任，提升污染精细化管控水平，持续改善环境空气质量。持续推进VOCs源头替代工作，借助x省涂料协会专家团队的技术力量，进一步攻克眼镜水性涂料的难点，同时通过政策补助、加强执法等多项措施去推动更多眼镜龙头企业加入研发、运用过程，推进VOCs源头替代工作取得成效。
三是深入实施净土清废行动。抓好建设用地风险管控，落实污染地块和疑似污染地块名录管理机制，推进疑似污染地块调查，强化建设用地开发利用多部门土壤环境协同监管。全力推进无废城市创建，推动固体废物源头减量和资源化利用，实现工业固体废物产生强度年度零增长；推动开展“无废细胞”、“无废载体”创建工作，年底前完成xx%以上指标达标和xx个“无废细胞”创建，保障“无废城市”建设“四张清单”任务落地落实。持续加快基础设施建设，督促危废经营、处置单位保障现有处置设施稳定运行，着力提升危废利用处置能力；狠抓德长二期填埋场、京圣药业等项目建设进程，跟进星河环保、天和树脂等项目建设情况，不断完善提升我市固废处置类别和能力，实现固废产处相匹配。
四是强化环保督察后续整改和执法监察力度。待省市下达《贯彻落实第二轮中央生态环境保护督察反馈意见整改实施方案》后，再根据上级要求进一步修改完善《xx市贯彻落实第二轮中央生态环境保护督察反馈意见整改实施方案》并严格根据方案要求抓整改落实和销号进度。严格双随机执法检查和部门联合执法机制，深入开展督战xxxx—污染防治攻坚战和环境问题排查见底行动，营造高压执法态势推进问题查处和整改。
