县发改委2024年公共资源交易监管工作安排
xxxx年,县发改委在县委、县政府的坚强领导下,坚持稳中求进工作总基调,以“项目建设”为主攻,着力推动县域经济高质量发展,有力促进了全县经济持续健康发展。
一、xxxx年主要工作安排
1.强化经济运行分析研判。
会同县经济主管部门强化经济运行监测预警,密切关注指标变化情况,截至xx月底,共组织、参与经济形势分析会议xx次。预计全年完成地区生产总值xxx亿元、增长xx%,规上工业增加值增长xx%;固定资产投资增长xx%,一般公共预算收入xx.x亿元、增长xx%,社会消费品零售总额xxx.x亿元、增长xx%,到位境内引资xxx.x亿元、增长xx%,城乡常住居民人均可支配收入xxxxx元、增长x%,城镇常住居民人均可支配收入xxxxx元、增长x%,农村常住居民人均可支配收入xxxxx元、增长xx%。
2.全面落实区域重大发展战略。
抢抓长三角一体化、xx生态经济带、皖北承接产业转移集聚区建设、x都市圈、与x市结对合作等区域战略叠加机遇。
一是制定方案。印发了《xx县落实促进皖北承接产业转移集聚区建设若干政策措施的实施方案》,制定了《xx县贯彻落实xx生态经济带发展规划推进方案》《xx县协调发展行动计划xxxx年工作要点》,出台了《xxxx年与x市结对合作重点事项》。
二是持续推进县域经济高质量发展考核工作。截至xx月底,先后组织开展了x次监测、调度,认真分析工作开展情况,对于落后指标积极开展有针对性地补差补缺工作,进一步提升、优化。
三是谋划申报特色小镇和产业集群。建立全县特色小镇培育项目库,着力培育创建xx文旅小镇、xx小镇、xx风情小镇等一批特色小镇。加快推进县域特色产业集群创建工作,xx月xx日,xx县铁基新材料特色产业集群(基地)通过省发改委公示。
四是加快推进“标准地”改革。印发了《xx县加快推进“标准地”改革实施方案》《xx县工业项目“标准地”出让实施方案》,x项区域评估工作、控制性指标制定工作已全部完成。x月xx日,我县第一宗“标准地”出让摘牌。截至目前,经济开发区(现代产业园)“标准地”供地xx.x亩,占园区新增工业用地xx.x%。
3. 强化规划引领。
一是圆满完成县“十四五”规划编制工作。县国民经济和社会发展第十四个五年规划和xxxx年远景目标纲要于xxxx年x月x日通过县十七届人大五次会议审议,并于x月xx日正式印发。
二是积极编制专项规划。大力推动专项规划编制工作,全县各领域各部门的xx项重点专项规划、xx项一般专项规划编制工作正有序推进。
三是深入开展“四化同步”课题研究。立足县域发展实际,深度剖析发展瓶颈,进一步理清发展思路,初步形成了《新阶段xx“四化同步”发展研究报告》。
4.全力以赴推进重点项目建设。
xxxx年,全县纳入亿元以上重点项目xxx个(含储备项目xx个),总投资xxx.x亿元,计划投资xxx.x亿元,计划开工项目xx个,计划竣工项目xx个。预计全年亿元以上重点项目可实现累计完成投资xxx亿元,占年度计划的xxx.x%。实现开工项目xx个,开工率xxx%。实现竣工项目xx个,竣工率xxx.x%。首矿大昌铁路专用线、微电机及智能化组件生产、城东新店片区旧城改造一期(D区)等一批项目建成;城区防洪排涝渠(管)整治一期、单王至xx县xx岗(新店至xx岗段)公路工程、年产x亿Ah锂离子储能电池等一批项目开工建设,x高新区xx现代电子信息产业园、育英嘉苑小区建设等一批项目按进度实施,单王至xx县xx岗(彭塔至潘集段)公路工程等一批项目完成前期工作。
5.深入开展节能降耗和监察管理。
一是加大“两高”项目监管力度。印发《坚决遏制“两高”项目盲目发展实施方案》。明确了坚决遏制“两高”项目盲目发展的总体要求,以及全面梳理排查在建项目、科学稳妥推进拟建项目、深入挖掘存量项目节能减排潜力、完善政策实施机制、强化组织实施和考核评价等重点任务。对在建、拟建和存量“两高”项目情况进行了全面摸排建立清单并实行动态管理。
二是深入开展节能管理工作。针对全县节能形势严峻现状,拟定《全县重点用能企业(年综合能耗xxxx吨标煤以上)考核办法》。摸排本辖区内xxxx年以来新审批未取得节能手续工业项目,制定《xx县xxxx年节能监察计划》,强力开展全县范围内节能降耗工作。今年以来,共监察重点用能企业xx个(次),对xx有限公司再生纸项目、x农商智慧城项目下达停止建设通知书,对六钢集团、x金日晟矿业、xx有限公司等重点用能企业开展节能监察工作。
三是扎实推进节能降耗工作,上半年,全县能源消费总量xxx.xx万吨标煤(去年同期xxx.xx万吨),同比增速xx.xx%;单位GDP能耗下降x.x%,低于市下达目标任务x.x%,处于一级预警等级(红灯区),面对节能形势异常严峻形势,积极主动向县委县政府汇报,提出可行性工作建议。通过采取一系列强有力节能工作措施,前x季度全县能源消费总量和强度明显好转。经初步核算,xxxx年x季度我县能源消费总量xxx.xx万吨标准煤,同比增长x.x%;单位GDP能耗同比下降x.x%,单位GDP电耗下降xx.x%,单位规模工业增加值能耗(等价值)下降xx.x%。
四是持续优化全县用能结构。持续开展减煤工作,积极推进存量用煤项目减煤替代工作,大力发展光伏等可再生能源。xxx镇华钦xxMW光伏发电项目已并网发电,升压站已完成,累计投资金额x亿元,预计年底可实现全容量并网。中广核xx县xx乡xxMW农光互补光伏发电项目、中广核xx县xx镇二期xxMW农光互补光伏发电项目已拿到xxxx年光伏建设指标。xx县xx乡xxxMW渔光互补光伏发电项目正在申报xxxx年光伏发电指标。xx县城西湖风电场项目已完成相关前期手续,正在申请用地指标,力争年底开工。
6.认真开展价格监测和管理工作。
适时调整疏导了冬季非居民天然气价格,清理取消城镇供水供电供气行业有关收费项目。开展学校收费成本监审和农产品成本调查。扎实做好涉刑事财产价格认定工作,截至目前,共办理了涉刑事财产价格认定xx件,认定标的额合计xxxx余万元,客观公正的价格认定结论为司法机关和行政执法部门提供了准确的办案依据。
7.加强公共资源交易监管。
扎实开展招投标领域存在问题专项整治工作。从各单位上报的xxxx个项目中共摸排梳理x类xx个问题、涉及项目xxx个,其中规避招标或违规抬高资质问题xx个、违规借资质问题xx个,串通投标问题x个,插手干预问题x个,其他违纪违法违规问题xx个。针对问题、强化问责,共采取第一种形态处理xx人,第二种形态处理x人。移交有关部门问题线索xx个,通报批评代理机构xx家,立案查处串通投标案x起、刑事拘留x人,立案侦查诈骗案x起,判处有期徒刑x人,限定代理机构代理业务x起。
8.切实做好粮食和物资储备工作。
加强对国家收储政策变化的宣传,引导广大农民主动适应市场,调整种植结构。认真指导安排粮食物资中心在全力做好夏粮收购工作,积极引导社会各类市场主体入市收购,确保做到应收尽收,防止出现群众“卖粮难”现象。加大粮食仓储设施建设。长集储备库中央预算内x栋各xxxx吨高大平房仓于xxxx年x月xx日交付使用,另x栋各x.x万吨高大平房仓于xxxx年xx月底完成主体工程建设;冯井粮库x栋x.x万吨,三流、吴阳粮站各x万吨高大平房仓已全部开工建设。
9.协调推进信用信息归集与共享应用。
截至目前,共归集行政许可信息xxxx条、行政处罚信息xxx条、黑名单x条。同时,将信用核查情况应用于道德模范评选、重点企业失业保险稳岗返还等工作领域;将x省信用信息查询链接嵌入政务服务大厅窗口审批平台,提供信用核查服务。县政务服务大厅一楼自助查询系统现已嵌入x政务服务网链接,支付宝登录即可自主查询信用信息。此外,加强纳税、社保等x类特定信用数据归集,推动特定信用数据归集规范化、常态化。
二、存在的困难和问题
一是要素制约较多。产能与能耗的制约。随着“碳达峰”“碳中和”的提出和大气污染防治工作进一步深化,“十四五”期间对于钢铁产业、铸造产业的产能、能耗和环境容量限制更加严格,严重制约着我县首位产业的发展,谋划的钢厂二期(xxx万吨)、优特钢等一批延链补链强链项目将面临难以落地的问题。交通、水利等基础设施的制约。我县地理区位特殊,历史欠账较多,交通、水利等基础设施薄弱仍是基本县情。到目前为止,我县是全省县城为数不多的不通高速的县,也是全省为数不多的不通高铁的县,交通不便捷的问题严重制约着我县招商引资和经济社会发展。
二是GDP核算部分指标不理想。截至三季度,GDP增速低于全市平均水平x个百分点,位次由二季度全市第x位下滑至全市第x位。xx项核算指标中xx项指标增幅低于全市。